(一)我国体育场馆数量少,仍有较大增长空间
根据 2013 年我国第六次体育场地普查数据显示,我国拥有体育场地数量 169.46 万个,其中室内场地 16.9 万个,室外 152.55 万个,体育场地面积 19.92 亿平方米,人均场地面积 1.46 平方米。而根据国务院 46 号文要求,到 2025 年我国人均体育场地面积要达到 2 平方米,以全国 13.9 亿人口来看,2025 年全国体育场地面积要达到 27.8 亿平方米,体育场地数量有望超过 250 万个。
参考观研天下发布《2018-2023年中国体育场馆产业市场运营规模现状与投资战略评估研究报告》
(二)体育场馆运营有望实现市场化,场馆升级改造需求高
从投资主体上看,我国体育场馆以政府投资建设为主,商业化程度较低。其中国有经济成分的场馆占总数的 30.6%,集体经济成分占总数的 25.5%,企业(私营)占 23.0%,私人占 12.8%,剩余 8.1%为外商独资、中外合资和港澳台投资。可以看出,我国超过一半的体育场馆都为政府机构所有,而这部分场馆由政府机构下属单位负责运营,实行财政拨款制度,缺乏激励机制使得相关事业单位没有足够的动力去精心运营体育场馆。商业化程度较低又进一步导致场馆没有后续资金投入和专业团队运营,造成我国很多大型体育场馆对外开放时间短,或者直接不对外开放,造成有场馆公众却无处运动的尴尬局面。
国家体育总局从运营主体的视角把体育场馆运营模式分为自主运营、合作运营、委托运营三种模式。自主运营包括单位内部自主运营和事业单位自主运营;委托运营包括承包、租赁、委托等不同形式。根据第六次全国体育场地普查数据显示,截止 2013 年底我国拥有的 1093 座大型体育场馆中,984 座为自主运营,占比达 90.0%;合作经营的大型体育场馆有 42 座,占 3.8%;委托经营有 67 座,占 6.1%。
我国体育场馆因为所有权的原因导致运营水平较低,对标国外,国外的大型体育场馆基本都实现了市场化运营。以美国最著名的篮球圣地麦迪逊广场花园为例,该场馆始建于 1879 年,所有权归私人企业,自主运营,专业化的运营使得该场馆成为“百变星君”,该场馆的场地可以在篮球场、网球场和冰球场等多种场地进行转换,除了举办各种赛事外,还可以承办演唱会、政治集会及等数十种不同性质的活动,据统计,场馆一年举办的大型活动可达 320 场,场馆运营效率非常高。
运营水平低是我国体育场馆连年亏损的主要原因。据《中国体育产业发展报告》数据显示,在我国场馆中,财政拨款占经营经费的 33.7%,场馆自身的运营收入占 50%左右,2013 年,我国体育场馆收入 646.1 亿元,支出 662.6 亿元,利润率为-2.6%。盘活已有场馆资源,提高大型体育场馆利用效率已成为我国体育产业的一项重要课题。
市场化的场馆运营模式有望提升我国体育场馆的使用效率,成为体育场馆新的增长点。我国目前体育场馆使用效率低下,运营水平较低,市场化机构介入场馆运营是大势所趋,也是盘活现有体育场馆资源的妙招。《体育发展“十三五”规划》提出,要增强大型体育场馆的复合经营能力,拓展服务领域,延伸配套服务,打造城市体育服务综合体。大型体育场馆多由政府投资建设,场馆所有者为政府,所有权与经营权相分离的情况下,引入专业化机构对场馆进行运营,能有效提升我国体育场馆的运营效率,推动场馆升级改造
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