参考中国报告网发布《2017-2022年中国直播行业市场发展现状及十三五投资战略规划报告》
央视引爆了一颗“炸弹”。
4月16日，中央电视台在经过三个月的卧底调查后，点名报道了多家互联网平台的直播涉黄事件，以花椒直播和火山直播为例，这些违规平台尺度之大，令人咋舌。两年前，央视对东莞涉黄的报道，曾让东莞痛下决心进行整治，而今轮到狂飙突进的直播业经受考验。
央视的曝光犹如一颗石子，在行业里掀起了阵阵波澜，各职能部门紧急行动。
国家互联网信息办公室(下称国家网信办)第一时间紧急约谈了花椒直播和火山直播的相关负责人，并要求其立即整改。
两天后，北京市网信办、北京市公安局、北京市文化市场行政执法总队也相继约谈了上述涉事平台，责令其限期整改。北京市文化市场行政执法总队还对问题十分严重的花椒直播、火山直播立案调查。
据悉，国家网信办下一步将联合几部委共同约谈美国苹果公司，要求对“苹果应用商店”(AppStore)上的直播应用加强审核。这意味着，从2016年的许可证准入制度、主播黑名单机制到未来的App下架，监管部门对直播行业各环节的监管趋于完整，整体监管更加完备。
国家网信办相关负责人对叶探花透露，近期将一次性针对涉案的数十家直播平台进行关停下架，其中不乏业内知名一线直播平台，如花椒直播、火山直播，同时将建立黑名单备案制度。
花椒直播原CEO吴云松曾如此描述：“起于秀场，闻名于明星，成于社交，正名于内容，赚钱于打赏及广告，变现于上市，衰于互相诋毁，触礁于色情，或亡于下一代技术兴起”。
一语成谶，已离职的吴云松或许没有想到，曾经风光的花椒有一天也会触礁。
绿色直播是重点
根据资料显示，2016年平均3天就有一家直播平台成立。另据中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，保守估计具有即时、鲜活、亲近等优势的直播平台超过500家。
随着直播行业的井喷式发展，伴随而来是愈加庞杂的主播群体，以及鱼龙混杂的直播内容。一段时期内，无论规模大小，几乎所有直播平台都曾卷入相关事件。2016年4月，因涉嫌提供含有淫秽、暴力、教唆犯罪、危害社会公德内容的互联网文化产品，19家网络直播平台被列入文化部查处名单，其中主要是一些名不见经传的小平台，但也不乏熊猫TV、花椒直播、龙珠直播、9158等大型平台。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，网络直播中广泛存在为追求商业利益，网络主播忽视法律和道德底线，以“性暗示”、“爆粗口”、“搏出位”、“靠炒作”、“猎奇”为代表低俗化和无底线的趋势，网络直播已经出现蜕变成违法违规表演的显著倾向。
事实上，激烈的行业竞争和平台规模的差异化直接决定了主播的表演模式和平台发展方向。风口在时，大小平台都能享受行业红利。随着时间推移，大小平台一个向左一个向右。相对而言，大平台则更为自律。
另外，不同平台应对国家监管有着不同手段。如大型平台的监控力度在相关规定出台后便有所加强，超级管理员(以下称为超管)查房力度和频次也有所上升，对于违规的定义更加严格。如女主播不能将镜头直接对着胸、腿等部位，喝牛奶也因带有强烈性暗示被禁止。而小平台则激进许多，不管不顾。主播不仅穿衣更为“清凉”，言语更“荤”，还琢磨出多种方法来逃避监管。
一位不愿具名的业内人士透露，规模小的平台都会以黄、赌等手段为推广营销手段。主播在直播间进行暗示性极强的表演，诱导观众添加主播的微信或QQ，可通过单次购买或者加入会员的方式获得不同数量的大尺度小视频。更甚者，利用QQ群的多人视频功能表演“大秀”(意为色情表演)。表演结束后，QQ群即被解散以防被查。
YY直播相关负责人表示，小平台挣快钱，涉黄、低俗是业务的主流，大平台因为用户、主播数量庞大，由于监管的及时性和技术难点，也不可避免的会出现此类问题。在这位负责人看来，由于目前语音识别难度大，文字变种多，恶意举报给审核带来额外压力，主播及平台的违规成本低等原因，造成现实的监管难题。
