内容提示:据悉,“十二五”期间,国家将继续支持重点成矿区带的勘查,加强大型矿区的深部勘探,加快有资源潜力特别是危机矿山接替资源勘查,推进黄金矿山深部和外围地质勘探,集中力量、重点突破,发现一批新的资源勘查基地,力争探明一批大型、特大型金矿床,为黄金产业可持续发展提供资源保障。
产业结构调整关系到谁进谁退,从来都是十分敏感的话题。对一些具有特殊属性的金属产品来说则尤为敏感。中国黄金工业协会的相关专家指出,中国黄金资源前景很好,但查明资源储量还不够,与南非相差非常多。显然,与全球第一产金大国地位不符,需要迎头赶上。同时,还要在发展过程中解决环保、资源浪费以及产业技术升级的问题。
日前,国家发改委正式发布《产业结构调整指导目录(2011年本)》,新目录自2011年6月1日起正式施行,《产业结构调整指导目录(2005年本)》同时废止。该人士表示,新版目录在限制、淘汰类条目中,加强了对产能过剩与低水平技术企业的限制,而且这次的操作性也大大提高了。
保障黄金资源
据悉,“十二五”期间,国家将继续支持重点成矿区带的勘查,加强大型矿区的深部勘探,加快有资源潜力特别是危机矿山接替资源勘查,推进黄金矿山深部和外围地质勘探,集中力量、重点突破,发现一批新的资源勘查基地,力争探明一批大型、特大型金矿床,为黄金产业可持续发展提供资源保障。
“这是因为中国黄金资源前景很好,但查明资源储量还不够,与南非相差非常多。显然,与全球第一产金大国地位不符,需要迎头赶上。”中国黄金协会相关人士指出,同时,中国黄金资源的特点是大都处于偏远山区,矿点多,比较分散,但储量规模都不大。不利于大规模开采。
因此,在鼓励类中明确提出,一是要鼓励黄金深部(1000米以下)探矿与开采,二是要鼓励从尾矿及废石中回收黄金。
因为随着我国黄金矿山采掘深度不断增加,在开采过程中,地温和地压升高、岩爆等问题增多,开采条件不断恶化。常规的开拓、支护以及采矿工艺,不能适应深部开采应力和地温高的特殊要求,因此,攻克深部开采难点已成为我国乃至世界矿业界共同面临的一项任务。
他告诉记者,国家鼓励对黄金深部(1000米以下)开展勘查开发,同时,支持深井高温高压危害治理技术攻关,为实现深部资源的安全、高效勘查开发,提供技术支撑。
同时,据有关方面推算,我国现堆存的10亿吨黄金尾矿中,可供利用的尾矿含黄金资源量约300~400吨左右。国家鼓励采用黄金选冶新技术对尾矿及废石中的黄金进行回收,实现资源节约,保护生态环境。
限制日渐严格
“在限制类目录中,对日处理金精矿100吨以下,原料自供能力不足50%的独立氰化项目将限制其发展,但是在2005年时,限制发展的独立氰化项目是对日处理金精矿50吨以下。而此次把日处理能力50吨以下采选项目直接列入淘汰类。”中国黄金协会的这位人士表示,类似的规定还有很多。
他表示,比如今年对日处理矿石200吨以下,无配套采矿系统的独立黄金选矿厂项目、日处理金精矿100吨以下的火法冶炼项目、日处理岩金矿石100吨以下的采选项目、年处理砂金矿砂30万立方米以下的砂金开采项目都有了明显的提高。
记者看到,而2005年的版本中只是对日处理矿石100吨以下,无配套采矿系统的独立黄金选矿厂项目、日处理金精矿50吨以下的火法冶炼项目、日处理岩金矿石50吨以下的采选项目和处理砂金矿砂20万立方米/年以下的砂金开采项目进行了限制发展。“对日处理金精矿100吨以下的火法冶炼项目限制发展标准的提高主要是这么考虑的。”一位参与该文件起草的中国黄金集团人士告诉记者,设立和提高黄金选矿、冶炼项目规模、原料自供能力等准入标准,严格限制规模小、配套条件差的黄金选矿、冶炼,有利于规范行业生产经营秩序,促进黄金产业持续健康发展。
他表示,主要考虑一是目前我国黄金冶炼能力远大于原矿生产能力,产能利用率低;二是近年来受需求较旺影响,一些地方盲目建设黄金冶炼,无序竞争、资源配置不合理问题突出;三是规模小的黄金选矿、冶炼企业工艺装备落后,环保措施不配套,生产过程中能耗、物耗高,资源回收率低,环境污染严重。
