“十四五”体育发展规划要点汇总 打造社区运动会品牌赛事活动工程

专栏1 全国社区运动会品牌赛事活动打造工程

开展 “我要上全运”群众性体育赛事活动,鼓励各地广泛开展社区赛事活动,打造线上线下相结合、全社会参与、多项目覆盖、多层级联动的全国社区运动会。

 鼓励城乡基层社区组织开展形式多样的群众性体育赛事活动,支持有条件的社会体育俱乐部承办社区体育赛事活动,引导社会力量承接社区体育赛事活动和培训项目。

专栏2 全民健身场地设施建设工程

补齐5000个以上乡镇 (街道)全民健身场地器材;支持新建或改扩建2000个以上体育公园、全民健身中心、公共体育场、健身步道、户外运动公共服务设施等。

 在社区健身设施建设中加大适儿化、适老化健身设施建设,推动县级“两个一”公共健身设施基本实现全覆盖,即具有一定规模人口的县级区域至少建有一个体育场 (或田径场)、一个全民健身中心 (或体育公园、体育馆),同时保证 “两个一”建成后得到高效利用;实现县 (市、区)、乡镇(街道)、行政村 (社区)三级公共健身设施全覆盖。

专栏3 社会足球场地建设工程

继续推进全国社会足球场地设施建设专项行动。到2025年全国每万人拥有足球场地达到0.9块 (其中,全国社会足球场地设施建设专项行动重点推进城市等有条件的地区达到1块以上)。

 推进社会足球场地设施投资建设、运营管理模式创新,鼓励社会力量优先投资建设运营社区足球场地设施,建立完善由政府支持政策清单和项目主体责任清单构成的清单责任制度和高效的协调落实机制,实现场地数量、利用率和运营主体可持续发展能力明显提升,降低建设运营成本和服务价格,提高人民群众满意度。

专栏4 体育运动水平等级评定工程

在现行运动员技术等级评定政策框架基础上,打通业余和专业之间的界限,按照科学合理、便民利民的原则,建立健全统一规范、面向全体公民的体育运动水平等级评定政策体系。建立体育运动水平等级称号体系、等级标准体系。

 放开体育运动水平等级称号授予权限,明确各级体育主管部门对各级单项体育协会实施体育运动水平等级评定业务指导、便利服务和事中事后监管的职能,督导各级单项体育协会加强行业自律。

全国性单项体育协会建立完善符合项目特点、以赛事和测试为主要方式的等级评定体系,实行体育运动水平等级赛事评定和测试评定管理,制定赛事认定、测试认定、成绩认定、申请受理、评定时限、相关权益等具体评定管理办法。

 放开对一定范围等级评定的测试主体、测试组织、测试规模等条件限制,充分调动社会力量积极参与体育活动。全国性单项体育协会应视情况授权地方单项体育协会以及各类学校、国民体质测定站及监测中心、健身指导站、体育俱乐部或专业健身社会机构等社会组织开展日常测试。

 明确赛事范围、权益保障、信息平台、监管措施等相关配套政策,夯实责任落实,加强对全国体育运动水平等级评定工作的监督,进一步激发广大人民群众踊跃参与体育运动的热情。

专栏5 运动项目推广普及工程

充分调动基层体育部门、体育社会组织和体育企业等的积极性,打造全地域覆盖、全项目设置、全龄化参与,国家、省 (区、市)、市、县四级联动、线上线下互动、贯穿全年的全民健身赛事活动体系,不断扩大项目影响。

 发挥全国性单项体育协会主体作用,积极探索不同运动项目的推广模式,以足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、田径、游泳、体操、武术、健身气功、围棋、冰雪等群众喜闻乐见的运动项目为重点,不断扩大项目参与人数,力争一批项目参与人数过亿。

专栏6 竞技体育强基固本工程

以国家体育总局和各省 (区、市)现有体育训练基地为重点,围绕场馆智能化、服务科学化、保障精细化、管理信息化进行改造提升,打造一批集“训练、科技、医疗、教育、服务”于一体的国际一流训练基地。

 组建一批服务科学训练的科技支撑、科研攻关团队,建设一批运动项目冠军模型试点示范队,建成一个运动训练数据库,举办一系列有关训练、竞赛、人才培养以及相关基础理论等国际性、全国性、区域性主题会议、论坛,推广一批先进科学的训练应用器材和设备。

 实施竞技体育人才 “十百千万”工程,实施顶尖人才 “十人计划”、领军人才 “百人计划”、精英人才 “千人计划”、骨干人才 “万人计划”;实施基层人才 “强基计划”,形成榜样引领、上下衔接的人才梯队建设新局面。