不愿具名的文化系统官员认为，目前，大平台综合情况要好于小平台，对大平台来说，非法信息对其市场开拓和用户争取上没有任何帮助，反而有损品牌。而小平台由于没有雄厚资金，也没有足够的技术实力投入到内容监管，故容易发生各种各样的违规行为。
她强调，文化部也就相关内容进行了近30轮的内容整治。在商业和政策的双重压力下，，直播平台再不合规求变，势必被洗牌遭市场淘汰。
4月2日，国家网信办依法关闭了“红杏直播”“蜜桃秀”等18家直播平台，并一次性将1879名严重违规网络主播纳入黑名单，禁止其重新注册账号。
国家网信办相关负责人告诉叶探花，网络主播有的衣着暴露、行为极具挑逗性；有的直播时发布私人微信、QQ，诱导粉丝至社交平台进行色情交易等。这些网络主播的行为违反《互联网信息服务管理办法》、《互联网直播服务管理规定》(下称《规定》)等法律法规，违背社会主义核心价值观，对青少年健康成长带来恶劣影响，网民反映强烈。
上述负责人指出，直播类应用要弘扬正能量，传播健康向上、导向正确的内容，对于违法违规行为，一经发现立即查处，绝不姑息。如何保证100%的绿色直播是当下重点命题。
监管黑名单备案制度
在朱巍看来，现阶段网络平台的商业模式完全建立在“网红经济”基础上。因此，个别直播平台忽视法律和道德责任，放任甚至鼓励网络主播的违法行为，已经对产业、社会和网民合法权益造成了严重后果。
今年2月底，文化部官员再次重申，违规表演者将依法列入网络表演者黑名单，禁止其在网络表演全行业录用，禁止从事网络表演和其他经营性演出活动。
如何督促各大平台进行整改，彻底净化网络环境已成了摆在国家相关主管部门面前的首要任务。国家网信办出台的《规定》进一步明确了网络直播平台应该落实“主体责任”，网络直播平台不单纯是网络服务提供者，更应对利用其平台服务产生的内容履行勤勉监管者和技术控制者责任。
汕头大学国际互联网研究院院长方兴东认为，《规定》的出台标志着直播浪潮开始进入全新治理阶段。
网络直播是中国互联网一个引领全球的重大创新应用，但在资本的刺激下，也是乱象无数，不断拉低整个互联网行业的竞争尺度和道德底线。但在高压监管之下，各大平台陆续开始表态要绿色直播，并加强自我审查。
如斗鱼参考驾照模式；对所有主播执行量化计分扣分管理方式。每个直播频道总分值为12分，当主播直播频道分数低于4分时，系统将关闭该频道的礼物、酬勤系统，当分数为0分，则被永久封停。所有主播必须通过身份证+银行卡双重认证才能开播，一旦违规，平台可以第一时间查到具体责任人。
YY相关负责人表示，YY已与监管部门建立起违规案例和内容审核的共享机制，完善了相应的监控体系，通过主播实名制管理、直播间异常流量实时监控、违规主播黑名单管理、全民举报等措施完善平台的内容审核机制。并运用人工智能、机器识别等高科技手段，不断优化图像识别的性能和覆盖面，对视频直播内容做实时语音监控。
另外，叶探花发现多家平台均延长了主播提现的时间。延时提现可以让平台有充足的时间对违规主播进行封号和冻结提现等处理，这是防止主播在违规表演后迅速提现走人的针对性措施。
2016年4月，百度、新浪、优酷、映客等20多家与直播相关的公司共同发布《北京网络直播行业自律公约》，承诺从当月18日起，所有主播必须实名认证，对于播出涉政、涉枪、涉毒、涉暴、涉黄内容的主播，情节严重的将列入黑名单等。随后一个月，北京网络文化协会通报了40名违规主播因涉黄被永久封禁，涉及花椒、映客、陌陌等9家网络直播平台。
“这表明国家对直播违法违规内容的零容忍，也向所有直播平台警示落实主体责任的重要性。未来，黑名单备案制度是监管部门最有效的手段之一，将让法治与诚信重新回归到直播市场。”国家网信办相关部门负责人在接受叶探花采访时表示，国家网信办计划建立黑名单备案制度和联动机制，将各平台的黑名单统一起来，实现一次性拉黑，防止违规主播在不同平台之间“窜换，今年五月份还将对直播平台相关人士进行培训。
