平均两天一起 贸易保护措施冲击中国装备制造业

　　参考中国报告网发布《2017-2022年中国高端装备制造行业市场发展现状及十三五发展机会分析报告》

　　机械工业信息研究院情报研究所课题组负责人、副研究员鲁欣在近日举办的百万庄论坛：机工智库春季发布会2017上称，中国装备制造业受贸易保护措施侵扰，平均每两天就有一起影响中国装备制造业的贸易保护措施。

　　鲁欣称，装备制造业是当前全球贸易保护措施针对的首要领域，平均每天涉及一起针对措施。

　　鲁欣称，在后WTO时代，全球化面临挑战，经济政策内倾化突出，主要国家力推制造业回归，保护力度不断加大。

　　根据统计，自2008年金融危机以来，2009年-2012年的四年间，每年针对装备制造业的贸易保护措施有100多项，总体来说不到200项。这些针对装备制造业的贸易保护措施自2013年开始飙升，当年就超过了400项，达到428项。

　　在2015年，这些贸易保护措施达到顶峰，为586项。2016年，因为行业不景气的原因，这些贸易保护措施有所回落，达到370项，占当年所有行业贸易保护措施的20%。

　　根据2009年-2016年的统计，在各国保护装备制造业的前十大保护措施中，最常使用的进口关税排名第一，占到34.4%。位列第二的保护措施是国家援助计划，占所有保护措施的19.2%。

　　值得关注的是，进口关税措施占所有贸易保护措施的比重自2011年以来开始下滑，从53.8%下滑至2016年的26.6%，而国家援助计划所占比重呈现上升趋势，从2011年的12%上升到2016年的25.8%。鲁欣说：“这说明各国在保护装备制造业方面加大了补贴等国家层面的保护力度。”

　　据全球贸易预警组织（GTA）公布的数据，美国和欧盟发布的涉及装备制造业的“国家援助计划”和“本地化要求”远多于中国，而中国则是受上述措施影响较多的国家。

　　据GTA统计，2016年美国发布的涉及装备制造业的9项国家援助计划，主要是向造船、汽车、飞机、轮胎、电动汽车及其零部件等行业提供国家援助，采取的形式包括补贴、税额减免、直接给企业提供奖励等，累计金额约4.5亿美元。中国在这一年有两项国家援助计划涉及装备制造业。

　　全球各国加大对本国装备制造业的保护力度，相互之间面临的贸易和投资风险也加大。

　　在2009年-2016年的统计中，G20是影响中国装备制造业贸易保护措施的主要发起方，占比约77.6%，其中，巴西、俄罗斯、印度对中国的产业限制排名位列前三。

　　自2013年起，“一带一路”沿线国家发布的影响中国装备制造业的贸易保护措施开始增多。

　　截至2016年，该类贸易保护措施占这些国家相关贸易措施的比重已达67.1%。

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