福建省“十四五”竞技体育规划要点汇总 加快“三大球”振兴、“破冰”等工程建设

要点

重点内容

竞技体育综合实力稳步提升

力争进入第二集团前列，参加奥运会、亚运会、全运会、青运会等重大赛事成绩稳步提升、实现突破，争取更多优秀闽籍运动员入选国家队并站上国际、国内最高领奖台。

调整竞技体育项目布局

竞技体育队伍更加壮大，项目覆盖面更广，项目布局更加优化合理，“三大球”及短板弱势项目实现突破，其中：参赛全运会项目规模提高至60%；“三大球”力争在全运会、青运会上争金夺银，排球、篮球项目持续保持在国家队有主力队员；冰雪项目实现突破发展；竞技项目发展评价和优胜劣汰的竞争机制基本建成。

协议引进一批高水平竞技体育人才

“十四五”期间，力争继续协议引进更多高水平竞技体育人才（含教练员、运动员）。加强教练员队伍建设，加大人才培养力度，建立健全培训、教育、评价、激励及奖惩机制。探索建立优秀教练员年薪制。

加快我省足球社会职业化发展

足球项目社会化发展程度更高，管理机制更加顺畅，建立向社会组织购买足球发展服务机制。足球场地设施数量、开放程度满足群众需求，全力完成国家下达任务，实现每万人0.9片的目标,重点城市实现每万人1块。职业足球取得突破，力争发展至少2家中乙以上职业足球俱乐部，竞技运动水平达到与福建体育实力相符的地位。

完善和丰富竞赛体系

办好第18届亚足联中国亚洲杯足球赛（厦门赛区）、第18届世界中学生运动会以及羽毛球公开赛等各项国际、国内竞技赛事。推动具有影响力的国际、洲际、全国性重大赛事在闽落地生根，激发各级政府和社会力量办赛热情，打造福建品牌赛事。省运会办好办出彩，深化省运会改革，完善办赛方式和组织办法，充分发挥综合性运动会的社会功能与作用。

打造提升国家级训练基地

争取国家体育总局、项目中心（协会）支持，立足国际先进水平，会同有关政府，全力打造提升东山帆船帆板基地、南安激流回旋基地、贵安游泳基地、漳州女排基地、马尾举重基地、莆田射击公园、晋江羽毛球基地等。撬动各级政府和社会力量参与，立足福建地理和生态环境，积极建设体操（蹦床）、足球、网球、水上等项目国家级南方训练基地。提升基地服务保障水平，筑巢引凤，吸引国内外队伍来闽训练，力争更多闽籍运动员、教练员进入国家队，争取承接更多国际、国内重大赛事。

专栏1 “三大球”振兴工程

开启“三大球”振兴计划，拟制出台“三大球”总体发展规划，围绕“理顺管理机制、后备人才建设、提升教练员水平、激励奖励保障、调动社会力量参与、体教深度融合、推进职业体育发展进程”等方面内容，分别制定各项目推进方案，细化落实各项目时间表、路线图和责任人。

鼓励我省“三大球”职业俱乐部注资企业增加投入，加大引援、转会、租借力度，有效提升职业化球队整体实力，充分发挥职业体育竞赛引擎效用。加强和有实力的职业俱乐部、社会力量合作，提高“以奖代补”“购买服务”力度，不断吸引和撬动社会资本参与。协同教育部门，加强对体育传统特色学校的科学指导，大力开展各层级校园足球、校园篮球、校园排球赛事活动，推广小篮球、小足球课程覆盖范围，夯实“三大球”发展基础。

通过“三大球”振兴工程，逐步建立健全“三大球”管理和运行制度体系,夯实“三大球”的人才基础、设施基础、社会基础、文化基础和市场基础,不断提升“三大球”运动的规模、质量、效益和水平,走出一条符合福建实际的“三大球”发展道路。

专栏 2 “破冰”工程

支持和北方冰雪强省合作组建冰雪项目队伍，根据我省运动员“灵巧、灵活”的优势特点，拟重点发展冰球、冰壶、滑冰、花样滑冰等项目。

谋划建立福建省冬季项目管理中心（内设机构），调剂保障冰雪项目运动员、教练员、行政管理人员编制，在体彩公益金上予以扶持，其中：正式编制数不少于60 个，年投入不低于 500 万元。通过跨界跨项选材方式选拔优秀竞技体育人才转项从事冰雪项目。

鼓励支持各级各类体校、学校、社会组织发展冰雪项目，促进冰雪项目体教融合发展，积极培养和输送冰雪项目人才，进一步扩大冰雪人口。

出台扶持企业、学校及省市联办冰雪运动队的办法和举措，研究制定“以奖代补”的机制，通过冠名赞助、购买服务、承担任务等方式，吸引更多的社会优质资源共建、自建优秀运动队，构建多元化的竞技冰雪运动发展模式。