事实上，黑名单备案制度在网络直播行业中的意义与其他行业不一样。导致直播平台频频触线的主要驱动力，是其对用户量和由此带来的利润的追求。而建立黑名单备案制度后，“黑名单主播”将不能肆意“用脚投票”来要挟平台。
全国政协委员许钦松指出，应对网络直播平台进行强有力的监管，包括实施清退机制，定制操作性很强的条例，违反了条例、不进行整改或者改后问题依然存在的平台要清退、除名，实施条例中也应有“黑名单”机制。
行业监管任重道远
自去年以来，为防微杜渐，国家网信办等监管部门通过检查、监控、约谈、下架、关停等方式加大执法力度，对违规直播平台第一时间进行严厉打击。通过不断督促、要求各大直播平台开展自查自纠，全面清理违规直播内容，对违规行为责令迅速整改，国家网信办共清理违规主播账号223个、视频2179段。
“约谈之后，就要进行整改，如果整改无效，会对其公开点名曝光，更严重者会永久关停。”国家网信办相关负责人表示，监管之外，还要树立行业的标尺标杆，什么是好的，什么样的能挣钱，让资本方意识到直播行业的哪些行为面临巨大的政策或环境风险，自然才能还行业一片净土。
上述负责人认为，只要政策和监管愈发完善，各大平台也积极响应，发挥第三方社会组织的作用，通过组建直播行业联盟、群众评议、宣传组织等方式，形成社会舆论压力，加强平台行业自律，方可维护这个被称为“中国第一个走到世界前列”的互联网业务模式。
“现在的直播黑名单备案制度不够完善，如果对违规主播的处罚力度仅限于封杀，没有上升到刑事处罚，那么违规主播还是有可能使用他人的身份信息、联系方式在其他平台注册直播，再次死灰复燃。”著名产业经济评论家洪仕斌指出，从监管层角度治理违法违规直播的难度大且任重道远，要想有效治理这些乱象还要自下而上，发动民间举报的力量：如设置举报奖励制度，并加大对违规直播的处罚力度等。
事实上，任何监管部门都很难做到无死脚式监管。除了平台盲目追求访问量追逐外，直播平台的进入门槛极低也是平台频频违规的重要因素，使得一些本身就不合法不合规的平台也涌进这个领域，造成行业内鱼龙混杂，乱象丛生。而直播行业盈利模式高度依赖网络打赏，这种盈利模式滋生了一批无底线、博眼球的从业者，一旦监管加强，这些平台就面临关停，靠博眼球的盈利模式不可持续。
未来，直播应该在丰富产品种类和拓展产品链等方面发力，从而带来更多利润来源，实现可持续的盈利前景。直播行业在监管规范、技术升级、内容创新的助推下也必将迈向产业化发展的新阶段。
《中国直播行业热度报告(2016年度)》认为，中国互联网媒体的成功经验在于：一是先发展后规范，由于互联网都是从边缘领域出发，其有着自身独特的发展规律，如果刚开始就进行严格监管就可能导致新形式难以发展起来；二是互联网的重要优势在于利用技术提高生产效率和生产能力进而大幅度降低成本，而如果过度监管会导致监管成本大幅度上扬。
但如何平衡监管和成本之间的关系，让直播健康、有序的发展，对于平台运营者和政府监管部门来说，仍然任重道远。
国家网信办相关负责人表示，随着高速带宽、视频流媒体的普及，直播将变成普遍的形式，成为各行各业的一种应用工具，只要不传递有害信息，不违反国家相关法律法规，都可以直播，直播不应该局限于‘搔首弄姿’。
在他看来，网络直播的下半场，就是对精品内容的渴求。对低俗和同质化内容最好的回应，就是不断提供积极向上的优质内容，积极向上的内容与商业价值的实现并不冲突。相反，能够满足网民自我提升需求的内容会更有市场。
2017年元旦，在国家网信办移动网络管理局指导下，由映客、陌陌等四家直播平台联合推出“你好，2017！”的大型网络直播活动，与网友分享日出美景，传递新年祝福，直播活动观看人数超过2232万，互动留言达364万条，网友点赞量超700万。
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