上海市审计工作“十四五”发展规划主要目标、任务要点、整改内容及保障措施汇总

目标要点

概述

集中统一

严格落实党中央对审计工作集中统一领导的各项要求；推动完善市委审计委员会及其办公室工作制度机制；严格落实请示报告工作有关要求；形成上下贯通、执行有力的组织体系，形成全市审计工作“一盘棋”

全面覆盖

统筹和运用各类审计资源；形成多层次、广覆盖、全方位的审计监督格局；消除监督盲区，拓展审计监督的广度和深度

权威高效

完善审计共你工作运行机制；上下联动、左右协调联动的审计监督大格局；要更加有力维护审计监督的政治权威、制度权威

任务要点

概述

政策落实跟踪审计

重点突出对关系经济社会发展大局以下面落实落地情况的审计：加强对经济社会发展重大战略的审计，加强各专业审计与重大政策措施的有效对接，改进政策审计组织实施方式

财政审计

重点突出以下审计：重点关注本级政府“全口径”预算执行及决算草案、部门预算执行及决算草案情况；政府综合财务报告审计；重点专项资金审计；政府债务审计；重大公共工程投资审计；国外贷援款项目审计

社会保障与民生审计

重点突出以下重点民生资金和项目的审计：社会保障审计方面，加强稳就业相关资金管理使用情况审计；加强对基本养老、基本医疗等管理和使用情况审计；加强住房保障等资金管理使用情况审计。民生领域审计方面，加强对教育、卫生健康、文化、体育等领域重点资金和项目的审计，重点监督检查政策落实、资金分配、项目实施、绩效管理等情况

资源环境审计

重点突出以下审计：自然资源资产开发利用；生态环境保护政策落实

金融和企业审计

重点突出以下审计：国有金融机构和国有资本占控股或者主导地位的金融机构审计；国有企业经营管理情况审计；国资国企改革推进情况审计；境外投资和境外国有资产审计

经济责任审计

强化经济责任审计计划管理；深化经济责任审计内容；优化经济责任审计监督效能

对审计整改的考虑和安排

压实被审计单位主体责任、主管部门督促和审计机关跟踪检查责任，确保审计发现的问题整改到位

坚持当下与管长远相结合，督促被审计单位和相关主管部门既要针对具体问题落实整改，也要把审计整改与完善内部治理、强化行业监管结合起来

推动将审计整改与干部考核评价结合起来，依法向社会公开审计查出问题的整改情况和结果，以公开促整改

积极利用大数据技术和数据资源，建设审计整改数字化管理平台，形成审计闭环

序号

措施

1

坚持党对审计工作的领导：推动健全市区两级党委审计委员会工作运行机制，完善推动党中央和市委关于审计工作的决策部署落实机制，严格执行审计领域重大事项请示报告制度

2

全面加强审计全周期管理：强化审前研究，统筹项目计划管理；优化审中实施，实现审计全程管控；深化成果运用，提升审计监督效能

3

全面提高依法行政水平：健全审计质量控制体系；完善审计制度规范体系；加大审计信息公开力度

4

全面推进审计数字化转型：提升信息化支撑能力，推进“金审工程”三期项目的部署应用，依托本市“两张网”建设；提升数据管理水平，依托本市公共数据资源，建设审计监督主题库，推动形成数据资源的共享长效机制；加强数据资源分析利用，强化大数据审计思维，进一步加大非现场审计力度，全面推进“审计未动、数据先行、贯穿始终”的大数据审计方式

5

全面推进研究型审计：加强研究型审计推进；加强审计前瞻性研究；加强审计科研统筹组织与合作机制建设

6

全面加强审计干部队伍建设：忠实践行伟大建党精神；加强审计专业能力建设；健全完善选人用人机制；持续加强政治机关建设

7

切实抓好规划实施，确保各项任务有序推进、落实到位