2013年我国天然气下游市场需求超预期未来需谨慎调节供求避免气荒发生

        导读：2013年我国天然气下游市场需求超预期未来需谨慎调节供求避免气荒发生，　按大气治理“国十条”要求，2017年京津冀区域城市建成区、长三角城市群、珠三角区域基本完成燃煤锅炉、工业窑炉、自备燃煤电站的天然气替代改造任务。

        在大气污染治理、能源结构调整的政策驱动下，天然气成为各地追崇的新贵。天然气因清洁环保的秉性，加之国内资源稀缺，一直被视为“贵族气”。

　　按大气治理“国十条”要求，2017年京津冀区域城市建成区、长三角城市群、珠三角区域基本完成燃煤锅炉、工业窑炉、自备燃煤电站的天然气替代改造任务。天然气将是未来国内煤炭的重要替代者。

　　在业内专家看来，受资源供应的约束，在五年内大规模实现天然气替代难度颇大。但在国家政策鼓励下，东部省份纷纷亮出煤改气、油改气计划，制定“城市气化”发展规划。目的只有一个，增加天然气在本地市场的消费量。

　　北京计划到2015年，完成六环路内规模以上工业企业燃煤设施清洁能源改造任务。到2016年，基本完成全市规模以上工业企业燃煤设施清洁能源改造。河北石家庄计划在2017年底前，基本完成燃煤锅炉、窑炉、自备电站的天然气替代改造任务。

　　就连地处南疆、气源偏少的广西也宣布，未来几年投资约610亿元，加快建设天然气入桂支线、地级市专供管道、县级支线、城区管网及附属设施，到2017年年底，广西将实现全区各县送达天然气。

　　下游市场无限需求从来与上游资源的有限供给总是脱节的，除天然气储备不足、调峰设施不完备等技术性因素外，“气荒”的本源在于此。2009年底全国大规模气荒重要原因是天然气上下游产业不协调。

　　从我国资源禀赋看，人均天然气资源量仅为世界平均水平的7%，每年需进口大量天然气，天然气对外依存度已达到30%。

　　今年上半年，国内天然气产量588亿立方米，增长9%，天然气进口量（含液化天然气）约合247亿立方米，增长24.6%；而天然气表观消费量815亿立方米，增长13.1%。显然，国内天然气的消费增速高于生产增速，进口气支撑着国内迅猛的需求。

　　受到资源供应的限制，下游天然气市场的开发需要控制节奏，煤改气、油改气等更需要谨慎。业内专家认为，2017年前天然气资源的增量低于预期，如果市场开发过快，气荒程度将超过预期。

　　但眼前的问题是，京津冀等地区雾霾治理亟须天然气出力。为增加清洁能源发展，国家鼓励加大天然气、煤制天然气、煤层气供应。

　　基于迫切的天然气需求，国家正在考虑放开煤制天然气的闸门。近期，内蒙古、新疆等国内多个煤制天然气项目获得“路条”，在经过一轮示范试点之后，煤制天然气到了规模化、商业化发展的阶段。但如果求气心切，很可能带来水资源、生态环境破坏的风险。

　　除常规气外，国内煤层气经过20年发展，并未实现商业化发展。2010年，全国煤层气（煤矿瓦斯）产量不足100亿立方米，未完成“十一五”规划目标。2012年国内抽采量141亿立方米、利用量58亿立方米，未完成当年目标。2013年产量目标是160亿立方米，距离2015年300亿立方米目标尚远。页岩气在经过概念化的炒作后，产量极其有限，难以在短期内承担大任。

　　增加天然气供应的另一个来源则是进口高价天然气、LNG。由于国内气价机制不健全，油气进口企业为完成保供政治任务，不得不牺牲经济利益。

　　可以想象，如果地方不顾及上游资源盲目扩大天然气替代项目，今年冬季气荒或许不可避免，地方大员带队进京找气的壮观景致将再现。当然，北京凭借政治优势可以获得国家能源局、石油企业的支持，而其他省份增加天然气配额的难度将非常之大。

        来源：中国报告网