陕西省延安市国民经济和社会发展“十四五”规划要点汇总 打造千亿级现代农业、文化旅游等产业集群

要点

重点内容

综合实力跃上新台阶

“十三五”期间，全市生产总值连续突破 1500亿元、1600亿元大关， 2020年达到1601.48亿元，年均增长4.6%，较“十二五”末净增 405.6亿元。人均生产总值超过 1万美元，居全省第3位。财政总收入达到428.62亿元，其中地方财政收入达到163.84亿元，居全省第3位。全社会固定资产投资持续稳定在千亿元以上，累计达到5879.6 亿元。社会消费品零售总额累计达到1828.76 亿元，年均增长6.5%。

产业转型迈出坚实步伐

三次产业结构由“十二五”末的 10.1:61.4：28.5调整为 2020年的 11.9：55.3：32.8。以苹果、畜牧业、设施农业为主、特色产业多元化发展的“3+X”现代农业产业体系初步形成，市级现代农业产业园达到 200 个，建成 103条智能选果线、147.3万吨冷气库、359个品牌直销店，国家地理标志农产品认证品牌达到40个，洛川苹果、延安苹果品牌价值进一步提升，苹果产值由“十二五”末的86.2亿元提升到2020年的200.4亿元，占农林牧渔业总产值的59.6%。现代能源体系基本完备，延安综合能源基地基本建成，2020年煤炭、原油、原油加工、发电、天然气、LNG、卷烟分别达到 5253.1万吨、1489.64万吨、912.21万吨、81.13亿千瓦时、64.7 亿立方米、135.55万吨、30.6万箱。延安油煤气资源综合利用、大唐热电联产、彩虹光伏玻璃等316个重大能源转化和非能产业项目建成投产， 工业链条不断延伸。文化旅游提档升级，全域旅游示范市加速创建，五大文化旅游板块和六大文化产业园区加快建设，延安革命纪念地成功创建国家5A级旅游景区，中国革命文艺家博物院、圣地河谷、枣园1938等一批重点文化旅游项目建成投用，芦山峁遗址成功申报国家考古遗址公园。旅游接待能力大幅提升，五年来延游客突破2.5亿人次、旅游综合收入突破1540亿元、红色教育培训达到80.8万人。新经济新业态蓬勃发展， 累计引进新经济企业1076家。华为云计算数据中心建成运营，独角兽企业英雄互娱落户我市。延安光谷、北航贝塔、红色筑梦、腾讯众创空间等 8家创新创业平台投入运营，省级众创空间孵化基地达到5家，国家级科技孵化器和众创空间各1家。

三大攻坚战成效显著

脱贫攻坚取得历史性成就，延长、延川、宜川 3个国定贫困县成功“摘帽”，693个贫困村、20.52万人全部脱贫，2018年全市实现区域性整体脱贫。苏陕扶贫协作成果丰硕。全国产业扶贫现场会、全国消费扶贫论坛在延举行，被确定为中国扶贫交流基地，向全世界展示中国减贫成就。坚持绿水青山就是金山银山理念，认真落实黄河流域生态保护和高质量发展战略要求，生态文明建设扎实推进，全国退耕还林工作会在延召开，累计退耕还林1077.5万亩、治沟造地 55.5 万亩，森林覆盖率Ⅱ 达到53.07%，植被覆盖率达到81.3%。水环境质量大幅改善，主要河流全部消除劣V类水质。高质量完成全国生态文明先行示范区建设任务。农村人居环境整治工作受到国务院通报表彰。城区空气质量优良天数达到339天，“圣地蓝”成为延安一张靓丽的城市名片。重大风险防范化解取得明显进展，守住了金融、公共卫生、政府债务等重大风险底线，社会大局保持和谐稳定。