加大冰雪教练员人才引进力度，在引进经费上予以倾斜保障，加强教练员的培训和培养。

专栏 3 多元化竞技体育人才培养工程

推动竞技体育治理体系和治理能力现代化是“十四五”期间我省竞技体育发展的关键问题，也是创新竞技体育发展方式的重要举措。加快转变政府职能，重塑多元主体间关系，建立“强政府、大社会”的多元协同治理体系势在必行。

在我省目前网球项目社会力量合作办的基础上，以更加开放的姿态，大力引导社会市场、高等院校参与，出台社会主体参与竞技体育发展的激励政策，通过购买服务、战略合作、以奖代补等多种方式，依靠社会力量共同搭建多元参与的竞技体育发展平台，将社会力量、学校培养竞技体育人才作为专业队培养人才之外的有力补充。

专栏 4 奥运全运争光工程

方向：以奥运全运争光计划为导向，建立以局领导挂项，中心主任担任组长，竞体处负责联络，集训练、科研、康复、营养、医疗、信息、评价等协同融合运作的复合型攻关团队，实施项目集体攻关。

目标：力争奥运会、全运会、青运会取得成绩突破，竞技体育可持续高质量发展。

分工：局竞体处、财审处牵头指导，各项目运动管理中心具体抓落实。

措施：加大资金投入，协调人社、财政部门出台竞技体育项目攻关管理办法，建立专项资金；加大攻关项目器材、设备、营养、转训、比赛、科技等方面政策倾斜投入；加大重点运动员、教练员、科医后勤保障和激励力度，按适当比例发放项目攻关激励津贴；建立重点运动员医疗保障团队，提升医疗保障水平；建立若干金牌项目、金牌教练员研究室，给予一定比例科研经费，进一步挖掘和推广先进经验；积极筹集社会资金赞助品牌项目发展，补充扩大发展竞技体育资金来源渠道；设定项目考评和奖惩机制，根据项目执行情况滚动适时调整。

专栏 5 竞技体育科技驱动工程

根据项目战略布局，科学筛选、加大投入建设若干一体化训练基地，配备先进完善的训练、康复设施、设备，推动基地智能化、信息化、数据化升级提质，打造“科、训、医、教、学、休”集成贯通的高水平训练基地，助力竞技体育更高质量发展。加强我省智慧体能训练场馆建设和设备的研发、投入和补助。

重点更新换代一批先进的科学训练应用器材和设备，组建一批科学训练攻关团队，建立多学科和国际化的高水平科研平台，引进和培养一批具有先进理念的教练员和管理人员。

加强人工智能在提升科学训练手段的运用，将科学保障贯穿运动训练的始终，以运动员为中心，以条件保障为基础，以科技助力为支撑，强化训练监控，细化科技辅助训练方案，优化运动员心理辅导策略，加强技战术训练大数据分析。

加强运动员跟踪管理和大数据分析，尤其是注重建立从运动员入队、发展到退役的全流程跟踪管理体系。

专栏 6 筑巢引凤工程

精心“筑巢”，打造提升一批国家级训练基地。 争取国家体育总局、项目中心（协会）支持，立足国际先进水平，加大资金投入，会同有关政府，全力打造提升东山帆船帆板基地、南安激流回旋基地、贵安游泳基地、漳州女排基地、马尾举重基地、莆田射击公园、晋江羽毛球基地等。

拓宽“筑巢”渠道，吸引社会资本参与。充分利用福建地理环境和生态条件，吸引社会资本来闽投资，鼓励各级政府出台支持国家级训练基地项目用地、税收等方面扶持清单，新建一批体操（蹦床）、足球、网球、水上等项目国家级南方训练基地。

全力“引凤”，盘活基地项目。提升基地服务保障水平，吸引国家队来闽训练，力争更多闽籍运动员、教练员进入国家队。在赛事承办、专业队转训等方面给予支持，争取落户更多国际、国内重大赛事，支持基地承接省内各类赛事，支持省、市专业队到基地转训。

专栏 7 推进社会足球场地建设工程

会同省发改委、住建厅，持续推进社会足球场地建设，实现每万人拥有足球场地数量达到0.9 块，重点城市实现每万人 1 块。

结合生态修复、城市修补、城市更新、老旧小区改造等工作，从场地选址、建设标准、运营管理、资金政策等方面积极创新，充分利用规划广场、绿地、边角用地及已建闲置建筑等，因地制宜新建一批不同模式的社区足球场地，补齐城市体育设施短板。

加大省级投资补助社会足球场地建设资金力度，发挥省级资金“四两拨千斤”的作用，支持各级政府、社会力量参与社会足球场地建设工作。继续扶持重点城市、企业参与社会足球场地建设专项行动、试点城市建设。

加强已建成社会足球场地建设运营和管理，社会足球场地全面开放，初步形成制度完备、权责明确、主体多元、利用高效的社会足球场地长效运营管理机制。