同时,限制发展中还有对年处理矿石10万吨以下的独立堆浸场项目(东北、华北、西北)、年处理矿石20万吨以下的独立堆浸场项目(华东、中南、西南)的规定。
据相关人士告诉记者,独立堆浸场项目所定标准的不同主要因为限制小型堆浸场有利于节约资源,保护环境,而考虑到东北、华北、西北地区经济发展相对落后,设立的独立堆浸场项目年处理矿石能力准入标准略低于其他地区。
环境污染工艺将淘汰
该文件指出,混汞提金工艺、小氰化池浸工艺、土法冶炼工艺、无环保措施提取线路板中金、银、钯等贵重金属以及日处理能力50吨以下采选项目今后将淘汰。
中国黄金协会相关人士表示,这些列入淘汰类的工艺以及项目在环境上破坏太大,不利于产业的可持续发展的宗旨。
该人士表示,首先混汞法存在汞污染问题,严重危害人体健康、污染环境。而小氰化池浸工艺对包裹金不能浸出,对含砷矿石的金浸出率低。同时,带有剧毒物质的废水、废渣严重污染环境。可由规模化氰化工艺取代。其次土法冶炼工艺更是环保措施不配套,严重破坏环境,影响恶劣。
他表示,至于要淘汰日处理能力50吨以下采选项目,主要考虑一是安全生产问题突出。小企业生产设施、设备比较简陋,有些没有合法可采资源,主要靠盗采国有矿山生产保安矿柱、残矿维持生产,安全事故频频发生。二是对环境污染严重。许多小金矿使用国家明令禁止的混汞提金工艺,对当地群众生产生活和环境造成很大危害。三是资源回收率低,浪费严重。
改革开放以来,我国黄金产业快速发展,黄金产量持续增加,产量由1978年的19.67吨,增加到2007年的270.5吨,年均增长9.8%,开始成为世界第一大产金国,2010年产量341吨,连续四年世界第一。
但中国黄金企业规模偏小,中国仅有三家集团公司可进入全球黄金矿业公司前二十名排名中,而且距离前十差距很大。同时,中国黄金企业抗风险能力明显不如国外黄金矿业公司。因此提高产业的集中度变的尤为重要。
一项限制被放宽
根据这次发布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》中的解读,这次开始仅限制在林区、基本农田、河道中开采砂金项目,而在《产业结构调整指导目录(2005年本)》限制在林区、农田、河道中开采黄金项目。
“这是在限制类中惟一被放宽的项目。”相关专家告诉记者,因为目前我国砂金年产量只有0.3吨左右,占黄金总产量比重很小。同时,砂金开采严重破坏生态环境,复垦成本高,为此,限制小规模砂金开采以及在林区、基本农田、河道中开采砂金。
据悉,黄金包括岩金、砂金和伴生金这三种。目前我国已查明资源储量6327.9吨,其中独立岩金查明资源储量为4399.3吨,所占比重为69.46%;砂金查明资源储量为520.8吨,所占比重为8.22%;伴生金为1413.7吨,所占比重为22.23%。
“据有关专家推测,我国蕴藏的黄金资源量在3万吨以上,黄金工业具备较强的可持续发展的资源基础。”中国黄金协会的一位人士表示,但是已查明资源储量和目前的发展速度来看,还略显不足,这可能是此次在林区、农田、河道中仅对砂金做出限制而排除了岩金和伴生金的原因。
“但是总体上我国是黄金矿产资源比较丰富的国家,世界上已知的金矿类型在我国都有发现。”他表示,因为自从2001年与西方国家资源储量基本接轨以来,中国已查明资源储量在扣除每年逐年消耗量的基础上,有较大幅度增长,已查明资源储量由2001年的4467.9吨增加到2009年的6327.9吨。已查明资源储量基本上呈逐年呈上升趋势,确保黄金生产稳定增长的需要。
同时据他预计,我国实际上已查明资源储量可能仅次于南非,位居全球第二。这主要是因为我国现行资源储量统计口径明显滞后,已查明资源储量无法及时上表;一些大型黄金企业集团已查明资源储量尚有一部分还没来得及办理已查明资源储量相关手续。
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