城乡面貌发生巨大变化

全面完成国家新型城镇化试点建设任务，以延安中心城区为龙头的四级城镇体系建设成效显著，城市功能和辐射带动能力进一步提升，488个城镇老旧小区改造全面推进，棚户区改造受到国务院表彰，“城市双修”经验全国推广，安塞撤县设区，子长撤县设市，城镇化率达到64.5%，较“十二五”末提高7.18个百分点，高于全国全省平均水平。城乡基础设施日臻完善，国家陆港型物流枢纽承载城市加快建设，新增高速公路里程293公里，累计达到943 公里，实现县县通高速；浩吉铁路建成通车，西延高铁全面推进；延安南泥湾机场建成通航，运营航线30条，通航城市34个，省会级城市覆盖率达到75%。建成5G基站1443个，南沟门水库、黄河引水南北两大水源工程和陕北至关中第二通道750千伏输变电工程建成投用，陕北至湖北电力外送通道启动建设，发展保障能力进一步增强。成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、国家节水型城市和省级环境保护模范城市。

改革开放纵深推进

以钉钉子精神统筹推进经济、社会、生态、农村、国企、财税等领域改革，平均每年推出改革措施150项，累计完成改革任务854项，改革向系统集成、协同高效的方向纵深推进。营商环境持续优化，深入推进“放管服”改革，全面完成全国工程建设项目审批制度改革和全省相对集中行政许可权改革，工程建设领域“六个一”审管经验全省推广，走在全国前列。国企改革扎实推进，46家僵尸企业实现改制，51家国企重组整合为16家集团公司，企业架构实现战略性重塑，11家市属国企累计收入实现同比正增长。14家银行和34家保险机构在延设立市级分支机构。三达膜公司成为全省第三家科创板上市企业，135家企业在陕西股权交易中心挂牌。“三变改革”纵深推进，农村土地承包经营权确权颁证工作受到中央农办、农业农村部通报表彰，1784个村全面完成农村集体产权制度改革，农村集体经济“空壳村”全部清零。国家生态文明先行示范区、国家新型城镇化综合试点等18项改革走在全国全省前列。获批国家跨境电商综合试验区。国家应急产业示范基地启动建设，延安高新区成为首批陕西自贸试验区协同创新区，新区保税物流中心（B型）加快建设。引进43家世界和国内500强企业，与国内外8个城市缔结友好关系。

民生福祉进一步提升

秉持以人民为中心，坚持每年办好“民生十件实事”。把稳就业摆在突出位置，全面落实“减免缓返补”措施，逐县（市、区）开展地方特色小吃等技能培训，五年累计新增就业8.28万人，登记失业率低于全省平均水平，城乡居民人均可支配收入分别达到36577 元、12845元。率先在全省实现城乡居民养老保险、医疗保险制度一体化。新建、改扩建中小学校幼儿园480所，增加学位9.1万个，全市整体通过国家义务教育基本均衡县评估认定和“双高双普”验收，延安大学新校区建成投用。依托延安大学附属医院、市人民医院、市中医院组建三大医疗集团，托管市域内医院11 家。构建整合型医疗服务体系改革经验全国推广，公立医院综合改革受到国务院表彰。与北京师范大学、人大附中、北京第二实验小学和中国医科大学、北医三院、北医六院等知名教育医疗机构合作办学办医，优质教育医疗资源供给能力大幅提升。扎实推进健康延安建设，科学防控新冠肺炎疫情，人均预期寿命达到75.9岁，较“十二五”末提高1.2 岁。文体事业蓬勃发展，新时代文明实践中心工作加快推进，“十四运”场馆、延安文艺纪念馆、陕北说书馆等一批文体场馆建成投用，第十一届中国艺术节、5.23艺术节、延安文化传承博览会等一批重大文体活动成功举办。探索创新社会治理方式，社会大局保持稳定，扫黑除恶战果赢得人民群众的信任和支持，大力推行“两说一联”工作模式，新时代“十个没有”平安建设开创新局面，荣获全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”，实现全国双拥模范城“九连冠”。

专栏 1 千亿级现代农业产业集群

苹果高质量发展工程。实施苹果高质量发展“百千万”示范工程，在13个县各建1万亩、109个乡镇各建1000亩、802个村各建100亩苹果核心区。重点建设3000亩良种苗木组培扩繁基地、50万亩老园改造提升、10万亩老园重建“五新”基地、200万亩果园有机质提升、100万亩绿色有机基地、出口示范基地等项目。

