湖南省现代物流规“十四五”划要点汇总 重点推动冷链物流提升、物流智慧化等多项工程建设

要点

重点内容

产业规模持续增长

2020年，全省社会物流总额12.3万亿元，比2015年增长33.3%，年均增长6.7%。物流业增加值2857亿元，比2015年增长58.2%，年均增长11.6%。物流业增加值占GDP的比重为6.8%，比2015年提高0.6个百分点，占服务业增加值的比重达到13.2%。物流业从业人员182万人，比2015年增加47万人，年均增长6.9%

基础设施加快成网

2020年，高速公路通车里程6950公里，居全国第10。铁路营运里程5630公里，其中高铁通车里程1986公里，高铁通车里程居全国第6；先后开通至汉堡、布达佩斯、明斯克、比克良等10条中欧班列，覆盖“一带一路”沿线30个国家40多个城市，开行量跻身全国第一方阵。建成机场8个，国际全货机航线15条。千吨级及以上航道1209公里，千吨级及以上港口泊位114个

服务效能明显提升

2020年，全省物流市场主体4.6万余家，国家A级物流企业259家，数量居全国前列，其中5A级21家、4A级130家、3A级102家、2A级6家，有2家企业入选中国物流企业50强，5家企业入选中国民营物流企业50强。物流园区137个，其中国家级示范物流园3个，省级示范物流园15个。物流业总收入由2015年的2560.5亿元增至2020年3929.1亿元，社会物流总费用占GDP的比率由2015年的18.2%降至2020年的14.7%，降本增效成效明显

发展环境不断优化

先后出台现代物流、冷链物流、商贸流通、交通物流园区等发展规划，物流业降本增效、道路货运、公转铁多式联运、制造业和物流业联动、快递物流发展等支持政策，现代物流、冷链物流、县乡村三级配送体系等行动计划，物流规划和政策体系不断完善；开展物流标准宣传贯彻、大学生现代物流设计竞赛等系列工作，成立全国首个省级区块链技术应用分会，人工智能、区块链、云计算、大数据、5G、物联网等新技术在物流领域逐步推广应用，物流科技和人才保障明显增强

要点

重点内容

（一）八通道

1. 纵向物流大通道（京港澳物流通道、京港澳物流通道、京港澳物流通道）

2.横向物流大通道（沪昆物流通道、渝长厦物流通道、杭瑞物流通道、湘桂物流通道、厦蓉物流通道）

（二）八枢纽

推进“5+3”国家物流枢纽布局（以长沙市、岳阳市、衡阳市、郴州市、怀化市为依托，争取常德市、娄底市、永州市纳入国家物流枢纽承载城市规划布局）

（三）四网络

构建物流设施网、冷链物流网、城乡配送网、信息平台网四大物流网络

（四）多平台

以长沙市、岳阳市、衡阳市、郴州市、怀化市等5个国家物流枢纽承载城市，金霞、湘南和一力等国家级省级示范物流园，怀化等国家骨干冷链物流基地，岳阳城陵矶新港、长沙传化智联、怀化武陵山片区四省联动多式联运示范工程等物流平台为支撑

专栏1：制造业与物流业联动工程

1.大件物流运输。支持具备条件的大件运输企业为装备制造企业提供物流服务，打造供应链与产业链一体化示范性项目3至5个，培育“两业”联动示范性物流企业5至8家。

2.装备制造业仓储。支持具备条件的专业物流企业配合大型工程机械制造业的物流需求，建设以供应商管理库存（VMI）、准时制（JIT）配送等运作方式为主体的大型物流仓储基地，完善装备制造物流产业链。在长株潭城市群合理布局建设3至5个示范性项目。

专栏2：冷链物流提升工程

1. 区域性冷链物流基地建设。加快怀化国家骨干冷链物流基地建设，着力打造五省边区冷链物流区域中心。以冷链物流龙头企业等为载体，建设长株潭冷链物流核心区。以湘南地区、环洞庭湖区、武陵山片区特色农产品、水产品等为基础，建设区域性冷链物流基地。 

