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2017年我国电力国际合作情况与面临的机遇

参考中国报告网发布《2017-2022年中国电力行业市场发展现状及十三五商业模式创新分析报告


         在新形势下,我国电力行业开展国际产能合作,要与“一带一路”相互借势,形成合力。与创新发展有机结合,打造新的增长点。与各国发展规划深度融合,找准合作的切入点。要着眼于抢占未来经济制高点,融入各国发展规划,牢牢把握机遇,规避政治和政策的风险。

当前,世界经济仍处在深度调整期,传统的增长动力衰减,全球总需求严重不足,世界各国普遍面临转型升级和结构性改革的压力。然而,还没有找到可行的模式和路径,一些国家非常规货币政策的负面效应不断显现。与此同时,新产业、新业态不断涌现,发展中国家处在工业化、现代化的加速阶段,对引进外来产业,构建产业体系的需求十分迫切。因此,开展国际产能合作是我国顺应国内国际形势变化和经济发展规律,主动作为,深化对外合作的一项重要举措。

中国是世界经济稳增长的生力军

经过30多年的改革开放,我国经济已进入“对外投资与吸引外资”齐头并进的新阶段。据了解,上世纪90年代,我国引进外资和对外投资的比例是18∶1,2014年达到了1∶1。很多中国企业创新能力处于世界领先地位,中国企业品牌形象和国际美誉度逐步形成,国际影响力和资源动员能力大幅提升,“走出去”的基础更为扎实。

尽管当前我国经济下行压力较大,但仍然是世界经济稳增长的核心力量之一。尤其是随着供给侧结构性改革取得阶段性成果,国际社会对中国经济新常态和经济政策的认识进一步的深化,普遍看好中国装备技术的高性价比优势,与中国开展产业合作的积极性高涨。

国际产能合作符合世界经济需求

面对国内外形势,我国提出了开展国际产能合作的倡议,顺应了广大发展中国家工业化、城镇化发展的要求,顺应了优化全球产业链、供应链、价值链的期待,受到国际社会的广泛关注和积极响应。目前,已有20多个国家与我国签署了合作协议,在前不久举行的中国部长产业合作论坛洽谈会上,有关国家主管经济、装备、交通、基础设施等部门的45位部长及官员踊跃参会,规模和层次超出预期,一定程度上,反映出国际社会对国际产能合作的积极态度。

对于开展国际产能合作,我们一要强调经济需要新的增长点,经济需要结构调整,不完全靠货币政策和财政政策;二要强调发展中国家需要工业化,需要经济多元化,不能完全依赖单一的资源,也需要更好的经济结构来衔接。另外,我们也强调从贸易到投资,经济全球化的发展需要有供应链、生产链、价值链更好的布局。所以,我们要不断丰富互利合作的内涵,让国际产能合作适应不同国家和不同地区的情况,进而收到更好的效果。

电力行业是国际产能合作的重点领域

电力行业是我国装备制造“走出去”的主力,也是开展国际产能合作的优势行业和重点领域。电力体制改革以来,中国电力企业“走出去”的步伐加快,规模迅速增长,布局更加完善,模式更加多元,技术含量高,投资规模大,回报周期长,关乎国计民生,综合影响力强,各国政府都高度重视,是国际双边关系的重要推动器,电力行业为配合我国外交工作发挥了积极的作用。

国内各行业企业“走出去”,开展国际产能合作,对于我们拓展外交工作是一个巨大的帮助和支持。例如,世界一些国家成功引进和使用了我们的水电设备、核电设备等各种电力设备,可以进一步深化我们同非洲、亚洲、拉美地区的关系。为了更好地服务于各个企业“走出去”,外交部专门成立了国际经济司,目的是尽全力为国内行业企业“走出去”做好服务工作。

电力企业国际产能合作面临良好机遇

当前乃至未来一段时间,中国电力企业开展国际产能合作面临难得的机遇。据有关机构预测,到2025年,国际电力工业市场需求量将以年均2.3%的速度增长。新兴市场和发展中国家电力需求年均增长3.9%;到2030年,全球核电装机容量将增长近一倍。中国电力企业经过多年发展,在关键技术领域已处在国际领先地位,因此,在更高层次上开展国际竞争与合作,基础更为扎实,前景更加广阔。中国电力国际产能合作企业联盟的成立,对中国电力企业“抱团出海”,推动中国电力装备标准全产业链“走出去”具有重要意义。

在新形势下,我国电力行业开展国际产能合作,要重视以下几个方面:

一是与“一带一路”相互借势,形成合力。“一带一路”建设已进入全面务实推进阶段,70多个国家和国际组织表达了参与和支持的意愿,34个国家和国际组织与我国签署了合作协议,投融资平台发挥作用,经济走廊建设稳步推进,电力产能和产业合作,要用好现有平台,用好更多的资源。

二是与创新发展有机结合,打造新的增长点。电力行业的国际创新竞争十分激烈,电力企业开展国际产能合作不仅要优化存量资源,通过对接合作产生新的红利,更要紧紧抓住新一轮科技机遇,发展新技术,引领新产业,培育新的增长点,打造新的合作空间。

三是与各国发展规划深度融合,找准合作的切入点。电力属于自然垄断行业,水电项目还涉及移民安置,要求电力企业承担更多的社会责任。风能、太阳能、发电属于新兴的战略性产业,各国着眼于抢占未来经济制高点,加大对本国市场的保护。电力产能合作要融入各国发展规划,牢牢把握机遇,规避政治和政策的风险。

电力行业要为中国优质产能和优质企业开展合作发挥示范引领作用,外交部将积极支持中国电力国际产能合作企业联盟发挥作用。同时,我们要与相关部门一道,加强政策指导,提供信息服务,便利人员往来,协助应对对外合作中的紧急和敏感问题,及时高效地做好领事保护,为中国企业“走出去”牵线搭桥,保驾护航。


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