畜牧业倍增工程。重点建设南泥湾15万只湖羊、子长25万只肉羊、宜川10万只羊、吴起20万只肉羊、甘泉湖羊、延川肉羊等11个羊子养殖基地；东方希望志丹、新希望志丹、新希望吴起、大北农洛川、正邦黄陵、正能黄龙等10个生猪养殖基地；子长、延川、吴起、延长、甘泉、富县等6个肉牛养殖基地和伊利集团洛川、安塞等奶牛养殖基地；甘泉百万只蛋鸡、新安大洛川百万只种鸭、延川肉鸭等家禽养殖基地和富县千头肉驴养殖场。

设施农业基地扩建工程。重点实施10万亩设施基地新建改造工程，建设安塞、宝塔、甘泉、延长、吴起等5个集约化育苗中心；宝塔、黄龙食用菌菌种中心和甘泉、黄陵等6个菌棒中心；南泥湾国家现代农业示范园等项目。

“X”产业提升工程。重点建设百万亩粮食绿色高产“吨粮田”和50万亩有机小杂粮基地；延安市智慧蜂业、黄龙、甘泉、洛川、延川、富县等蜜蜂养殖项目；富县、黄陵、黄龙等稻田综合种养和生态养殖项目；黄龙、子长、志丹、吴起、延川等千亩“定制药园”、延川红枣示范园、子长重耳川蚕桑产业、万亩高产示范马铃薯、5万亩开心果现代农业产业示范园、志丹万亩优质黄芪基地、延长火焰山红薯、辣椒等农业特色产业项目。

后整理拓展工程。重点建设50条农产品分级分选分割生产线、100万吨冷气库、50万吨果品精深加工等后整理工程；延安小杂粮加工基地、安塞百万只肉羊精深加工扩建、富县畜禽产品精深加工、甘泉禽蛋深加工、志丹生猪饲料加工、黄龙、富县蜂产品加工、吴起、延川饲料加工、延长肉兔加工、甘泉羊奶制品加工等农产品精深加工项目；洛川、宝塔、延安新区、安塞4个农产品批发市场改造提升项目以及延农投、陕果集团、宜川、安塞、志丹、黄龙、富县、黄陵、南泥湾等农产品仓储冷链物流配送中心和产地交易中心；富县、黄陵、安塞等食用菌菌料物资集散中心。

农业产业循环发展工程。重点建设洛川、宜川、志丹、安塞、宝塔、富县、甘泉畜禽粪污资源化利用整县推进项目；宝塔、子长、甘泉、志丹病死畜禽无害化处理中心；50万吨有机肥加工、安塞肉羊饲草料生产供应基地、洛川10万亩饲草种植基地、黄龙农牧融合综合开发等项目。

专栏 2 千亿级石油天然气产业集群

石油重点项目。原油年产量稳定在1500万吨，产值达到300亿元；原油年加工量达到1000万吨，产值达到520亿元。重点建设延长石油345.1万吨石油产能、延长石油油气管线及储运销、长庆油田240.2万吨石油产能、延安炼油厂转型升级、中航油油库等项目。

天然气重点项目。天然气产量达到200亿方，产值达到180亿元；LNG产量达到280万吨，产值达到65亿元。重点实施长庆油田新建48.1亿方天然气产能、延长石油新建19亿方天然气产能、宜川60万吨/年LNG处理、延川及富县天然气储气库、宝塔LNG储备库、青化砭天然气液化调峰站、吴起50万吨LNG、子长100万方/年金属切割气生产、甘泉100万方LNG、延长60万吨/年高效液体金属切割气、黄陵煤气化联产LNG等项目。