专栏7 集体球类项目提升工程

全面推动 “三大球”以及手球、曲棍球、棒球、垒球、橄榄球、水球、冰球等集体球类项目的普及与提高,加强对集体球类项目的布局和扶持。构建政府主导、部门协同、社会力量积极参与的集体球类项目训练、竞赛和后备人才培养体系。

 发展青少年集体球类运动,大力推动集体球类项目进校园,组织开展内容丰富、形式多样的青少年集体球类活动。推动有条件的大中小学兴建集体球类项目场地,兴办运动队。

 壮大集体球类项目教练员、裁判员和社会体育指导员队伍。

 建立一批集体球类项目高水平后备人才培养基地。鼓励地方与高校、俱乐部以及其他社会力量联办共建集体球类项目专业队,支持组建集体球类项目职业俱乐部。

加大 “走出去” “请进来”力度,加强与各集体球类项目强国交流,学习借鉴国际先进经验。

 制定集体球类项目办赛指南和参赛指引,明确赛事活动开展的条件、标准、规则和程序,改革集体球类项目赛制,积极开发和培育竞赛市场。

 深入挖掘项目文化,充分发挥教育价值,不断增强集体球类项目影响力。

专栏8 “三大球”振兴工程

进一步加强党对 “三大球”工作的领导，认真履行全面从严治党主体责任，加强 “三大球”各协会以及各国家队、会员协会、职业俱乐部等的党建工作。

 坚持以人民为中心的发展思想，坚决贯彻党中央有关 “三大球”工作重大决策部署，以问题为导向，进一步夯实社会发展基础，深化体教融合，强化后备力量培养，打造高水平职业联赛，加强国家队梯队建设，团结联系全国各方面力量，普及提高 “三大球”运动。

 以竞技水平提高为主线，以奥运备战为龙头，全力做好 “三大球”国家队建设，明确各省 (区、市)、各职业俱乐部、各重点高校、体校以及相关市场主体支持国家队建设的权益，健全多层次多年龄段国家队体系;坚持“以我为主”，组建高水平复合型教练团队，打造强支撑的科研攻关和服务团队，提高为国争光能力。

 建立科学规范、有序有效的 “三大球”治理体系，完善面向全社会以及不同年龄群体、不同等级水平的 “三大球”技术标准，健全 “三大球”制度规范，建立 “三大球”监管机制，加强 “三大球”行业自律、行风建设。

 足球:

 坚决贯彻落实 《中国足球改革发展总体方案》和相关配套政策，进一步深化足球领域改革，基本建立覆盖全国、组织完备、职责清晰、协作有力、管理高效、适应国情、符合现代足球发展规律的足球治理体系。

 建立各年龄段国家队相互衔接的足球人才队伍体系。完善运动员教练员选拔机制。制定合理有效的绩效考核制度。建设复合型保障团队。加强国家队作风建设，完善国家队管理模式。男子国家队力争达到亚洲一流水平，女子国家队力争达到亚洲领先水平。

 广泛普及足球知识，发展社会足球，扩大足球人口，逐步放开足球教练员、裁判员、球探、技术分析以及其他足球专业技术人员培训认证权限;鼓励、引导和支持社会机构积极参与青少年球员培养，面向广大青少年提供足球训练、竞赛等社会服务。大力培育业余足球俱乐部和校园足球社团，依托社区培育会员制足球俱乐部和其他青训机构，实现在全国各省市足协注册的各类足球俱乐部 (含校园队伍)5万家以上。开展全国足球发展重点城市建设。

 建立健全职业足球、青少年足球、社会足球等赛事体系，形成赛制稳定、等级分明、衔接有序的足球竞赛格局。推动建立体教融合的青少年联赛体系，逐步把校园、俱乐部、体校、社会青训机构等各类青少年足球队伍纳入统一的联赛体系中，共同发布青少年足球赛事赛历。筹办好世俱杯、亚洲杯等重大国际赛事。

 建立职业联赛管理机构，规范职业俱乐部运营和职业联赛发展。推动职业俱乐部股权多元化改革，完善俱乐部法人治理结构。建立健全俱乐部自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的综合监管体系。

 建立体教融合的省 (区、市)、市、县三级足协组织，整合体育、教育和社会力量，积极扩大会员组织，实现地级市足协覆盖率超过90%，区县足协覆盖率超过70%。

 建立体教融合注册体系，实现注册球员150万人。构建国家、大区、省(区、市)、市、县五级青训中心，实现地级市队伍型青训中心覆盖率90%以上、培训型青训中心覆盖率50%以上。加大足球特色学校建设力度。推动建立大学生足球联赛体系，实现大学覆盖率男足达到80%、女足达到50%。加大足球专业人才培养力度，实现持 D 级及以上教练员证书人数达到12万人、持三级及以上裁判员证书人数达到15万人。

