本文根据笔者对老挝成品油市场调研资料,分析了老挝经济及成品油市场现状,并对老挝未来经济和市场竞争格局进行展望。老挝作为世界最不发达国家之一,目前国内炼油产业尚属空白,国内市场消费的汽柴油主要依赖从越南、泰国进口。未来老挝将通过改革开放、招商引资等策略大力发展经济,摆脱经济不发达状态。成品油消费量将随着经济发展而增加,预计从2014年的75万吨增长至2020年的120万吨,但未来国内市场竞争格局将发生较大改变,市场竞争更加激烈。
一、老挝经济发展现状与展望
老挝是中南半岛北部的一个内陆国家,北邻中国,南接柬埔寨,东邻越南,西北接缅甸,西南接泰国,国土面积23.68万平方公里。老挝于1975年12月建立老挝人民民主共和国,1997年7月正式加入东盟,2013年2月正式加入世贸组织。
老挝全国有17个省、一个直辖市,首都万象是全国的政治、经济、文化和科研中心。全国总人口649.2万,近三分之一的人口集中在首都万象市,万象市成为人口密度最大的地区;其余人口密度较大的地区为沙湾拿吉省、占巴塞省、朗布朗巴省、万象省等,参见表1。
2014年,老挝国内生产总值(GDP)117.5亿美元,人均1810美元,属于世界最不发达国家之一。老挝以农业为主,工业基础较差,日常生活用品主要依赖进口。近年来,老挝政府通过加大对外开放和招商引力度,扩大与周边国家之间双边与多边区域经济合作,使经济出现强劲增长,近年GDP增速为7.5%~8.5%。
老挝最主要的能源为水利发电。老挝是东南亚地区水资源最丰富的国家之一,全国200公里以上河流20余条,有60多个水能丰富的水电站。湄公河是东南亚第一大河,在老挝境内长1845公里,占总长的44.4%;集水面积21.3万平方公里,占该河总集水面积的26.8%。从中老边境至老柬边境落差484米,万象河段总平均流量为5198立方米/秒,为老挝带来丰富的水能资源。
老挝已查明有丰富的煤矿床,但处于待开发状态。老挝燃油全部依赖进口,天然气和煤层气的开发尚属空白。
老挝的交通和货物运输以公路为主,其次为水运。老挝全国公路总里程4,7万公里,沥青路占15%,混凝土路占2.1%,碎石路占35%,土路占48%,没有高速公路。老挝水路运输总里程3000公里,湄公河流经老挝13个省市,沿湄公河有20多个小型码头。老挝现有铁路3.5公里,从首都万象的塔那凉车站通往老泰边境的友谊大桥。正在建设的中老铁路将成为未来老挝北部地区的运输大动脉,该工程预计于2020年建成通车。
根据老挝计划与投资部向国会递交的第八个全国五年社会经济发展计划(2016-2020)草案,老挝未来五年经济增速将不低于8%,未来十年不低于7.5%。到2020年老挝人口将达730万,届时人均GDP应达到3100美元,摆脱经济不发达状态。
二、老挝汽柴油市场格局及展望
1.老挝汽柴油供需现状及展望
目前老挝没有石油工业,既没有已经探明的原油储量,也没有正在运行的炼油厂。在万象赛色塔综合开发区正在建设一座炼油厂,该项目由云南东岩实业公司与老挝石油公司、及云南省海外投资公司共同出资,建设规模为80万吨/年,但该项目建设进程出现了滞后。
由于老挝国内没有炼油生产装置,国内市场消费的汽柴油完全依靠进口,主要进口来源国为泰国和越南,据估算,泰国进口量占比为70%,越南占比为30%。
据老挝海关统计,2010年全国汽柴油进口总量为59万吨,2014年增长到75万吨,年均增长率为6.0%,其中柴油的年均增长率为6.3%,汽油为4.5%。详见表4。
目前,有20家石油公司在老挝从事成品油进口及销售业务,包括1家泰国、2家越南投资的公司,其余为老挝公司,总计经营约1200个加油站。老挝国有石油燃料公司是最大的石油贸易公司,其进口量占老挝进口总量的29%;其次是泰国PTT老挝公司,其进口量占老挝进口总量的17%。第三是越南PV Oil老挝公司,其进口量占老挝进口总量的16%。
老挝的汽柴油主要用于交通运输领域,作为各种车辆、船舶的燃料,市场消费柴汽比为8:2。目前成品油执行的质量标准为欧Ⅱ和欧Ⅲ,计划提高到欧Ⅳ。根据老挝第八个五年计划对未来经济增长的预期,预计2015~2020年,老挝汽柴油消费量年均增速约为8%,2020年汽柴油总消费量增长到约120万吨。
2.老挝汽柴油定价机制
老挝成品油终端价格由国家工贸部根据国际原油价格的波动情况不定期地发布,销售公司必须严格执行。工贸部终端价格是以进口到岸价格(CIF)为基础,加上关税、消费税、增值税、运费、及储存环节费用、利润等得到。据统计,2015年工贸部共计发布了两次上涨、15次下降的价格调整通知,2016年1~3月份发布了4次价格下降的通知,参见表5。
3.未来老挝汽柴油来源渠道及竞争格局分析
为满足老挝国内汽柴油市场需要,未来可能存在的汽柴油供应渠道如下:
(1)东岩炼油厂
如果该项目能够建成建设,将成为老挝境内唯一的炼油厂,其生产的汽柴油将能满足国内大部分的市场需求,而且该项目位于老挝汽柴油消费市场腹地,具有明显的地域优势。
(2)继续从泰国和越南进口
如上所述,目前泰国和越南是老挝汽柴油的主要进口国,未来可能仍将是主要进口国。
目前泰国有7家炼油厂,总炼油能力5380万吨/年,执行的成品油质量标准为欧Ⅲ和欧Ⅳ。泰国是东南亚地区重要的成品油出口国之一,每年各类油品净出口量超过1000万吨,出口量较多的油品有柴油、燃料油和汽油,主要出口到缅甸、柬埔寨、老挝等周边国家。泰国炼油厂主要分布在首都曼谷附近的曼谷湾,泰国境内铁路、公路运输便利,运输成本较低。
目前越南有一座炼油厂即榕桔炼厂,规模为650万吨/年,执行的成品油质量标准为欧Ⅱ。越南正在建设宜山炼厂,加工能力1000万吨/年,将于2017年底投产;此外还规划建设两座炼油厂,未来越南可能成为成品油的净出口国。越南境内多山区,以公路运输为主,交通不便,运输成本较高。越南计划建设两条输油管线到老挝边境,以便于向老挝出口成品油。
2015年中国炼油总能力7.1亿吨/年,全年原油加工量为5.22亿吨,炼厂平均开工率约75.4%,成品油产量约3.35亿吨,出口成品油2544万吨,出口量呈逐年递增的趋势。当年汽油出口量590万吨,较上年增长18%;柴油出口量716万吨,较上年增长79%。中国出口的汽柴油主要出口到东南亚地区,如新加坡、越南、菲律宾、孟加拉、马来西亚等国。中老铁路的建设将有助于国内富余的汽柴油运输到老挝市场。
综上所述,目前老挝没有炼油工业,国内市场消费的成品油主要从泰国和越南进口。未来除泰国和越南外,中国也可能成为老挝成品油主要进口国之一,老挝将成为泰国、越南、中国成品油出口商的必争之地。如果位于老挝万象的东岩炼油厂建成投产,将改变老挝成品油完全依靠进口的历史,从而使老挝成品油市场竞争格局更加多元化,也更加复杂、更加激烈。
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