政策驱动,政务云采购工作将逐步推进。云计算已被提升至国家战略的层面,各部委相继出台多份文件促进云计算落实。工信部最近发布的《云计算发展三年行动计划(2017-2019 年)》明确提出:“到 2019 年,我国云计算产业规模达到 4300 亿元,突破一批核心关键技术,云计算服务能力达到国际先进水平,对新一代信息产业发展的带动效应显著增强。云计算在制造、政务等领域的应用水平显著提升。”
参考观研天下发布《2018年中国云计算市场分析报告-行业深度分析与发展前景研究》
云相关产品和服务采购工作稳步推进。2014 年 4 月,财政部印发《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》,明确可灵活开展服务项目政府采购活动;积极探索新的政府采购合同类型。各地各部门可以根据政府采购服务项目的需求特点,灵活采用购买、委托、租赁、雇用等各种合同方式,探索研究金额不固定、数量不固定、期限不固定、特许经营服务等新型合同类型。在 2016 年国务院印发的《中央预算单位 2017-2018 年政府集中采购目录及标准》中,将单项或批量金额在 100 万元以上的 IaaS 项目列入集采名录。此外,北京、浙江、甘肃、重庆也将云计算服务纳入政府集采名录。
我国政务信息系统集中建设和云端部署是行业发展的重要趋势。据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》:加强统筹规划和顶层设计,优化技术、资金、人员等要素配置,避免重复建设,以集中共享的资源库为基础、安全可控的云平台为依托,打造协同联动、规范高效的政府网站集群。我们判断随着电子政务市场整体的增长以及政务云占比的提升,政务云的高速增长态势将维持。
由此对政务云市场持乐观估计,按照工信部《云计算发展三年行动计划(2017-2019 年)》中数据,十二五末期云计算产业规模为 1500 亿元、2019 年云计算产业规模达到 4900 亿元,即为 2015 年的 3.27 倍。则可估算出,假定增速保持基本稳定,云计算整体市场在最近的数年间以不低于 34%的规模增长。政务云是目前云计算整体产业中受政策扶持较为明确、落地部署较为积极的细分领域,对整体行业发展起到重要的拉动作用,其市场规模增速有望高于 34%的行业平均标准。我们预测,至 2020 年,政务云市场规模有望达到 286.6 亿元,2016-2020 年 CAGR 为 46.3%。
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