 篮球:

 统筹谋划篮球运动改革发展，优化体制机制，整合社会资源，激发社会活力，夯实发展基础，基本建立政府主导、部门协同、协会主办、社会广泛参与的篮球发展新机制，推动形成人才培养体系运行高效、赛事活动体系健全完善、综合功能充分发挥的篮球发展新格局。

 加强中国篮球协会自身建设，创新协会运行模式，健全协会管理体系，提升篮球行业公信力。

 打造能征善战、作风优良的国家队，建设高水平复合型教练团队、支持保障团队和训练基地，增强为国争光能力。五人男子国家队力争获得巴黎2024年奥运会参赛资格，缩小与世界强队差距;五人女子国家队保持亚洲领先地位，获得巴黎2024年奥运会参赛资格;三人男子国家队、三人女子国家队获得巴黎2024年奥运会参赛资格并力争获得好成绩。

 建立体系完整、布局合理、积分认证、监管有序的篮球赛事体系，完成中国男子篮球职业联赛(CBA)品牌升级，提升中国女子篮球联赛(WCBA)、全国男子篮球联赛(NBL)、中国业余篮球公开赛(CBO)、小篮球联赛等赛事水平，培育三人篮球赛事品牌，推动篮球竞技体育和全民健身赛事活动体系一体化建设。

 优化篮球项目布局，加大场地设施建设专项支持力度，扩大会员规模，活跃基层篮球活动，力争省级篮球联赛在现有14个的基础上翻一番。

 全面实施《篮球青少年后备人才培养中长期规划》，完善职业俱乐部梯队建设，鼓励职业俱乐部与当地大中学校、体校和其他社会培训机构共建共享，强化全国篮球高水平后备人才基地建设，继续办好全国篮球训练营，高质量开展青训工作。建立学校、体校、俱乐部一体化青少年篮球发展机制，推动小篮球联赛与四级校园赛事规模质量全面发展，小篮球赛事活动参与人数不低于1000万。加快数字平台建设，助力篮球人才选拔培养。

 完善教练员培训与认证体系，加强教练员、裁判员、经纪人、管理人员等专业人才培养，培训10万名各级各类篮球专业人才。

 排球:

 坚持举国体制，加强青训体系建设，提升国家队竞技实力，深化排球联赛改革，完善排球竞赛体系，发展校园排球，普及大众排球，整体推进排球运动发展。

 强化各级国家队作风建设，弘扬新时代女排精神，增强队伍凝聚力、战斗力。完善国家队选拔和退出机制。坚决贯彻 “三从一大”科学训练原则，强化专项体能，以创新带动竞技水平的提高，形成符合球员身心特征和当代排球发展趋势的技战术风格，稳步提升国家队竞技能力。女子国家队保持亚洲领先地位和世界先进水平，男子国家队力争获得巴黎2024年奥运会参赛资格，缩小与世界强队差距;女子沙滩排球保持亚洲领先，进入世界先进水平，获得巴黎2024年奥运会满额参赛资格，并进入前8名，冲击奖牌;男子沙滩排球保持亚洲领先，获得巴黎2024年奥运会参赛资格并进入前16名。

 进一步完善排球竞赛办法，形成更加规范、科学的竞赛体系。扩大全国排球联赛规模，理顺排球联赛的管理体制和运行机制，培育具有独立法人资格的职业俱乐部。促进室内排球和沙滩排球运动员有序流动、相互促进。深化国内联赛转会制度和引援制度。鼓励国内球员到国外高水平联赛发展。

 进一步拓宽后备人才培养渠道，逐步形成排球传统特色学校、体校、社会俱乐部、省市青少年队伍等多渠道共同培养的模式。实施青少年排球拔尖人才建设工程，逐步建立体校、学校、社会三方相互补充、相互融通的复合型青训体系。全国排球高水平后备人才基地数量增加到80所，青少年排球运动员注册数量达到2万人。

 深化体教融合，丰富校园排球文化，积极推动小排球、气排球进入幼儿园、小学，建立全国小排球联赛，做大做强全国中学生排球联赛。

 加强青少年排球教练员培养工作，提高基层教练员执教水平。全面落实《中国排球协会教练员培训管理规定》，实施教练员执教准入制度。建立多级教练员培养和评价体系。实施精英教练员培养计划，打造世界一流顶尖教练员。

