我国三网融合产业发展战略分析

        内容提示：三网融合已经提升至国家战略的高度，其所涉及的广电业、电信业和互联网产业都是知识技术密集型产业，而且我国在这三个产业领域均已有良好的应用基础，产业体量巨大，是电子信息产业的重要组成部分。因此，推进三网融合符合我国经济结构转型的发展战略。

        产业发展需要应用的拉动，而应用缺乏创新和活力直接影响了产业的投资价值，进而影响到产业投资的力度和速度，使得整个产业的基础设施建设步伐缓慢，再加之融合中各方的利益协调问题，结果导致在三网融合中出现了很多问题。这是赛迪顾问消费电子产业研究中心数字内容与增值服务咨询事业部总经理顾成建在《中国三网融合产业地图白皮书》新闻发布会上所发表的观点。

　　顾成建认为，三网融合产业的发展首先需要良好的基础设施，在现阶段内，在诸多因素掣肘产业发展的情况下，特别是对于其他相关产业基础薄弱的地区来说，通过加大基础设施建设来拉动三网融合的发展不啻为一个好的选择。另外，融合性、创新性的应用是三网融合产业发展的核心和落脚点，各地区都应在这些领域有全面均衡的发展。

　　三网融合产业规模逾1200亿元

　　三网融合已经提升至国家战略的高度，其所涉及的广电业、电信业和互联网产业都是知识技术密集型产业，而且我国在这三个产业领域均已有良好的应用基础，产业体量巨大，是电子信息产业的重要组成部分。因此，推进三网融合符合我国经济结构转型的发展战略。

　　顾成建说：“三网融合涉及的产业环节众多，总的来说，三网融合产业可分为设备提供商、软件与系统提供商、内容与应用服务提供商、终端产品提供商和网络运营商等环节。”他认为，国家提出三网融合的目的有两个：一是提高公众的文化生活水平，二是发展产业，提升经济。“战略性新兴产业中的新一代新兴技术怎么落脚，研发的新兴技术如何应用，三网融合就是一块合适的地方。从前端的网络设备、带宽升级、标准制定，到中间的软件系统平台、内容制作和分发，到现在新型的终端，都是新一代新兴技术所包含的内容。”顾成建说。

　　我国三网融合产业目前还处于大力推进阶段，产业初具规模，根据研究结果，2010年中国三网融合产业规模超过1200亿元。顾成建特别强调，在计算这一产值时，只计算了和三网融合相关的，或者由三网融合所带来的变化产生出来的产值。具体来看，重点设备提供商是三网融合产业中规模最大的领域，所占比重达到50%左右；软件与系统提供商产业规模所占比重约在10%左右；内容与应用服务提供商所占比重约在15%左右；终端产品提供商所占比重接近25%。

　　赛迪顾问在白皮书中认为，三网融合产业已形成东部沿海三大区域集聚的产业分布格局。中国三网融合产业聚集区域分布在广电业、电信业和互联网产业集中的珠三角、长三角、环渤海等区域，2010年，这三个区域三网融合的产业规模分别为320亿元、280亿元、

　　350亿元。目前，我国的三网融合产业主要分布在广电业、电信业、互联网产业集中的重点城市。这些城市主要有环渤海的北京、青岛和大连，长三角的上海、杭州、苏州和无锡，珠三角的深圳、广州，湖北武汉以及四川绵阳等。

　　三网融合进展缓慢

　　谈及目前三网融合的发展，顾成建坦承“我国三网融合的推进并不顺利，产业发展还面临诸多的问题”。“去年确定试点城市以后，每个城市都上报了实施方案，确定了时间表，但是目前的进度都没有按照预期来做，进展得都非常慢”，顾成建进一步坦承，“由于三网融合短时间内的热点不是特别多，以至于我们现在的主要精力都投向了数字内容的分析研究。”

　　消费电子研究中心的马维一则分别以上海和深圳为例，对三网融合产业发展中所面临的挑战作了总结。例如，上海电信的IPTV业务在全集团居于领先地位，拥有百万级IPTV用户，但IPTV对于运营商也就是一项增值业务，和套餐捆绑销售，或者宽带提速赠送，基本不产生收益。因此，上海市的三网融合商业模式与盈利模式仍缺乏创新力。马维一表示，在三网融合推动中，企业难以找到十分成功的商业模式和盈利模式。目前，许多融合型产品服务还处在初级阶段，虽能满足部分消费者需求，但还没有产生广泛而强大的吸引力，特别是对习惯了免费模式的普通用户。因此，在用户基础尚不广泛的情况下，企业如何推出具有巨大市场需求的融合型产品，并快速积累用户规模成为需要着重解决的问题。

　　在深圳，电信和广电的合作暴露出部门利益阻碍了三网融合的进程，各自为政的监管体制决定了资源的垄断性，行业资源的垄断性又决定了利益的专属性。

　　三网融合产业空间演变趋势

　　《中国三网融合产业地图白皮书》对未来中国三网融合产业的空间演变趋势做出了以下分析判断：

　　从短期看，三网融合产业将进一步向重点城市集聚。在三网融合上升为国家战略、成为战略性新兴产业一部分的大背景下，各级政府将会继续加大推进三网融合的力度。三网融合产业涉及的产业链环节众多，产业主体复杂多样，在融合的过程中还会产生新的产业环节。而三网融合的推进，需要产业链各环节的密切配合，共同实施。因此，短期内，只有那些已经在广电业、电信业、互联网产业有所布局的重点城市，才能借助本轮发展的东风顺势而为，中国的三网融合产业也将在2~3年内实现向重点城市进一步的集聚。

　　从中期看，三网融合试点城市的辐射效应将日趋明显。同国家其他重大工程一样，国家推进三网融合进程的首要之举就是设立三网融合试点城市，试点城市的选择除了覆盖东部沿海发达地区，还在一定程度上兼顾了中、西部地区，并且这些城市都拥有较好的相关产业基础、市场基础以及应用基础。国家设立三网融合试点城市的目的有两个：一是通过试点城市的先试先行，总结经验，待时机成熟推广典型应用与成功模式；二是优先培育与发展试点城市的相关产业，并对周边城市产业有相应的拉动。试点城市的选择标准一定程度上有着均衡拉动、区域辐射的考虑，随着试点城市三网融合应用与产业的逐渐成熟，对周边城市地区的辐射效应将日趋明显。

　　从长期看，欠发达地区走出三网融合产业特色发展路径。从地区产业发展环境来看，各地方的产业基础与资源禀赋差异性较大，这种差异为地方产业发展赋予了更多的特色。因此，对于欠发达地区来讲，在当前各地方政府已经明确加快发展三网融合产业的背景下，在产业推动过程中，首先必须依据自身的产业发展现状，结合产业发展环境，重点发展系统集成、数字内容、运营维护等产业。然后依托优势产业，带动弱势产业，最终形成区域性三网融合特色产业集聚群。