广西综合交通运输发展“十四五”规划要点汇总 完善综合交通枢纽体系

要点

重点内容

综合交通运输支撑经济发展能力增强

服务经济高质量发展成效显著。“十三五”时期，广西累计完成交通固定资产投资超6000亿元，比“十二五”时期增长21%，有力促进稳就业、稳投资工作，成为保障经济社会持续健康发展的“压舱石”和“强引擎”。

有力支撑国家重大战略纵深推进。加快出省出海出边通道建设，主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设，特别是“南向”、“东融”对外运输能力显著增强，交通有力支撑共建“一带一路”、西部陆海新通道等建设。初步形成铁路、高速公路共担的多通路西部陆海新通道，海铁联运班列实现常态化运营。连通粤港澳大湾区的铁、公、水、空“四位一体”综合交通运输通道不断完善，实现陆路3小时到达粤港澳大湾区交通圈，开通南宁、桂林至香港直达动车。提升交通对外开放水平，国际航线覆盖东盟10个国家19个城市，广西北部湾港航线覆盖100多个国家200多个港口，高速公路直通4个边境口岸，铁路通达凭祥铁路口岸，南宁至越南河内等跨境公路直达运输线路常态化运行。

支撑区域协调发展能力持续增强。形成以高铁、高速公路、高等级航道为骨干的交通网，都市圈、城镇群交通一体化进程加快。建成云桂铁路昆明至百色段，贵港至合浦、河池至百色、桂林至三江（桂黔界）高速公路，贵港航运枢纽二线船闸工程等重点项目，为北部湾经济区、珠江—西江经济带、左右江革命老区、桂林国际旅游胜地等重大区域协调发展战略的实施提供了有力支撑。

全面打赢交通脱贫攻坚战。以“四建一通”工程为重点，推进“四好农村路”建设发展，累计新改建农村公路约3万公里，实现全部建制村“三通”（通硬化路、通客车、通邮路），完成农村公路“畅返不畅”整治工程4000公里、安全生命防护工程4.8万公里、危桥改造831座，为群众出行与物资运输提供保障。交通网络与农村经济节点、乡村旅游融合发展，农村物流网络加速特色农产品外销，为决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会提供有力支撑。

综合立体交通网络骨架初步建成

综合立体交通网络日趋完善。广西综合立体交通网实体线网总里程突破14万公里，建成覆盖面广、相互衔接的综合交通运输网络，较好完成“十三五”综合交通运输发展规划目标任务。

铁路建设全面加速。广西铁路营业总里程达到5206公里，铁路网密度为全国平均水平的1.4倍。高铁动车运营总里程达到1792公里，占全区铁路营业总里程的34%；动车覆盖除河池、崇左市以外的12个设区市。建成南昆铁路南宁至百色段增建二线等5个项目，新开工贵阳至南宁高速铁路等项目。建成北海铁山港进港铁路专用线等支专线铁路，畅通海铁联运“最后一公里”。

公路网布局更加完善。广西公路通车总里程达到13.16万公里，“十三五”时期新增1.36万公里，其中高速公路里程6803公里，新建成高速公路2515公里，县县通高速公路比例达到96%，高速公路骨架网络基本建成。普通国省道二级及以上等级比例达到72%，乡乡通三级及以上等级比例达到83%。

水运建设稳步推进。广西港口货物综合通过能力达到4亿吨，集装箱通过能力超过638万标箱，其中广西北部湾港货物综合通过能力达到2.77亿吨，集装箱通过能力达到425万标箱。广西北部湾港大型化、专业化水平有效提升，万吨级及以上泊位达到98个，比“十二五”期末新增19个。内河通航里程达到5873公里，其中三级及以上高等级航道里程达到1532公里，比“十二五”期末新增707公里。

民航建设再上新台阶。广西机场旅客保障能力达到3820万人次/年，新建成桂林机场T2航站楼、梧州机场、玉林机场，填补桂东南地区民用机场的空白，新建成2个A1类通用机场，12个设区市实现1小时内到达机场。

油气管网初具规模。天然气管道初步形成“一横两纵”三大主动脉供气的格局，已建和在建天然气长输管道干支线总里程为3253公里。广西城镇燃气企业完成供气管道建设1.21万公里。

邮政快递网络全覆盖。全区实现乡镇快递网点全覆盖，形成“市县乡村”全覆盖的邮政快递网络。在所有乡镇设立邮政局所的基础上，全面实现100%建制村直接通邮。

综合交通枢纽建设稳步推进。综合客运枢纽布局进一步完善，交通枢纽换乘衔接水平明显提升，建成一批高铁“无轨站”。综合货运枢纽建设成效显著，南宁、柳州、桂林、钦州—北海—防城港等城市入选国家物流枢纽承载城市。

交通运输服务水平整体提升

客货运输结构逐步调优。2020年广西完成客运量3.7亿人次，受新冠肺炎疫情影响，较“十二五”期末下降27.9%，铁路、民航客运量分担率较“十二五”期末分别提高54.3%、33.1%；完成货运量18.7亿吨，较“十二五”期末提高25.2%。