 加快推进气排球运动的发展，打造规范有序、覆盖城乡、富有活力的气排球组织网络和精品赛事体系。培育20个地方特色气排球赛事活动品牌。

专栏9 职业体育发展工程

统筹谋划职业体育发展,做好职业联赛创建和职业联赛管理机构组建顶层设计,完善职业体育发展支持、监管政策,规范职业俱乐部运营和职业联赛发展。

 建立健全俱乐部自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的职业体育综合监管体系。

 继续深化足球改革,推进篮球、网球、马术、冰球、高尔夫球、围棋等项目职业化发展,鼓励和支持乒乓球、羽毛球、排球、棒球、垒球、橄榄球、帆船、攀岩、霹雳舞等项目走职业化发展道路。

 畅通体制内教练员、运动员职业化发展通道。探索职业运动员人才培养多元渠道,推动形成符合中国国情和职业体育特点的职业运动员管理制度。

 探索建立体育经纪人制度。

 充分发挥职业体育俱乐部市场主体作用,打造一批示范样板。

 不断提升职业联赛品牌价值和自身盈利能力,形成一批具有世界影响力的职业联赛。

专栏10 体教融合建设工程

落实 《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》,充分发挥青少年体育工作部际联席会议机制作用,定期研究解决重大问题,深化体教融合。

 联合相关部门完善青少年健康促进体系,实施青少年体育 “健康包”工程,研究并推广针对青少年近视、肥胖、脊柱形态不良、心理亚健康等健康问题的运动干预方法。

 联合教育部门共同制定体育传统特色学校相关政策和标准,加强师资培训、体育训练和赛事活动体系建设,到2025年创建8万所体育传统特色学校。

 促进青少年体育俱乐部健康持续发展。建立完善青少年体育俱乐部标准体系。研究制定青少年体育俱乐部服务指南。

 建立政府牵头、家校社联动的儿童青少年体育活动体系,开展 “奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身示范活动,鼓励支持各地打造具有区域特色和优势的儿童青少年体育活动品牌。

 在部分优秀体育传统特色学校、体校开展体教融合健身普及示范试点工作,推广使用分年龄段基础体能训练设施。推动在体育场馆、体育中心、体校建设一批青少年体育活动中心,满足青少年运动技能培训、赛事活动举办的场地设施需求。

 联合教育部门加大体育教师、教练员的培训力度,符合条件的纳入竞技体育人才 “十百千万”工程培养。

专栏11 竞技体育后备人才培养工程

巩固和加强体校、学校和社会组织培养青少年竞技体育人才三大阵地的建设,强化地方各级体育部门培养高水平竞技体育后备人才的责任。

 开展新周期国家高水平竞技体育后备人才基地认定工作,修改完善评价标准和认定办法,将体校、学校和社会组织全部纳入评选范围,共同促进高水平竞技体育后备人才培养。

 深化体校改革,鼓励各地探索建立体教融合、资源共享、优势互补、各具特色的新型体校,支持体校加强与周边中小学校合作,提供教学、训练、场馆、培训等服务。

 研究制定青少年体育训练中心建设指南,支持各地以各级各类体校为重点,推荐优秀单位作为青少年体育训练中心试点,通过典型示范等方式逐步推进青少年体育训练中心建设工作。

 强化青少年训练体系建设,组织修订和完善青少年训练大纲,指导各地科学化、系统化训练,打好青少年竞技体育人才培养基础。

 持续开展各级各类体校教练员培训,切实提高体校等基层训练单位教练员水平。加强复合型教练保障团队建设,从科研、医疗、体能、营养、保障等方面提高青少年竞技体育人才培养的科学性、系统性。

 加强青少年运动员爱国主义教育,弘扬中华体育精神,普及奥林匹克知识和反兴奋剂教育,积极开展 “祖国在我心中”主题教育活动,有力促进青少年运动员身心健康发展。

专栏12 竞赛表演产业升级工程

加快构建自主品牌体育赛事活动体系,打造100个具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌。支持引进并培育100项具有较高知名度的国际体育精品赛事。重点培育10个具有较大影响力的体育赛事名城。

 大力推进足球、篮球、网球、冰球等市场化程度较高的运动项目职业联赛管理机构建设,打造一批体系完善、具有世界影响力的职业联赛。以 “亚洲杯”场馆赛后合理利用为契机,推动专业足球场馆建设和运营。

