2019年中国养老行业政策利好发展预测市场规模将继续扩大

2019-12-25 01:53

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近年来，面对我国日益突出的养老问题，国家政府积极制定养老工作规划，出台了一系列相关政策法规。2013年9月，国务院发布了《关于加快发展养老服务业的若干意见{国发[2013]170号}》；2015年3月，民政部出台《关于加快推进养老服务工程建设工作的通知{民函[2015]93号}》；2017年6月，国务院、办公厅发布《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见国办发[2017]52号}》。

2013-2018年国家相关政策

时间	部门	政策
2013年9月	国务院	关于加快发展养老服务业的若干意见{国发[2013]170号}
2014年5月	民政部	关于推进城镇养老服务建设工作的通知{民发[2014]116号}
2014年11月	国务院	关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见{国发[2014]60号}
2015年3月	民政部	关于加快推进养老服务工程建设工作的通知{民函[2015]93号}
2015年10月	国务院、办公厅	关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见{国办发[2015]74号}
2016年4月	民政部、卫计委	关于做好医养结合服务机构许可工作的通知{民发[2016]52号}
2016年6月	国务院、办公厅	关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见{国办发[2016]47号}
2017年2月	工信部、民政部、卫计委	关于印发《智慧健康养老产业发展行动计划(2017--2020年)》的通知{工信部联电子函[2018]269号}
2017年6月	国务院、办公厅	关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见国办发[2017]52号}
2018年11月	文化部、发改委等	关于印发《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》的通知{文旅资源发[2018]98号}

资料来源：公开资料整理

养老模式根据养老场所和服务形式的不同，大致可将其分为居家养老、社区养老、机构养老三大类。

养老模式分类

养老模式	发生场所	适用群体	主要特点
居家养老	老人或子女家中	具有基本生活自理能力的老人	成本较低，老人无需更改住所,家人可陪伴时间较长。
社区养老	家庭附近社区	《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》	依托社区公共资源和服务设施，老人对所处环境更熟悉，更具亲切感。
机构养老	专业化养老机构	失能或失智程度较高的老人，80岁以上的高龄老人	成本较高，老人需更改住所，服务内容较为全面、丰富。

资料来源：公开资料整理

自我国进入老龄化社会以来，老龄化程度逐渐加深，我国老年人口呈现出迅猛增长的态势，60岁及以上人口占总人口数的比例从1999年末的1/10上升到了2018年底的1/6。统计数据显示，2010年我国养老行业市场规模仅为1.4万亿元，2018年养老行业市场规模增至6.6万亿元。

参考观研天下发布《2019年中国养老行业分析报告-产业供需现状与发展前景研究》

2010-2018年中国养老行业市场规模