参考中国报告网发布《2017-2022年中国对外工程承包行业市场发展现状及十三五盈利战略分析报告》
近些年随着国家“走出去”及“一带一路”战略的实施，我国越来越多的企业走出国门，在国际舞台施展拳脚。十几年来，我国工程承包类企业在国际市场收获颇丰。根据商务部统计：2016年，年我国对外承包工程业务完成营业额10589.2亿元人民币（折合1594.2亿美元，同比增长3.5%），新签合同额16207.9亿元人民币（折合2440.1亿美元，同比增长16.2%）。
伴随随着国际工程承包市场的快速发展，市场上逐渐出现了中资企业之间恶性竞争的现象。部分公司为了中标，盲目压低价格，忽视项目潜在风险，并因此蒙受巨额损失。
对外工程承包行业除了存在国内工程承包行业的共有性风险，还存在着诸多因国而异的特有性风险，比如汇率风险、技术风险、法律风险、社会风险、自然风险等。尽管国际市场充满机遇，但即将走出去或已经走出去的企业需要尽可能多地了解、评估项目潜在风险，熟悉、利用对外工程承包行业游戏规则，方能在竞争日益激烈的国际市场环境中处于不败之地。现就对外工程承包行业所特有的风险及其应对予以分析。
一、汇率风险
根据项目特点以及所在国具体国情，对外承包工程合同中所约定的币种可以是单币种合同、双币种，甚至多币种，但通常都以美元为基础进行结算，且大多采用“固定币种，固定总价”的方式。国际货币的汇率在项目执行过程中可能存在较大的不确定性，因此业主方在合同签订后，往往不愿意再承担汇率方面的风险。如能在合同中约定比较有利的汇率条款，承包商不仅有可能会减少汇率损失，还有可能从中获得更大的项目收益。当然，对于工期较长的、规模较大的项目，合同中约定的汇率条款，有时也有可能成为“双刃剑”。因此，在合同签订前承包商应尽量充分考虑汇率风险，争取获得较为稳妥的汇率条款，避免汇率损失。
汇率风险通常可以通过以下几种方式规避：
(1)约定固定或浮动汇率承包商可根据未来货币汇率的走势预测，在合同谈判过程中与业主约定固定或浮动的汇率。例如，在人民币升值的大环境下，可以约定一个浮动的美元兑人民币汇率，保证在项目结汇时，承包商能获得等额的人民币；在人民币贬值的大环境下，则可以约定一个固定的美元兑人民币汇率，并从中获得更大的项目收益。
(2)在合同中加入保护性条款在谈判过程中，可提出增加汇率保护性条款，以争取达到汇率风险分担的目的。例如在合同条款中约定，在汇率浮动超过一定的百分比(如±3%或±5%)的情况下，对超过部分，受益方将向损失方给予补偿。
(3)转移汇率风险承包商可在国内或国外的分包、采购合同中约定使用与主合同中对应的币种进行支付，在一定程度上与分包商或供货商共担汇率风险。
(4)利用金融工具规避汇率风险合理地选择金融工具可有效地防范汇率所带来的风险。随着对外承包行业的蓬勃发展，银行业已经可以提供多种汇率保值方案，比如远期结售汇、区间宝、汇利宝等汇率保值业务与多项组合等。
二、技术风险
与国内相比，对外工程承包项目在技术方面最主要的一个风险就是技术标准所涉及的风险。我国工程承包行业进入国际市场的时间相对较晚，在此之前欧美企业一直垄断着亚、非、拉美等发展中国家的市场。加之，历史、文化、语言等因素的影响，业主方在招标文件中通常要求按照国际通用的标准来进行设计、制造、施工、验收，并聘用欧美工程师作为项目监理。这一点要求让很多刚走出去的企业很不适应。承包商在拿到业主的技术要求后，应安排有丰富对外工程经验的技术团队充分分析业主要求中所明确的和隐含的技术要求，熟悉合同约定标准与国内惯用标准之间的区别，并在报价予以调整。在合同谈判过程中，尤其是涉及到使用中国政府或银行提供融资的项目中，承包商可以争取说服业主方使用整套的中国标准。使用整套的中国标准，可在一定程度上约业主方在项目建设期的投入，而且更便于业主方在项目建成以后降低设备维修、备件采购方面的支出。对于难以预测的技术性风险，承包商应争取在合同中约定变更、调差条款，争取将风险转回业主方。
三、法律风险
