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铝产品出口成贸易摩擦点 欧美施压中国铝产业去产能

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  据英国《金融时报》报道,数个地区的铝业协会组成了一个国际联盟,呼吁在今年夏天于德国汉堡举行二十国集团(G20)会议之前创建一个全球论坛,以应对中国铝产量不断飙升的问题。

  继钢铁后,铝这一重要有色金属又成为各国施压中国去产能的焦点问题。

  铝产品出口成贸易摩擦点

  《金融时报》称,由力拓、美铝等铝业巨头组成的美国、欧洲、加拿大三地行业团体已向G20领导人提交公开信,指责中国大规模生产铝“扭曲了国际贸易流动,破坏了全球稳定”,并倡议今年夏天在汉堡G20峰会期间创建一个全球论坛,应对中国铝产量不断上升的问题。该报道还称,“受到中国大规模生产沉重打击的俄罗斯企业”也支持这一倡议,他们一起指责中国政府“并未充分履行削减产能的承诺”。

  中国是世界上最大的铝生产国。据路透社报道,中国占全球铝产量的份额已经从10年前的25%增长至今天的超过50%。根据上海有色网提供的数据,中国铝箔年度出口量从2009年的35万吨增长至2016年的108万吨,同时期内铝板带出口量从84.5万吨增加至165万吨,铝型材出口量从57万吨增长至120万吨。

  树大招风。中国铝产品出口量增长分了别国该产业的蛋糕,引来了这场风波。上海有色网铝业分析师王芮表示,一方面,欧美国家之所以认为中国应该进一步压缩产能,主要原因是近年来中国铝加工产品出口量增长较快,威胁到了出口目的国本土企业的利益及生存空间,使他们展开了反击行动。

  根据中国海关数据,2016年中国出口美国的铝箔产品为16.9万吨,占中国出口总量的15.6%。美国《华尔街日报》称,铝正成为中美贸易摩擦的新焦点。3月10日,美国国际贸易委员会(USITC)作出“双反”终裁,支持继续对中国铝型材征收高额反倾销税和反补贴税。

  另一方面,王芮指出,由于中国原铝出口需要缴纳15%的出口关税,因此中国原铝出口量一直较少。中国海关数据显示,2016年中国原铝总出口量1.68万吨,这一数据在全球铝业市场中所占份额非常小。这也在客观上造成了中国铝箔等铝产品出口量的增加。

  中国铝产量已经下降

  事实上,中国已经切实推进了去产能工作,并且取得了明显成绩。根据中国商务部今年1月公布的数据,中国2016年铝产量为3187万吨,增长约1.3%,较2012~2015年期间的年增长率大幅降低。中国环保部2月会同地方政府发布了一份文件,要求28个北方城市减少30%的铝产能。高盛估计,这些地区占全球铝产能的20%。然而,欧美等国针对中国铝产业的施压行动却有增无减。

  商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示,金融危机使美欧经济增长前景堪忧,企业销售下降,利润下降,开工率不足,失业率上升,导致贸易保护主义抬头。近年来,欧美国家针对中国推出的“双反”有抬头趋势,预计未来一段时间内,各种贸易保护手段会更加频繁地出现。对此,中国企业应做好迎接挑战的准备。

  王芮表示,出于保护本国利益的目的,相关国家多次发起针对中国铝产品的“双反”调查。但他们忽视了中国铝行业劳动生产率的不断提高,而且在反倾销调查中仍然采用第三国价格替代法,这是不合理的。在全球经济一体化的背景下,中国铝产品出口量增加是铝加工企业综合竞争力提高的结果,不能简单地被扣上“倾销”的帽子。

  好消息是,中国企业在多年应对欧美“双反”的过程中也逐渐提高了应诉能力,“人为刀俎,我为鱼肉”的局面已经不再。

  在这场欧委会贸易总司针对中国铝箔的反倾销案调查中,在中国数十家相关企业中,洛阳万基铝加工公司、山东南山集团、鼎胜铝业集团、厦顺铝箔有限公司4家中国企业应诉成功,获得了直接向欧盟国家出口铝箔的资格;而未应诉或败诉的企业向欧盟出口铝箔将被征收30%的反倾销税。

  王芮认为,面对国外的贸易压力,中国企业应该积极应诉,采取必要的措施来维护整个行业的利益。
 

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