运输服务提质增效。铁路运输服务能力增强，2020年铁路客运量和货运量分别为7837.7万人次、9268.6万吨，分别较“十二五”期末提高11.2%、60.38%。2020年公路客运比例降低，较“十二五”期末下降35.5%；公路货运量为14.5亿吨，较“十二五”期末提高21.9%。水路客运受新冠肺炎疫情影响大，2020年水路客运量和货运量分别为338.6万人次、3.3亿吨，分别较“十二五”期末下降36.4%、提高32.8%；世界单向通过能力最大的内河单级船闸长洲水利枢纽船闸过闸船舶货运量达到1.5亿吨，较“十二五”期末提高136.2%；西江流域“一干三通道”12个梯级18座船闸实现联合调度。广西北部湾港海运网络覆盖全球，港区集装箱航线达52条。民航辐射范围不断扩大，广西民航飞行客运航线406条、全货机航线3条，通航国内外136个城市，南宁机场航班正常率保持在89%以上。

城乡客运服务便捷通达。实现自治区、市、县交通一卡通互联互通，公交都市创建示范效果显著，柳州市获得“国家公交都市建设示范城市”称号。建成南宁市轨道交通1、2、3、4号线，运营总里程达到108公里，南宁市地铁出行量占全市公交出行总量的49%，轨道交通站点与其他交通站点衔接率超90%。网约车、共享单车等新业态蓬勃发展，群众出行更加便捷。

智慧绿色平安交通建设扎实推进

智慧交通蓬勃发展。信息技术赋能交通基础设施，提升出行服务水平，智慧公路、智慧港口发展迅猛，机场、高铁站、地铁站、公交车实现“无纸化”乘车，高速公路收费站实现不停车收费全覆盖，所有二级及以上客运站实现联网售票。

绿色交通成效显著。大宗货物运输“公转铁”、“公转水”成效显著，清洁能源、新能源载运工具比例大幅提升，形成一批绿色交通城市、绿色公路、绿色港口、绿色航道等示范样板项目。邮件快件包装绿色化、减量化、可循环成效明显。全区交通运输行业新能源和清洁能源车辆数量达到8.6万辆，公路货运车型标准化率达到100%。营运客车、货车、船舶单位运输周转量能耗较“十二五”期末分别下降3.6%、4.2%和6.8%，港口生产单位吞吐量综合能耗较“十二五”期末下降9%。

平安交通扎实推进。综合交通运输安全水平提升，“两客一危”车辆智能监控成效明显，稳步推进和完善交通运输应急保障体系，全区交通运输行业安全生产事故得到有效遏制，安全生产事故发生率较“十二五”期末下降11.67%。

交通运输行业治理能力加快提升

交通运输地方性立法工作有序推进。推动修订出台《广西壮族自治区水路运输管理条例》、《广西壮族自治区农村公路条例》，颁布实施一批地方交通运输标准规范和指南。

营商环境持续优化。在中国（广西）自由贸易试验区实现交通运输“证照分离”改革全覆盖，下放15项行政权力事项。开展“容缺受理”清单规范工作与“减证便民”行动，建立公平竞争审查制度，加强“双随机一公开”抽查，推进“互联网＋监管”工作。实行高速公路和水运项目前期工作代办制，促进项目尽快落地实施。降本增效行动持续推进，实施高速公路差异化收费、电子不停车收费系统（ETC）优惠政策，降低港口中介服务费，多举措降低企业物流成本。

管理体制改革卓有成效。以改革促发展，推动行业改革向纵深发展，基本完成交通运输大部制改革，实现权力清单和责任清单“两单融合”。行业信息化管理加快推进，建设广西交通运输信用评价信息系统，建成广西高速公路工程质量检测监控管理系统。

专栏3畅通综合运输大通道重点工程

（一）南向北联开放发展大通道。

西部陆海新通道东通道。推进南宁经桂林至衡阳新高铁、湘桂铁路柳州枢纽扩能改造工程、贺州至北海城际铁路，龙胜至峒中口岸、鹿寨至钦州港、桂林至钦州港、全州至容县高速公路及湘桂运河等建设。

西部陆海新通道中通道。推进贵阳至南宁高速铁路、南宁经崇左至凭祥城际铁路、湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造，贵阳经南宁至北海高速公路、平果经上思至防城港高速公路、北流至凭祥公路（南宁大塘至凭祥段）及西部陆海新通道（平陆）运河等建设。

西部陆海新通道西通道。推进黄桶至百色铁路、巴马至凭祥、百色至平孟口岸高速公路等建设。

（二）东融西合协同发展大通道。

桂北连接粤港澳大湾区通道。推进柳州经梧州至广州铁路、柳州经贺州至韶关铁路及桂林经贺州至韶关、从江经融安至连山、梧州至乐业高速公路等建设。

桂中连接粤港澳大湾区通道。推进南宁经玉林经岑溪至深圳高速铁路、贵港至玉林高速铁路、岑溪至茂名高速铁路、南昆铁路百色至威舍段增建二线、岑溪至罗定铁路，大新经南宁至珠海、南宁至湛江高速公路南宁至博白那卜段、贵港至岑溪高速公路及南宁至梧州3000吨级航道等建设。