专栏 3 千亿级煤炭电力产业集群

煤炭重点项目。煤炭产能达到8000万吨，产值达到600亿元。新建子长涧峪岔一号、二号等7个煤矿，改扩建陕煤黄陵矿业一号、二号、富县党家河等15个煤矿，续建延安车村一号煤矿、宝塔四咀煤矿、子长羊马河煤矿等15个煤矿，新增产能3440万吨。推进宜川集义500万吨一号煤矿及选煤厂、集义500万吨二号煤矿及选煤厂、安塞王家湾300万吨煤矿、子长石家湾-双井河井田等前期工作。

煤电重点项目。电力装机容量达到1000万千瓦，产值达到240亿元。建成黄陵店头电厂（一期）、延长石油富县电厂（一期）、大唐延安电厂（一期），谋划建设黄陵店头电厂（二期）、延长石油富县电厂（二期）、大唐延安电厂（二期）、宝塔青化砭电厂、黄陵蒲白电厂、牙庄电厂、双龙电厂、车村电厂、子长吴家寨子电厂、薛家沟电厂等项目。

新能源重点项目。可再生能源装机容量达到1000万千瓦，产值达到160亿元。重点建设宝塔、安塞、子长、宜川、吴起、延长、志丹、延川、富县、黄陵、黄龙等风电基地；宝塔、安塞、子长、宜川、富县、黄陵、洛川、延川、黄龙等光伏基地；子长、吴起、延长、黄陵、洛川等生物质发电项目；黄龙等地热能发电项目。

专栏 4 千亿级能源化工产业集群

煤化工重点项目。重点建设延安市100万吨煤制烯烃、陕煤黄陵煤化工煤制乙二醇、子长100万吨/年洗中煤多联产循环综合利用示范、30万吨/年甲醇制高端烯烃、50万吨/年煤焦油加氢、煤泥综合利用产业链、宝塔二氨基甲苯加工、延川年产50万吨乙醇、烧碱及氯碱化工、宜川300万吨炼焦厂等项目。

气化工重点项目。重点建设宝塔延能化深加工、安塞天然气制氢、LNG闪蒸气氦气回收、吴起30万吨丙烷脱氢制丙烯、志丹天然气制塑料产品、延长BDO精深延伸、乙二醇生产聚酯纤维、天然气制甲醇、二甲醚等项目。

油化工重点项目。重点建设洛川200万吨渣油加氢裂化、100万吨催化裂解等项目。

煤油气综合化工重点项目。重点建设富县延能化填平补齐和提质增效、延长煤气联合化工、黄陵煤气化联产等项目。

其他化工项目。重点建设甘泉30万吨/年燃料乙醇、延长高端能化等项目。

专栏 5 五百亿级先进制造业产业集群

能化装备重点项目。重点建设安塞新能源矿用辅助运输车研发制造、液化天然气（LNG）车用气瓶生产、年产10万套特种油田作业车配件、石油钻采配件加工生产、安塞高新区延长石油装备制造整合提升、苏陕协作安塞飞地装备制造园区、甘泉炼化装备加工园区等项目。

应急制造重点项目。重点建设高新区应急产业园、安塞应急食品研发储备及生产、抢险应急平板车装备制造、石油应急储备中心、电力安全防护装备制造、甘泉应急食品生产基地、吴起应急救援装备制造基地、黄陵应急救援装备、材料、灾害体验培训基地等项目。

光伏装备重点项目。重点建设高新区彩虹光伏二期、安塞光伏风电测试数控中心、黄龙光伏组件厂等项目。

新材料重点项目。重点建设宝塔延安新材料产业园区、锂离子电池材料生产、安塞新型石墨烯防腐涂料、高分子汽车新材料、EPS新型外墙保温节能材料、LOW-E玻璃生产、黄陵500吨/年石墨烯材料、集成电路大尺寸硅片制造、100万吨/年球形硅微粉、50万吨/年超细微粉、5万吨/年纳米级碳化硅粉体材料、锂电池材料、富县天然气制石墨烯、西北绝热节能材料综合制造基地、子长高性能玻璃纤维、碳纤维导体新材料等项目。