2. 冷链物流特色基地建设。发挥长沙、岳阳、郴州等地进口肉类指定监管场地作用，推动建设进口肉类冷链基地。结合湖南特色品牌打造，建设20个左右农产品冷链物流特色基地。建设2-3个中药材冷链物流集散基地；依托长沙、岳阳、衡阳、郴州、怀化等医疗应急物资储备仓库，建设疫苗、生物制品等的冷链物流仓配中心。打造1-2个全国高端进口水产品基地。

3. 冷链物流提质升级。重点发展冷链设备制造业、冷链物流平台运营企业、冷链物流运输业、冷库仓储运营、冷链配送、生鲜制品、生鲜电商平台企业、加工包装设备等。

专栏3：城乡物流配送网络优化工程

1.推进农村客货邮融合发展。依托城乡客运一体化示范县，2021年选择基础条件较好的5个县市区，开展农村客货邮融合发展试点，通过节点网络共享、末端线路共配、运力资源共用等方式，探索农村客货运、邮政快递、物流、电商等“一网多用、一站多能、多点合一、深度融合”的新模式。同时，实施数字快递农村行动，推进“快递进村”工程。在此基础上，全面推进农村客货邮融合发展。到“十四五”末，全省县乡村三级物流配送体系基本形成。

2.创新城乡物流配送模式。推动城乡物流配送与农业、加工制造、商贸流通、金融保险等行业协同融合发展，鼓励物流配送企业整合供应链资源，构建采购、分销、仓储、配送供应链企业协同平台，推动农产品、工业品双向流动，实现城乡物流配送高效对接。

3.提升电商快递物流效率。依托长沙、岳阳、衡阳、郴州、怀化等国家物流枢纽承载城市和综合交通枢纽城市，长沙黄花国际机场等航空货运场站，湖南金霞、郴州湘南国际、娄底湘中国际等省内大型物流园区，配套建设电商快递分拨中心，提升电商快递运作效率，推进电子商务与快递物流协同发展。

专栏4：商贸物流提质升级工程

1.培育商贸物流主体。持续推进长沙湾田国际、湘潭步步高、怀化佳惠等商贸物流企业提质升级，大力引进境内外知名商贸物流企业，不断壮大商贸物流主体，推进商贸物流市场主体标准化、信息化、国际化发展。

2.推动商贸物流园区发展。推进商贸物流园区转型升级，拓展园区增值服务功能。重点推动长沙高桥国际商贸城、株洲三一钢贸物流园、湘潭岳塘国际商贸城、衡阳华耀城商贸物流园、常德江南商贸物流园、娄底湘中国际物流园、吉首友阿现代商贸物流园等大型商贸物流园区完善服务功能，提升服务水平。

3.加强商贸物流标准化建设。推动适应电子商务、连锁经营、共同配送等现代流通方式发展的商贸物流设施设备、服务和信息标准化。以标准托盘循环共用为切入点，推广包装基础模数和集装器具，带动上下游物流标准化水平提高。

专栏5：物流智慧化工程

1. 物流数字化提升。推动区块链等新技术在物流领域的应用，加快物流企业数字化改造。依托中国（长沙）物流与供应链总部基地，建设全省云物流大数据中心和智慧物流应用与管理中心，推进公路、铁路、航空、水运、邮政、供销及公安、市场监管、海关等重点领域相关数据的开放共享，实现物流信息跨部门、跨区域、跨平台有效整合与互联互通。支持常德湖南省智慧物流云项目建设。

2. 物流智能化发展。推进长沙现代物流技术装备产业园、三一智能制造以及金属材料数字化加工贸易中心等项目建设，培育和引进优势物流技术装备企业，支持发展一批智能物流装备制造企业，打造智能物流技术装备产业集聚区。依托中国（湖南）自贸试验区等，运用人工智能等现代信息技术，建设无人港、无人仓、无人机、无人车等智能物流设施。

3. 物流标准化建设。依托行业组织、高等院校、科研院所，完善物流标准体系，推进物流龙头企业参与物流技术标准和管理标准的制订。对现有运输、仓储、装卸搬运、包装等设施设备和场站进行标准化改造，引导邮政、供销社、快递企业等物流龙头企业率先开展物流标准化试点。