桂南连接粤港澳大湾区通道。推进云桂沿边铁路、防城港至东兴铁路、合浦至湛江高速铁路及凭祥经东兴至铁山港高速公路等建设。

专栏4完善综合交通枢纽体系

铁路场站。建设南宁铁路枢纽五象站、南宁站改扩建、湘桂铁路柳州枢纽扩能改造工程、南玉铁路五合至五象联络线、防城港站增加4股到发线等项目。

枢纽集疏运工程。建设沙河至铁山港东岸铁路支线、合浦至铁山港铁路、贵港港中心港区石卡郁水作业区覃塘（石卡）产业园铁路支线、防城港云约江作业区铁路支线、北海铁山港至石头埠铁路支线、贵港港中心港区苏湾作业区进港铁路支线等铁路支专线项目。

综合客运枢纽。建设贵港市高铁综合客运枢纽工程、桂林北站综合客运枢纽站、玉林北站综合交通枢纽中心、河池综合客运枢纽站、平南县综合客运枢纽站等项目。

疏港公路。建设梧州市长发至京南港作业区进港公路、贺州市马江作业区进港一级公路、来宾市奇山作业区进港公路、贵港市罗泊湾作业区至南平作业区疏港公路等疏港公路项目。

专栏5建设更优质客货运服务工程

争取创建2个国家级“城乡交通运输一体化示范县”。“十四五”期末，城乡交通运输一体化发展水平AAAA级以上比例超70%。

争取创建2个国家公交都市示范城市。“十四五”期末，实现城区常住人口300万以上城市建成区公共交通机动化出行分担率达到60%。

争取建成一批“司机之家”。建成玉林服务区、钦州西服务区、高田服务区、会仙服务区、东山停车区、旧州服务区、容县服务区、岑溪服务区、新地服务区、盘王服务区、大隆服务区、坛洛服务区、波寨服务区、融安服务区、灵川服务区、武鸣服务区等高速公路服务区的“司机之家”；建成S211/S305都安下坳经龙头至拉烈公路、S507宜州三岔至流山公路、S210横县平马至灵山沙坪公路、G242南宁七塘至伶俐公路、G359大塘至渠黎公路（大塘至那蒙段）、S210融水和睦至柳城公路等普通国省道服务区的“司机之家”；建设河池福达农产品冷链物流园、贺州信立物流园、河池市建鑫物流有限公司物流中转场、贺州华垄物流园、河池市金城江区五圩工业区、贺州冶金循环经济产业园仓储物流中心、河池市鑫达物流商贸有限责任公司物流中转场、贺州农产品物流园、桐木镇物流园区、金秀汽车总站、二塘樟村物流园、东江工业园、河池·南丹有色金属新材料千亿园区等物流园区、货运枢纽、客运枢纽的“司机之家”。

交通一卡通互联互通范围覆盖所有县城，移动支付率达到90%。

专栏6 打造更高效货运服务

多式联运示范工程。以西部陆海新通道为载体，积极参与国家多式联运示范工程创建，构建广西多式联运发展长效机制。至“十四五”期末，西部陆海新通道多式联运示范效应显著，实现综合运输成本降低约20%，物流业整体收益年均增长超过10%。

货运集约发展。“十四五”时期，实现大宗物资铁路、水路货物周转量占比上升幅度达10%。

打造衔接高效的邮政服务网络。加快建设京东南宁电子商务产业园及运营结算中心、南宁顺丰创新产业基地、柳州顺丰创新产业园、南宁邮件处理中心、苏宁广西智慧电商产业园、苏宁易购广西桂北智慧电商产业园、中通快递东盟跨境（南宁）智慧物流产业园、韵达快递广西总部基地、中通快递广西区域总部（南宁）智能快递电商产业园。

专栏7 智慧交通与科技创新

交通“新基建”。实施西部陆海新通道（平陆）运河智慧航道、钦州港自动化集装箱码头智慧港口、南宁国际空港综合交通智慧枢纽、南宁过境高速公路智慧公路、西部陆海走廊（贵阳至南宁）长大隧道群智慧公路、广西钦州至北海高速公路（改扩建）智慧公路等工程。

交通科技创新研究。开展沙井至吴圩高速公路数字孪生系统系列关键技术、西部陆海新通道（平陆）运河及湘桂运河建设关键技术、轨道交通信号智能运维关键技术、600米跨径劲性骨架混凝土拱桥建设技术研究，推进广西综合交通运输大数据云计算中心、自动化集装箱码头建设。

专栏8 绿色交通行动计划

交通运输碳达峰行动。推进运输结构调整，铁路、水路货运周转量比例上升至56%以上。大中城市绿色出行比例达到70%以上。推广使用节能与新能源车船，公交车中新能源汽车占比90%以上。探索开展近零碳排放区示范工程试点工作。

绿色交通示范创建。继续打造一批绿色铁路、绿色公路、绿色港口、绿色航道、绿色机场等绿色交通示范工程，积极争创绿色出行、绿色货运配送示范城市。