医药重点项目。重点建设新区延安中医药产业发展国家综合示范区、安塞凯盛氨基葡萄糖研发生产、中草药饮片生产加工、吴起生命科学综合产业中心、年产5万吨乳酸及多肽产品、年产2万吨聚乳酸医用材料、志丹农药中间体、黄陵、黄龙中药材种植加工生产等项目。

战略性新兴产业重点项目。重点建设安塞智能机器人扩建、智能安全消防搬运机器人制造、3D打印及增材制造、智能农机装备生产制造、年产100万块智能热量表生产线、电子辐照加速器生产、智慧医疗器械生产、黄陵新能源汽车关键零部件、洛川果线装备制造、农机装备研发制造、果业塑料袋膜与塑料设施制造、吴起装配式建筑产业园、延川空气源热泵节能环保设备生产等项目。

专栏 6 千亿级文化旅游产业集群

红色文化旅游重点项目。重点建设延安长征国家文化公园、转战陕北文化旅游线路保护与开发、延安万达文化旅游小镇（延安红街）、南泥湾红色文化小镇、圣地河谷、宜川战役纪念公园、延长红军东征博览园、志丹西北革命根据地纪念馆、宝塔枣园文旅综合服务区等项目。

黄河文化旅游重点项目。重点建设宜川壶口、黄河古渡口小镇二期、黄河博物馆、延川乾坤湾5A级景区、乾坤湾非遗文化产业园区、黄陵黄帝陵文化园区等项目。

黄土风情文化旅游重点项目。重点建设长城国家文化公园、宝塔枣园（侯家沟）圣地千古情文化特色小镇、安塞黄土风情园、塞北腰鼓小镇、子长钟山石窟文化产业园、志丹甘泉富县等秦直道保护与旅游开发、宜川秋林古镇、石堡寨综合旅游开发、边城文化特色小镇、志丹秦长城（志丹段）遗址特色展示区、洛河峡谷旅游综合开发、黄龙人遗址公园、延川文安驿文化产业园开发项目三期、洛川黄土风情文化产业园、美水泉遗址公园、洛河龙湾等项目。

绿色生态旅游重点项目。重点建设宝塔张新庄生态农业休闲园区、安塞楼坪石峡峪天然氧吧、宜川蟒头山国家森林公园、吴起周湾湖滨田园综合体、退耕还林国家森林公园、黄陵南沟门水库龙栖湖水利风景区、延长石阁山自然风貌旅游区、黄龙澽水源国家级旅游度假区、洛川黄连河景区、厢寺川森林景区、甘泉府村川旅游综合体、劳山川旅游综合体等项目。

“中国红谷”丹霞地貌地质遗迹旅游重点项目。重点建设甘泉大峡谷、安塞王家湾、砖窑湾丹霞地貌、志丹猫巷峡谷、子长赤帝大峡谷景区等项目。

文化产业十大工程。开展文化旅游融合发展、红色文化培训提升、影视演艺产业扶持、文化制造产业培育、数字经济助推、文化体育融合发展、文博经济推进、文化品牌活动带动、文化创意产业开发、文化人才引领等十大工程。重点建设宝塔空港小镇无人机科普基地、中国南泥湾大生产文化园、中国炮兵文化博览园、山水史诗秀、国防军事教育基地、“军垦之源”中国军垦文化体验园、甘谷驿古镇综合开发、新区虚拟数字部落、文化旅游综合体、黄河谣创意街区、路遥文化产业园区、延安革命旧址陈列数字化及“互联网+”原址提升、高新区东区多彩文旅、文化产业园、延川红色全域影视基地抢救性保护和开发、大型儿童系列动漫《延安童谣》、延长石油工业遗产基地等项目。