很多国内企业在投标阶段对项目所在国的法律信息知之甚少，这就为中标后合同谈判和后续的执行工作带来了很大的法律风险。投标前，承包商应尽可能多的搜集了解项目所在国的法律、税收、签证、劳工、外汇政策、诉讼成本等信息。承包商在履约过程中要熟悉合同中约定的变更及工期索赔条款，妥善管理、留存与索赔或反索赔相关的往来文件。从而及时根据合同约定，有理有据地向业主提出索赔。如在履约过程中出现合同争议，承包商要勇于利用合同条款，捍卫自己的合法权益。此外，在合同中应尽可能约定相对中立的仲裁地点和适用的仲裁规则。
四、政治风险
项目所在国的政治局势是否稳定直接关系到项目是否能够顺利履约。承包商应在项目前期可通过我国驻外使领馆、经商处、商会等渠道了解项目所在国的政治局势状况，以及政府部门是否存在严重腐败现象，执法是否公平合理，是否存在政变等风险等。此外，承包商在竞标和项目执行过程中应避免被当地各种政治势力所利用，避免卷入其复杂的政治斗争当中，对企业甚至国家形象造成负面影响。
五、社会风险
社会风险主要在于项目所在国的社会治安情况、宗教信仰、习俗禁忌、语言习惯、劳务素质等。承包商在项目前期要足够重视项目所在地附近社会治安情况，充分考虑安保措施和投入，避免遭受人身、财产损失。在工程建设过程中，要对员工进行上岗培训，对当地的文化习俗及社会禁忌给予说明．尽量避免与当地群众不必要的冲突。
六、自然风险
自然风险主要是指异常恶劣的气象条件，流行疾病，未能预测到的特殊地质条件等。承包商可争取在合同中约定重大自然条件（有经验的承包商所不能遇见的自然条件风险因素）所引起的工程量变更条款，包括合同总价及合同工期的变更等。
对于当地流行疾病，可以在工程实施过程中通过加强卫生防疫投入和管理加以防范。
总之，在合同签署前，承包商应对项目所在国可能存在的各种风险予以充分的了解、评估，根据风险的性质、危害程度采取相应措施。在项目执行过程中，承包商应正面处理所出现的各种风险，争取在风险出现的前期将其消灭、转移，从而将风险可能对项目所造成的损失降至最低。只有对风险有正确的预测、分析、判断和评估的基础，才能正确选择有效的风险管理措施，避免或减少风险所带来的损失，在复杂多变的国际市场中披荆斩棘，发展壮大。
近些年随着国家“走出去”及“一带一路”战略的实施，我国越来越多的企业走出国门，在国际舞台施展拳脚。十几年来，我国工程承包类企业在国际市场收获颇丰。根据商务部统计：2016年，年我国对外承包工程业务完成营业额10589.2亿元人民币（折合1594.2亿美元，同比增长3.5%），新签合同额16207.9亿元人民币（折合2440.1亿美元，同比增长16.2%）。
伴随随着国际工程承包市场的快速发展，市场上逐渐出现了中资企业之间恶性竞争的现象。部分公司为了中标，盲目压低价格，忽视项目潜在风险，并因此蒙受巨额损失。
对外工程承包行业除了存在国内工程承包行业的共有性风险，还存在着诸多因国而异的特有性风险，比如汇率风险、技术风险、法律风险、社会风险、自然风险等。尽管国际市场充满机遇，但即将走出去或已经走出去的企业需要尽可能多地了解、评估项目潜在风险，熟悉、利用对外工程承包行业游戏规则，方能在竞争日益激烈的国际市场环境中处于不败之地。现就对外工程承包行业所特有的风险及其应对予以分析。
一、汇率风险
根据项目特点以及所在国具体国情，对外承包工程合同中所约定的币种可以是单币种合同、双币种，甚至多币种，但通常都以美元为基础进行结算，且大多采用“固定币种，固定总价”的方式。国际货币的汇率在项目执行过程中可能存在较大的不确定性，因此业主方在合同签订后，往往不愿意再承担汇率方面的风险。如能在合同中约定比较有利的汇率条款，承包商不仅有可能会减少汇率损失，还有可能从中获得更大的项目收益。当然，对于工期较长的、规模较大的项目，合同中约定的汇率条款，有时也有可能成为“双刃剑”。因此，在合同签订前承包商应尽量充分考虑汇率风险，争取获得较为稳妥的汇率条款，避免汇率损失。
汇率风险通常可以通过以下几种方式规避：
(1)约定固定或浮动汇率承包商可根据未来货币汇率的走势预测，在合同谈判过程中与业主约定固定或浮动的汇率。例如，在人民币升值的大环境下，可以约定一个浮动的美元兑人民币汇率，保证在项目结汇时，承包商能获得等额的人民币；在人民币贬值的大环境下，则可以约定一个固定的美元兑人民币汇率，并从中获得更大的项目收益。
