导读： 2012 年全国全社会用电增速将出现一定幅度下滑。受国内外经济形势下行、销售电价上调、能源总量控制以及节能减排等因素影响，工业用电尤其是重工业用电增速将会出现大幅回落； 在加快发展服务业的带动下，第三产业用电将继续保持平稳较快增长；受房地产调控、家电下乡政策效应减弱、居民生活阶梯电价实施等因素影响，居民生活用电增速不会很高。
随着宏观经济政策的预调微调，2012 年我国经济增速出现大幅下滑的可能性较小，电力需求也不会出现2008、2009 年部分月度用电负增长现象。但经济继续下行的风险依然存在，需要 密切关注未来经济及用电走势变化。
（一）我国经济增速仍将继续回落，结构调整步伐加快。
世界经济增长继续放缓，对我国经济将产生较大影响。欧元区主权债务危机尚未得到有效控制，核心成员德国和法国实体经济也开始下滑。美国经济数据虽然有所好转，但需求不足和失 业率高企依然是制约其经济增长的重要因素。在世界经济减速影响下，近期我国出口增速将会出现较大幅度的下降，从而影响我国经济增速。
国家将保持宏观经济政策基本稳定，实现稳中求进。2012 年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我国加快转变经济发展方式和调整经济结构的重要一年。综合各方面信息研 判，在经历了30 多年近两位数经济增长之后，自2012 年起，我国很有可能进入经济增长转换期，经济增速将会逐步调整到平稳较快的平台。
2011 年12 月召开的中央经济工作会议也已明确，2012 年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，加快推进经济发展方式转变和经济结构调 整，着力扩大国内需求、加强自主创新和节能减排、深化改革开放、保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。货币政策根据经济运行情况，适时 适度进行预调和微调。
2012 年我国经济增速将会下调，增长呈现“前低后高”态势。在出口增速大幅下降的情况下，扩大国内需求特别是扩大消费需求将是2012 年经济工作的重中之重。在居民收入快速增长 、社会保障体系不断健全以及通胀预期下降等因素影响下，消费增速将会有所提高；在优化投资结构，重点抓好在建和续建工程，确保国家已经批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目 资金需求的拉动下，固定资产投资还将保持较快增速。综合判断，2012 年第一季度我国经济增速将回落到8.0%左右，为全年低点；上半年增速达到8.5%左右，全年经济增长8.5%～9.0%。
（二）用电量增长放缓，增速回落幅度大于经济增速回落幅度。
历史经验表明，在经济增速放缓时，用电量增速下降更快；在经济增速上升时，用电量增速上升更快，用电量增速波动要大于经济增速的波动。
2012 年全国全社会用电增速将出现一定幅度下滑。受国内外经济形势下行、销售电价上调、能源总量控制以及节能减排等因素影响，工业用电尤其是重工业用电增速将会出现大幅回落； 在加快发展服务业的带动下，第三产业用电将继续保持平稳较快增长；受房地产调控、家电下乡政策效应减弱、居民生活阶梯电价实施等因素影响，居民生活用电增速不会很高。综合分析， 预计2012 年第一季度全国用电增长7.5%左右；上半年增长8.5%左右；全年用电量达到5.05 万亿～5.15 万亿千瓦时，同比增长8%～10%。
综合所有数据和分析可以看出，2011年，全国用电增速不断回落，是国际经济和国内经济放缓的直接体现，也是国家主动调控的结果。针对经济运行中的出口下降、小微企业生存困难等 问题，国家提前对宏观政策进行了预调与微调，反映了国内经济形势不容乐观。2012 年，预计我国将进入经济增长转换期，经济增速将会放缓，用电增速也将明显下降，用电量月度增速波动 较大，增长呈现“前低后高”态势。随着宏观政策预调微调效果显现，从第二季度开始经济增速有望温和回升，用电增速也将在第一季度触底之后有所提高。
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