专栏 7 现代服务业重点项目

现代物流重点项目。重点建设新区、高新区、宝塔、安塞、子长、甘泉、志丹、黄龙、延川、富县、黄陵、洛川等物流园区。

现代金融重点项目。重点建设延安智慧金融服务平台及各县（市、区）社会信用数据库平台项目。

电子商务重点项目。重点建设延安市及各县（市、区）电子商务产业园。

科技信息重点项目。重点建设延安星座高分辨率对地观测系统、（i延安）城市公共服务平台、中兵南泥湾军民融合产业园、安塞山地苹果绿色生产关键技术开发与应用、有机肥速效发酵试验示范、蔬菜新品种新技术引进试验示范、云度新能源物流车延安基地、洛川互联网大数据平台、志丹校园智慧足球、黄龙智慧城市信息化等项目。

商贸服务重点项目。重点建设中国供销延安市农产品物流园二期、新区大明宫建材家居广场、信天游文创餐饮街、中国航油延安分公司加油站、安塞延塞快速干道油气电综合服务区等项目。

教育培训重点项目。重点建设南泥湾干部培训学院、劳模工匠学院、吴起新长征精神培训学院、张思德爱国主义教育培训基地、子长红色教育培训中心、黄龙山干部教育培训、刘志丹干部学院（新时代文明实践培训基地）、富县职业中学实训基地、甘泉长征学院、西安美术学院延安实习基地等项目。

康养家政重点项目。重点建设新区医养结合体、黄龙无量山养生谷、甘泉劳山森林康养基地、安塞杨家沟康养休闲、志丹生态养生园、富县老年养护院、黄陵国家森林公园轩辕养生谷等项目。

专栏 8 五百亿级新经济产业集群

数字经济重点项目。（1）数据产业。重点建设延安大数据园区，建成区域性大中型数据中心。（2）数字赋能。重点建设延安电竞产业园、数字农业产业交易平台、智慧旅游、智慧物流、大数据运营交易中心、数字延安品牌、西北能源大数据服务中心、高新区科技城5G物联网园、智慧示范园、新区未来智造空间、数据中心二期、南泥湾人工智能产业园区、宝塔农业全链条综合信息化、安塞农业产业大数据、子长煤炭产业供应链综合服务平台等项目。（3）数字产业示范园区。重点建设宝塔区省级数字经济示范区、新区省级数字经济示范园、高新区市级数字经济示范园等项目。

应急安全产业重点项目。重点建设高新区应急产业示范基地基础设施一期、国家应急产业岩土工程及基础配套、国家级工业互联网应急信息平台、应急产业创新研发中心、应急产业培训中心、应急产业展览展示中心、南泥湾国家应急产业园、子长传统能源和能源化工应急储备基地、甘泉120万吨粮食储备库、富县应急物资储备分拨中心等项目。

专栏 9 十大标志性工程

（1）延炼转型升级等重大能源转型升级项目；（2）陕北至湖北、延安至江苏等特高压输电通道；（3）延川、富县储气库等重大能源安全项目；（4）西延高铁、延榆鄂高铁（延安段）等重大铁路项目；（5）延安东绕城、子长至安塞等高速公路建设项目；（6）南泥湾机场扩建工程及黄陵、壶口等通用机场建设项目；（7）白龙江引水、龙安水库等重大水利工程；（8）中国博物馆城、长征、长城、黄帝陵国家文化公园等国家文物保护利用工程；（9）以苹果为主的农业产业后整理工程；（10）延大附院建设区域医疗中心、市人民医院改扩建、398所中小学校幼儿园新改扩建、省级标准化高中全覆盖等重大民生保障工程。

专栏 10 新型基础设施建设重点项目

5G通信重点项目。在13个县（市、区）建设2100个5G通信基站。

工业互联网项目。重点建设工业互联网标识解析二级节点、工业互联网集成创新应用试点、高新区中电互联工业互联网及县（市、区）工业互联网等项目。

特高压重点项目。重点建设陕北至关中±750KV第三输电通道、陕北至湖北±800KV特高压直流输电通道等项目，开工建设延安至江苏±800K特高压直流输电通道，谋划延安至华东/华中地区输电工程。到2025年，电力外送能力达到732万千瓦。

