1、宏观经济形势展望
全球经济增长势头加强。展望2017年2季度及全年,在活跃的金融市场以及制造业和贸易领域期待已久的周期性复苏的支持下,世界经济较2016年将略有改善,但具有约束力的结构性阻碍因素继续抑制着更为强劲的复苏势头,风险依然偏向下行。持续存在的结构性问题(如生产率增长缓慢和收入严重不均)导致发达经济体的内向型政策面临越来越大的压力,这些因素威胁着全球经济的一体化以及有利于世界经济(尤其是新兴市场和发展中经济体)的全球经济秩序合作性。国际货币基金组织(IMF)2017年4月发布的《世界经济展望》预测,世界经济增长率预计将从2016年的3.1%上升到2017年的3.5%,略高于2017年1月的预测。
我国经济有望走过“拐点”。展望2017年2季度及全年,我国经济运行的稳定性逐渐增强,但国际环境仍然错综复杂,国内结构性矛盾还比较突出,巩固持续向好态势尚需进一步努力。国际方面,全球经济总体在好转,欧元区经济改善,美国经济持续复苏,但国际环境复杂多变,全球化和逆全球化力量博弈加剧,美联储持续加息,外部经济的不稳定、不确定性仍然较多。国内方面,国民经济内生动力依然较弱,投资回升的可持续性面临考验,新一轮房地产调控的效果和影响也存在变数。与此同时,供给侧结构性改革深入推进,企业效益将延续改善趋势,新兴产业将继续较快成长。综合考虑,预计2017年2季度 GDP增长6.9%左右;假定经济景气延续回升势头,2017年全年GDP增速或将达到 6.8%左右,扭转过去6年GDP增速逐年放缓趋势,这意味着中国经济将正式走过“拐点”。支撑这一判断的理由主要有以下三点:一是全球经济正在走出周期性底部,2017年全年美、日、欧等主要经济体GDP增速或将高于2016年;二是国内各方面逐步适应了政治和经济的新常态,加之2017年下半年将召开党的“十九大”和2018年政府换届,各方面工作的内在动力和外在压力均在增大;三是近年来经济减速的客观形势和淘汰过剩产能等政策的主动作为,倒逼新兴产业和新兴业态发展壮大,其在国民经济中的地位正在由“无足轻重”变为“举足轻重”。
2、交通运输行业
综合分析国际国内形势,预计2017年2季度及全年,交通运输主要指标仍将处于合理区间,交通运输经济仍将呈现平稳运行态势,交通基础设施建设将加快发展,全年铁路、公路、水路和航空客运量将实现小幅增长,全社会货运量将延续年初以来的向好态势,稳步提升。其中,铁路运输业方面,“一带一路”战略的实施将加速推进我国铁路建设速度、提升投资整体规模;公路行业仍将始终处于高投入的建设期阶段,国内高速公路建设在2017年仍有较大的发展空间。水上运输业方面,得益于干散货船运力供给的压缩和需求的稳步增长,国际干散货运输将较上年同期有所改善。而在国内GDP稳增长,外贸进出口好于2016年的宏观背景下,2017年沿海港口仍可实现相对平稳的发展。国际集装箱运输市场供需失衡局面将小幅缓解;航空运输业方面,通用航空发展的新一轮投资浪潮将拉开序幕,通用航空产业也将随之进入快速成长期。
(1)铁路运输业
“一带一路”战略实施将拉动我国铁路建设与投资规模提质上量。“一带一路”国际合作高峰论坛于2017年5月14日至15日在北京举行,29位外国元首、政府首脑及重要国际组织负责人出席领导人圆桌峰会等活动,高峰论坛是“一带一路”提出3年多来最高规格的论坛活动,是2017年我国重要的主场外交活动,对推动国际和地区合作、对接沿线国家彼此发展战略、实现优势互补、促进共同发展具有重要意义。作为带动经济发展的“龙头”行业,铁路在“一带一路”的大构想、大发展背景下将迎来新的发展机遇。其一,将促进西部地区铁路的快速发展。铁路基础设施一直是西部地区发展的软肋,近年来,中国铁路总公司虽不断加大铁路在西部地区的投资和建设速度,不过由于历史“欠账”太多,仍无法满足西部地区经济发展需要和“一带一路”战略实现的需要。随着“一带一路”战略计划的逐步实施以及丝路基金对铁路建设方面投资力度的不断加强,西部铁路基础建设的景气度将稳步提升,铁路在西部地区的建设速度和力度也将不断加强。其二,带动中国铁路制造走出国门。“一带一路”建设加快了中国铁路走出去的步伐,近期,无论是中泰铁路建设,还是“中欧陆海快线”的建设,亦或是俄罗斯跨欧亚大铁路建设,都与“一带一路”发展战略密切相关,沿线国家对“一带一路”发展战略的钟情,最终要通过交通运输来完成,铁路当仁不让的成为这一关键环节最重要的交通工具之一,2017年2季度和全年,我国铁路制造业“走出去”步伐也会不断加快。
(2)公路运输业
相比于西方发达国家的高速公路建设,我国高速公路虽起步较晚,但发展迅速,继“五纵七横”国道主干线于2007年全线贯通后,2014年底我国高速公路里程突破11万公里,跃居世界第一位。但我国高速公路的发展同世界还有一定的差距,主要表现在:从高速公路密度来看,目前我国高速公路密度远低于发达国家水平;从连通城市看,我国目前仅连通50万人以上的城镇,而美、德、日等发达国家基本连通国内所有5万人以上的城镇;从便捷性和畅通性看,我国高速公路建设初期以连接主要城市为主,最近几年才转向大规模的跨省贯通,网络化建设的任务依然艰巨。
为此,2013年6月,国家发改委正式印发《国家公路网规划(2013-2030年)》,这是我国第一个集高速公路和普通公路于一体的国家中长期公路网布局规划,也是指导我国公路中长期发展的纲领性文件。根据规划,到2030年,我国将大约投入4.7万亿元,建成总规模约580万公里的公路网,其中涵盖约40万公里的国家公路网。根据交通运输部的投资计划,中长期,全国公路建设投资将优先考虑国家高速公路网、国家区域发展战略确定的交通基础设施、特大城市圈、大众城市群交通基础设施以及省级“断头路”方面的建设。根据交通运输部修订的国家高速公路网规划,未来的投资重点向中西部地区和老少边穷地区倾斜,尤其是西部地区将继续成为拉动公路投资的主要动力。未来较长一段时间内,作为各省市高速公路建设主体的高速公路投资运营公司仍将承担较重的高速公路建设任务。同时,各省市将继续引导和鼓励民营、社会资本和外资进入交通运输基础设施建设领域,规范民营和社会资本投资项目管理。
当前,我国仍处于工业化快速发展阶段,现有高速公路路网规模仍难满足日益增长的运输需求,加快高速公路建设也是今后一段时期内中国经济社会发展的必然选择。2017年,随着国民经济的不断深入发展,物流、人流的大幅度增加,提高运输效率、降低运输成本要求的日益迫切,公路行业仍将始终处于高投入的建设期阶段,中国高速公路建设仍有较大的发展空间。
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