我国铁路投融资体制的问题及其根源

        导读：我国铁路投融资体制的问题及其根源，2．公益性铁路与经营性铁路界限不清。公益性铁路的成本高，运量少，铁路经营的收益难于弥补建设及运输成本，一般都会亏损，民间资本很难对这种公益性很强的铁路进行自主投资。

        (一)铁路自身的特征

        1．收支两条线的财务管理体制及“统收，统支，统分”的运输收入清算体系。铁道运输业不能独立的从市场上获得收入，无法真实反映其实际经济水平及经营收益;各铁路运输企业更倾向于通过扩大成本费用开支去争夺较多的“清算收入”而疏于在运输市场中提高经营效益及服务质量。

        2．公益性铁路与经营性铁路界限不清。公益性铁路的成本高，运量少，铁路经营的收益难于弥补建设及运输成本，一般都会亏损，民间资本很难对这种公益性很强的铁路进行自主投资。

        3．融资主体长时间的政企身份合一。长期的政企不分加剧了预算软约束问题在铁路新线建设中的严重性，铁道部不直接承担经济盈亏责任，又直接进行投资建设活动，对市场前景、经济效益、还本付息的问题不加考虑。

        (二)民间资本的特征

        1．民间资本缺乏对铁路产品和服务的定价权，也缺乏专业技术领域、运营及项目管理等方面的经验，存在着松散性、盲目性和不规范性等负面效应，也会对国家宏观经济运行及其调控造成冲击。

        2．行业进入困难，无制度保障，导致民间游资四处出击。

        (三)地方政府任重而道远

        层次地方铁路建设规模偏小，地方政府缺乏参与铁路建设的积极性。原铁道部把城际铁路建设的主导权下放到地方政府，虽然地方政府积极性很高，但是囿于囊中羞涩，仍然“有心无力”，截至目前也没有出现大规模的城际铁路建设潮。

        (四)市场的不健全

        促进铁路投融资市场良性发展的宏观调控体系和投融资市场服务体系还没建立起来。由于国家铁路的现代化企业制度建设滞后、资本结构高度封闭，网络互联通企业间公平经营的市场化化境尚未形成，投资者权益不足等系统问题，制约了非国家铁路资本的规模性进入，投资主体单位单一的格局没有得到根本性的改变。

        相关分析报告中国铁路专用设备市场发展格局与投资趋势分析报告（2012-2016）