新能源汽车充电桩重点项目。重点推进中心城区、县城、重点镇新能源汽车充电桩建设。

专栏 11 交通建设重点工程

公路建设重点工程。建成延长至黄龙、延安东绕城、吴起至华池、黄龙至韩城4条高速公路；新建子长至安塞建华寺、延安东绕城经南泥湾至临镇、包茂高速安塞段改建侯沟门至谭家营、黄龙经黄陵至甘肃庆阳（陕西界）、子长至横山（延安界）5条高速公路；加快县城过境、快速干道、延安至甘泉等10条国道和沿黄二级公路等11条省道建设；重点建设延安南三十里铺至南泥湾（三十里铺至南蟠龙段）等3条红色旅游公路建设；实施乡镇三级公路、县乡道改建、建制村通双车道、30户以上自然村通硬化路等农村道路项目；配套建设一批货运站、客运站。

铁路建设重点工程。建成西延高铁和浩吉铁路与包西铁路连接线，开工延榆鄂高铁（延安段），实施黄陵经铜川至西安国际港务区铁路货运快速通道；推进银川经延安至郑州高铁、延安至太原高铁和兰州经平凉、庆阳至延安至北京的横向通道前期；加快华能电厂、延长石油富县电厂、华龙煤业、安塞建华物流园区、子长工业园区、宜川集义等一批铁路专用线建设。

航空建设重点工程。加快推进南泥湾机场扩建工程前期工作，推动黄陵、壶口、安塞等通用机场前期工作。

专栏 12 水资源高效利用重点项目

水库重点项目。重点建设龙安水库、永宁水库、王瑶水库扩容、子长红石峁水库、宝塔高庄水库、安塞马圈则水库、甘泉龙咀沟水库、志丹麻子沟水库、延长暖泉窑子水库、黄陵百子桥水库、柳芽川水库等16个项目。

引水重点项目。重点建设延伸黄河引水向子长城区和延长县城供水、白龙江引水工程、安塞马圈则输水管线工程、富县引葫济富调水工程、黄陵县城供水管网延伸工程、店头镇供水工程、洛川李家河水库引水工程等10个项目。

灌溉重点项目。重点建设宝塔南泥湾灌区、子长秀延河灌区、富县葫芦河灌区、吴起周长灌区、洛川拓家河灌区、洛川李家河灌区、洛川两水河灌区、黄陵隆太塬灌区等8个中型灌区配套节水改造项目及各县（市、区）小型农田水利项目。

防洪提升工程。实施延安城区延河上游分洪道工程、南川河柳林镇飞马河治理工程等68个中小河流治理项目、延河延安城区高峁湾段治理工程等53个重要支流项目、南泥湾水库等17座病险水库除险加固项目、黄陵刺沟山等26个山洪灾害防治项目。

农村饮水安全重点项目。实施规模化农村供水工程、小型供水和老旧供水管网改造等项目。

水电站重点项目。建设洛川堡崖水电站，推进宜川黄河禹门口水电站建设，改造扩容宜川龙湾、志丹高石咀、甘泉张槐湾、富县曹村、黄陵上翟庄等6座老旧水电站。

供水重点项目。重点建设各县（市、区）城市、重点镇、工业园区供水和自来水厂、输配水管网等80个项目。

地下水资源管理与保护项目。重点实施延安市地下水动态变化监测、延安市地下水资源开发利用保护研究等项目。

专栏 13 电力设施重点项目

330千伏工程。新建吴起、延川、甘泉、黄陵、子长输变电工程，扩建永康、宜川330千伏变电站，实施西延高铁、延榆高铁供电、黄龙330千伏汇集站及其送出工程，新增变电容量3600兆伏安，新建线路588千米。

110千伏及以下电网工程。新建南泥湾、川口、洛川、黄陵、青化砭、真武洞、侯岔等110千伏输变电工程和裴庄、菩提等35千伏及以下输变电工程；实施农网改造提升、电网智能化等项目。

