导读:2014年4月广东小麦进口市场运营预警。因此,对现有政策进行调整,探索建立农产品目标价格制度,市场价格过低时对生产者进行补贴,过高时对低收入消费者进行补贴,是下一步改革的方向,已经被写入了2014年政府工作报告。
当前值得关注的问题
(一)小麦进口增速过快,引发国内对粮食安全问题的担忧。自去年第四季度以来,我国小麦进口量大幅增加,仅经广东口岸便增加了2.3倍,引发各界关注。小麦作为三大口粮之一,若放任其进口规模不断扩大,就有可能重走大豆的老路,对国家粮食安全造成威胁。实际上,我国对小麦进口一直是实施配额管理,配额内与配额外关税税率相差65倍(配额内为0.01,配额外为0.65),只要能用好配额工具,进口小麦对国产小麦的冲击是完全可控的。近期召开的中央经济工作会议提出:“把粮食安全作为首要任务,实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。”因此,在立足自主生产的同时,充分参与国际市场,利用其规则进口粮食,调剂余缺,平抑物价,丰富国内消费市场,将会起到事半功倍的作用。
(二)中储粮“最低收购价政策”放大小麦内外价差,削弱国产麦竞争力。“最低收购价政策”的初衷是让小麦价格稳中有升,以保护麦农生产积极性,提高农民收入,近年来发挥了重要作用。但在政策执行过程中也出现了许多问题,例如国内小麦市场价格僵化,麦农增收缓慢,生产效率低下等,主要原因还是市场机制未能发挥其应有作用,生产要素得不到合理分配,最终导致小麦种植成本居高不下,内外价差不断扩大。2013年至今,国产小麦价格由每吨2300元上涨至2700元,而与此同时,进口小麦到岸价格却由每吨2500元下跌至2000元,进口量激增也就不足为奇了。因此,对现有政策进行调整,探索建立农产品目标价格制度,市场价格过低时对生产者进行补贴,过高时对低收入消费者进行补贴,是下一步改革的方向,已经被写入了2014年政府工作报告。
《中国小麦粉加工业市场格局调研与投资前景评估报告(2013-2017)》由中国报告网小麦行业分析专家领衔撰写,主要分析了小麦行业的市场规模、发展现状与投资前景,同时对小麦行业的未来发展做出科学的趋势预测和专业的小麦行业数据分析,帮助客户评估小麦行业投资价值。
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