2019年中国废铜产业发展趋势分析：固废或将全面停止进口

2019-04-11 06:32

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近年来，国家对固体废料进口监管日趋严格。早在2017年，国务院办公厅就印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》并奠定了未来三年间（2017-2020年）的废铜政策主要发展线路和目标，该方案提出的政策目标也在逐步实现。

参考观研天下发布《2019年中国废铜市场分析报告-市场供需现状与发展动向研究》

2017-2019年间重大废铜政策梳理

序号	时间	政策梳理
1	2017年7月	《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》：要逐步有序减少固体废物进口种类和数，2019年年底前，逐步停止进口固体废物。
2	2017年8月	发布《进口废物管理目录》（2017年）的公告：将主要含铜的矿渣、矿灰及残渣列为禁止进口类固废，将以回收铜为主的废电机等（包括废电机、电线、电缆、五金电器）列为限制类进口固废（“七类”），将铜废碎料列为非限制进口类固废（“六类”）；
3	2018年2月	全国环境保护工作会：强调限制类固体废物全年进口量同比下降11.8%；
4	2018年4月	关于调整《进口废物管理目录》的公告：将以回收铜为主的废电机等包括废电机、电线、电缆、五金电器（“废七类”）从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》，自2018年12月31日起执行。
5	2018年8月	商务部对美国进口废铜征收25%的关税（主因贸易战）；
6	2018年12月	关于调整《进口废物管理目录》的公告：将铜废碎料（“废六类”）从《非限制进口类类可用作原料的固体废物目录》调入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》，自2019年7月1日起执行。

资料来源：观研天下整理

进口废铜政策影响

进口废铜品位抬升。品质差、污染大的废铜占比不断下降，近两年进口废铜品位抬升明显，2018年进口废铜平均品位为由2017年的37%升至52%，2019年平均品位可达75%以上。在进口废铜实物量大幅下降的同时，金属量基本维持不变。

2013-2018年中国废铜进口情况

数据来源：中国海关

为了判断国内拆解厂转移至何处，假设若某国存在国内拆解厂转移现象，那么从该地区进口的六类废铜将会有比较明显的增加。

在该假设的基础之上，通过对比2018年1月和2019年1月“废六类”进口来源国情况，马来西亚的“废六类”增加最为明显，由占比不足1%升至为占比15%，为2019年1月最大“废六类”进口国，其他东南亚国家如日本、新加坡、韩国的“废六类”进口量占比也都有比较明显的提升。日本和香港进口废铜的增加还有美国进口废铜加征关税后催生的转口贸易因素。

2018-2019年1月“废六类”进口来源国情况