专栏 14 燃气供热重点项目

重点建设安塞热电联产、吴起3万千瓦生物质热电联产，推进子长3万千瓦、吴起2×2.5万千瓦等热电联产项目前期；建设榆西线黄龙段天然气管线。

专栏 15 “一县一策”县域经济发展战略

子长市。支持子长建设延安北部副中心。围绕产业延链、补链、强链，优化能化、文旅、特色农业产业结构，打造延安经济副中心；围绕历史、红色、民俗、饮食文化旅游资源优势，完善文化基础设施，精心创作文化产品，打造延安文化副中心；围绕创新驱动、改革开放，建设延安体制机制改革特区，打造延安创新创业副中心。

黄陵县。以原煤生产、煤电转化为重点，建设高端能源化工基地；以加快黄帝陵文化园区建设和发展全域旅游为重点，打造全球华人寻根溯源的祖陵圣地；以打造苹果、翡翠梨产业基地为重点，加快推进产业后整理，构建新型现代农业产业体系；以“一城三镇”为支撑，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，推动黄陵撤县设市，加快建设延安南部副中心。

志丹县。围绕做强做优油气精细化工产业，建设全省油气化工强县。围绕建设30万亩高标准苹果基地，完善后整理和延伸产业链条，建设陕北山地苹果强县；依托足球教育培训资源，打造具有影响力的青少年足球训练基地，加快全国青少年校园足球试点县建设；围绕巩固提升全国试点县成果，建设全国新时代文明实践示范基地；围绕实施永宁山景区、保安革命旧址保护、长征长城文化公园、猫巷大峡谷开发等项目，建设全省红色文化旅游目的地。

吴起县。深入实施“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游兴县、开放活县”五大战略。全力打造绿水青山就是金山银山转化示范县；加大油气开发利用，积极布局风电、光伏产业，建设能源化工基地县；坚持“果畜主导、特色补充、融合发展”思路，纵深推进乡村振兴；充分挖掘长城、长征旅游资源，推动旅游景区提标升级，打造国家文化公园建设先行示范区。

甘泉县。发挥省级县域经济和城镇建设试点县示范带动作用，壮大菜畜果种植规模，以甘泉大峡谷为中心，打造具有甘泉特色的全域旅游示范县。

洛川县。以建设苹果产业高质量发展先行示范区为总目标，坚定不移推进苹果生产标准化，深入实施苹果产业后整理，推动三产深度融合，努力建成国内一流苹果研发生产营销基地，“洛川苹果”跻身国际农业知名品牌，品牌价值达到千亿元以上。围绕“炼化下游产品”培育发展精细化工，加快千万吨炼油一体化建设，推进工业提质增效，争创省级工业园区。

富县。推动煤炭资源扩能提升，建成千万吨级煤炭生产基地，推进煤电一体化、煤化一体化产业融合发展，突出煤油气综合利用，延链、补链、强链，促进高端化工发展，打造富洛黄能源化工基地核心区。推进苹果产业转型升级，建成高标准现代苹果示范区；发展现代高效特色农业，建设“直罗贡米”之乡。依托直罗红色文化元素，建设一批长征长城重点文化旅游项目。

延长县。围绕石油伴生气综合利用项目，发展高端能化延伸产业链。创建省级黄河流域生态保护和高质量发展试点县、省级山水林田湖草综合治理试点县。

延川县。坚持“高端化工强县、特色产业富民、文化旅游兴业、招商引智驱动”战略不动摇，创建黄河流域生态保护示范县、黄河文化旅游目的地、绿色高效循环农业示范县、全省高质量教育体系建设示范县、乡村振兴重点帮扶县。

宜川县。继续做大做强、做精做细苹果和文旅主导产业；加大天然气、煤炭资源开发利用，发展高端能化产业，积极布局风电、光伏等新能源产业，持续壮大县域经济。

黄龙县。全力推进新能源项目建设，力促生态工业集群发展，打造全省新能源建设示范县；构建以康养度假为主线，科普研学、休闲体育、绿色培训为支撑的全旅旅游发展格局，创建国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区，打造西北第一国际“慢城”；发展生态效益型经济，推进生态经济化和经济生态化，打造“两山”理念创新实践示范区。