(2)在合同中加入保护性条款在谈判过程中，可提出增加汇率保护性条款，以争取达到汇率风险分担的目的。例如在合同条款中约定，在汇率浮动超过一定的百分比(如±3%或±5%)的情况下，对超过部分，受益方将向损失方给予补偿。
(3)转移汇率风险承包商可在国内或国外的分包、采购合同中约定使用与主合同中对应的币种进行支付，在一定程度上与分包商或供货商共担汇率风险。
(4)利用金融工具规避汇率风险合理地选择金融工具可有效地防范汇率所带来的风险。随着对外承包行业的蓬勃发展，银行业已经可以提供多种汇率保值方案，比如远期结售汇、区间宝、汇利宝等汇率保值业务与多项组合等。
二、技术风险
与国内相比，对外工程承包项目在技术方面最主要的一个风险就是技术标准所涉及的风险。我国工程承包行业进入国际市场的时间相对较晚，在此之前欧美企业一直垄断着亚、非、拉美等发展中国家的市场。加之，历史、文化、语言等因素的影响，业主方在招标文件中通常要求按照国际通用的标准来进行设计、制造、施工、验收，并聘用欧美工程师作为项目监理。这一点要求让很多刚走出去的企业很不适应。承包商在拿到业主的技术要求后，应安排有丰富对外工程经验的技术团队充分分析业主要求中所明确的和隐含的技术要求，熟悉合同约定标准与国内惯用标准之间的区别，并在报价予以调整。在合同谈判过程中，尤其是涉及到使用中国政府或银行提供融资的项目中，承包商可以争取说服业主方使用整套的中国标准。使用整套的中国标准，可在一定程度上约业主方在项目建设期的投入，而且更便于业主方在项目建成以后降低设备维修、备件采购方面的支出。对于难以预测的技术性风险，承包商应争取在合同中约定变更、调差条款，争取将风险转回业主方。
三、法律风险
很多国内企业在投标阶段对项目所在国的法律信息知之甚少，这就为中标后合同谈判和后续的执行工作带来了很大的法律风险。投标前，承包商应尽可能多的搜集了解项目所在国的法律、税收、签证、劳工、外汇政策、诉讼成本等信息。承包商在履约过程中要熟悉合同中约定的变更及工期索赔条款，妥善管理、留存与索赔或反索赔相关的往来文件。从而及时根据合同约定，有理有据地向业主提出索赔。如在履约过程中出现合同争议，承包商要勇于利用合同条款，捍卫自己的合法权益。此外，在合同中应尽可能约定相对中立的仲裁地点和适用的仲裁规则。
四、政治风险
项目所在国的政治局势是否稳定直接关系到项目是否能够顺利履约。承包商应在项目前期可通过我国驻外使领馆、经商处、商会等渠道了解项目所在国的政治局势状况，以及政府部门是否存在严重腐败现象，执法是否公平合理，是否存在政变等风险等。此外，承包商在竞标和项目执行过程中应避免被当地各种政治势力所利用，避免卷入其复杂的政治斗争当中，对企业甚至国家形象造成负面影响。
五、社会风险
社会风险主要在于项目所在国的社会治安情况、宗教信仰、习俗禁忌、语言习惯、劳务素质等。承包商在项目前期要足够重视项目所在地附近社会治安情况，充分考虑安保措施和投入，避免遭受人身、财产损失。在工程建设过程中，要对员工进行上岗培训，对当地的文化习俗及社会禁忌给予说明．尽量避免与当地群众不必要的冲突。
六、自然风险
自然风险主要是指异常恶劣的气象条件，流行疾病，未能预测到的特殊地质条件等。承包商可争取在合同中约定重大自然条件（有经验的承包商所不能遇见的自然条件风险因素）所引起的工程量变更条款，包括合同总价及合同工期的变更等。
对于当地流行疾病，可以在工程实施过程中通过加强卫生防疫投入和管理加以防范。
总之，在合同签署前，承包商应对项目所在国可能存在的各种风险予以充分的了解、评估，根据风险的性质、危害程度采取相应措施。在项目执行过程中，承包商应正面处理所出现的各种风险，争取在风险出现的前期将其消灭、转移，从而将风险可能对项目所造成的损失降至最低。只有对风险有正确的预测、分析、判断和评估的基础，才能正确选择有效的风险管理措施，避免或减少风险所带来的损失，在复杂多变的国际市场中披荆斩棘，发展壮大。
资料来源：中国报告网整理，转载请注明出处。（FSW）
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