政策驱动下我国风电行业由快速发展逐步转向稳定、市场化发展弃风限电有望逐步缓解

2017-02-27 07:20

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导读：政策驱动下我国风电行业由快速发展逐步转向稳定、市场化发展弃风限电有望逐步缓解。政策驱动下风电行业由快速发展，逐步转向稳定、市场化发展。在 2005年以前，我国的可再生能源主要是水电，其他可再生能源占比非常小，在减排和电力需求旺盛的推动下，我国开始重视风电产业发展，引进国外成熟的风电技术。

参考《2017-2022年中国风电产业运营格局态势及十三五投资价值评估报告》

政策驱动下风电行业由快速发展，逐步转向稳定、市场化发展。在 2005年以前，我国的可再生能源主要是水电，其他可再生能源占比非常小，在减排和电力需求旺盛的推动下，我国开始重视风电产业发展，引进国外成熟的风电技术。为了降低风电建设成本、推动大规模风电场开发建设、实现风电设备制造国产化，我国于 2003 年起开始实行风电特许权招标，2005 年在《可再生能源法》通过、取消特许权最低价格中标、提出 2020 年风电目标、国产化 70%以上的等一系列政策的刺激下，风电投资热情高涨，随后几年出现井喷式增长。

由于我国风能资源禀赋和负荷中心远离的特点，风电项目所在地区电网调节能力弱，经过几年快速发展，在 2010 年出现弃风限电，但运营企业投资依然高涨，以至于在 2011-2012 年出现了大规模限电情况，主要原因有以下几方面：一由于电网规划和建设滞后于风电项目建设，在时间上出现了错配；二由于我国在风电管理上缺乏经验，规模快速增长过程中出现了多起质量和安全事故（主要是机组脱网和烧机），给电网安全带来了极大的安全隐患；三是项目审批核准未考虑接入和消纳状况。

通过 2011-2012 年整顿及送出建设，风电接入条件出现好转，同时前期累积的技术问题爆发也引起了运营商的反思，运营商在设备采购上更加注重质量，设备端竞争分化加剧。13/14/15 转向南方低风速地区开发，需求恢复，新增装机增长。由于上网电价的下调，2015 年出现风电抢装潮，新增装机容量达 30.5GW。

中国新增装机占世界新增规模一半，16 年增速下滑。中国风电行业经过多年的快速发展期，目前累计装机规模占全球的 33.6%，已跃居全球第一成为世界风电发展的主力军，近 10 年 CAGR 为 60.9%高于世界水平22%。

2016 年中国风电累计装机容量达 167.8GW，同比增加 15.72%，新增装机 22.8GW，同比下滑 25.9%。装机增速下滑是由于电价下调，2015 年部分抢装透支 2016 年装机及三北地区消纳仍未实质性改善。

风电上网电量逐渐攀升，弃风限电有望逐步缓解。中国风电上网电量占总发电量比例逐年增加，2016 年风电上网电量为 2410 亿千瓦时，占总发电量的比重达 4.08%，超越核电（3.56%）和光伏（1.12%）成为我国第一大新能源发电形式。2015 年在电价抢装潮和能源需求疲软双重压力之下再次出现严重限电，弃风率 15%，2016 年我国弃风电量 497 亿千瓦时，弃风率上升至 17%，其中风电集中的三北地区全年弃风率依然严峻，但也可以发现，风电基本面略有转好迹象，16 年全国风电平均利用小时数 1742 小时，同比增加 14 小时，随着国家能源局一些列消纳措施的落地，弃风率有望见顶。同时我们也要注意在电力过剩的大背景下，解决限电仍然是艰难的过程。