专栏6：绿色物流发展工程

1.推进绿色安全运输。以恒邦、顺丰、德邦等配送企业为示范，推进运输装备专业化标准化，在城乡物流配送、邮政快递等领域优先使用新能源汽车，全面推进货运车辆标准化、厢式化、轻量化，新能源城市物流配送车辆占比达到80%以上。

2.加强绿色仓储发展。以深国际物流、星沙物流等星级仓储企业为示范，加强企业仓储信息化建设，推进机械化、自动化、智能化仓储，增加仓储作业绩效和提高仓库运作效率。

3.推动物流包装绿色化。以京东、云通等为示范企业，鼓励长沙京东贯彻落实“京东青流计划”，协同更多社会优势资源，发起的青流计划绿色包装联盟，加速物流行业的绿色升级，推动从品牌商到电商企业的绿色包装应用。

专栏9：物流专业化发展工程

1.物流枢纽打造。长沙、衡阳依托陆港型国家物流枢纽，推进与周边区域要素禀赋相适应的产业规模化发展。岳阳依托港口型国家物流枢纽，重点推进临港工业、国际贸易、大宗商品交易等产业联动发展。长沙（长株潭）依托空港型物流枢纽，积极推进物流时效性较强的高端国际贸易、制造等产业提升发展。长沙（长株潭）、郴州依托生产服务型物流枢纽，着力推进传统制造业供应链组织优化升级，培育现代制造业体系。长沙（长株潭）、怀化依托商贸服务型物流枢纽，重点推进传统商贸业的平台化、网络化转型，带动关联产业集群扩张发展。推动长株潭都市圈、常德、娄底、永州纳入国家物流枢纽承载城市规划布局，创建20个左右省级物流枢纽。推进湘赣边区域性物流中心建设。

2.物流园区提质。继续推进长沙金霞物流园、郴州湘南国际物流园区等国家级示范物流园建设，再争取5家园区入选国家示范物流园区。持续开展省级物流园区示范工程，重点建好25家左右省级示范物流园，建成一批辐射能力强、专业化程度高、特色明显的示范物流园区。

3.多式联运优化。加强公、铁、水、空、管多式联运，建设8个左右国家级多式联运示范工程。加快推进岳阳城陵矶港、长沙港集装箱公铁水联运、怀化武陵山片区等国家多式联运示范工程，支持湘粤非铁海联运工程建设。充分发挥长沙黄花机场、株洲北站、岳阳港的优势，推动多式联运服务、设施设备等标准衔接，促进降本增效。

4.物流主体培育。引进5家左右全球500强和10家左右国内100强物流企业，培育300家左右的本土龙头物流企业。鼓励物流企业开展跨区域网络化经营，制定支持企业分离外包物流业务和加快发展第三方物流的措施，提高物流企业一体化、网络化经营能力。

专栏10：应急物流保障工程

1.快速通达技术装备发展。依托长沙黄花机场、张家界荷花机场、常德桃花源机场、岳阳三荷机场等，探索航空运输能力社会化储备机制。依托航空企业、邮政快递企业等增加具有物流投送能力的全货机、直升机、无人机及相关专业设备，实现应急物资快速运输和快速抵达。

2.应急物流关键设施保障。在长沙（长株潭）、岳阳、衡阳、郴州、怀化等国家物流枢纽承载城市，金霞现代物流园、湘南国际物流园等示范物流园区，中国（长沙）物流与供应链总部基地、中国应急谷（国家安全生产业示范园区）等骨干物流基地，建立应急物流联盟机制，实现应急物流信息共享协同，打造一批平时服务、急时应急的应急物流基地。

3.应急物流队伍建设。建立健全应急物流社会动员机制，畅通军地应急物流相互支援渠道，支持和引导社会各方参与应急物流保障。以全省A级物流企业为基础，加强应急物流仓储和运输能力储备，研究建立应急物流保障重点企业名单制度。