 完善办赛服务管理,规范赛事安保服务,鼓励各地建立由赛事风险评估、预案审核、防疫培训、应急响应、属地监管等构成的协同联动工作机制,推动赛事活动线上线下一体化发展。

专栏13 户外运动产业培育工程

编制户外运动产业发展规划,重点发展冰雪、山地户外、水上、汽车摩托车、航空、自行车、马拉松、铁人三项等户外运动产业。

 利用不同区域自然生态禀赋,引导户外运动产业合理布局,打造区域特色户外运动产业。推动山地户外运动形成 “三纵三横” (太行山及京杭大运河、西安至成都、青藏公路,丝绸之路、318国道、长江沿线)空间布局;建设水上运动 “五方三点” (以东优、西扩、南强、北进、中兴为五方特点的全国布局,以国民水上休闲运动中心为焦点、以绿水青山系列赛事为支点、以江河湖海为发力点的三点式工作网络)赛事产业集聚区;打造汽车摩托车运动 “三圈三线” (京津冀、长三角、泛珠三角,哈尔滨至三亚、北京至乌鲁木齐、上海至拉萨)自驾运动精品路线和营地网络;合理布局航空运动 “200公里航空体育飞行圈”。

 研究建立国家步道体系,鼓励社会力量参与建设1万个户外运动营地。推动户外运动设施连点成线、连线成片、连片成网,探索形成 “步道+水道+雪道+跑道”网状布局,推动户外运动设施与自然景观和谐相融。

 积极推动可利用的水域、空域、森林、草原等自然资源向户外运动开放,选取部分区域开展试点。鼓励社会力量打造一批原创性、有影响力的户外运动赛事活动,持续打造国际山地旅游暨户外运动大会、绿水青山系列休闲赛、中国家庭帆船赛、中国水上休闲运动大会、世界飞行者大会、中国汽车房车露营大会、中国户外运动产业大会等户外活动品牌。

专栏14 体育项目标准化建设工程

修订《体育标准化管理办法》,探索建立更加高效的体育标准化建设工作机制。

出台体育项目目录,加强体育项目技术技能、场地设施、器材装备、从业资质、安全规范等方面标准化建设,形成国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准相衔接的体育标准体系。

 推动高危险性体育项目在涉及人身健康和生命财产安全方面制定强制性国家标准。

 推动全国性单项体育协会加强标准化建设工作,指导协会结合项目实际逐步完善体育项目标准体系。

 支持高等院校、科研院所、体育企业参与制定体育运动项目相关标准,调动社会各界参与体育标准化建设的积极性。

专栏15 体育网络正能量建设工程

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,树立正确的价值导向,严格落实网络意识形态工作责任制,研究制订体育领域加强网络意识形态工作实施细则,密切关注体育领域热点敏感问题网上舆情,防范化解体育领域重大风险。

 加强体育公众人物思想引领工作,强化属地管理和队伍管理,综合施策,积极稳妥做好体育相关人员网络舆情治理工作。

 以国家队为重点,强化各级各类运动队思想政治教育工作,指导运动队正确使用自媒体,加强运动队日常政治学习和思想教育,引导广大运动员教练员端正思想认识,向社会传递更多正能量。

 加强优质内容供给,用好用活青少年聚集的网络平台,运用微视频、动漫动画、慕课等新技术手段,创作更多青少年喜爱的体育文化产品,打造社会影响力大、形象正面的明星运动员和教练员,传播体育正能量。

 加强网络舆情研判,建立舆论热点主动发声机制。加强网络阵地建设,强化体育领域 “饭圈”乱象治理。与相关主管部门建立舆情联动机制,有效引导网络舆论导向,及时处置重大舆情风险。

专栏16 体育文化创作精品工程

鼓励和繁荣体育文艺创作,充分运用体育赛事活动、体育文化活动、城市雕塑、体育艺术节、各类会展等平台促进体育艺术创新,打造一批国家级、省市级的体育文化精品项目与品牌活动。

 支持用好北京国际体育电影周和米兰国际体育电影电视节全球总决赛活动平台,推荐优秀体育影视作品参展、参选,组织、吸引更多社会机构和个人创作体育题材影视作品。

 弘扬冰雪运动文化,加大对冰雪运动题材文艺作品支持力度,营造浓厚的冰雪运动文化氛围。

专栏17 中华优秀传统体育文化 “走出去”工程

向世界阐释以武术、围棋等传统体育项目为代表的具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的中华优秀传统体育文化,加大太极拳、龙舟国际推广力度,提升项目赛事的竞技性、观赏性,促进项目发展的市场化和参与人群的年轻化。

 推动武术 “走出去”,利用国际多边合作和高级别人文交流机制等平台,通过组织培训、境外展演、对外援助、举办比赛等方式,扩大武术的全球影响力。持续推动武术入奥,对标奥运会要求,完善规则、标准,加强国际沟通与交流,依托相关国际组织和赛事机构在世界各地青少年中传播中华优秀传统体育文化,力争武术在青奥会中保留设项并早日进入奥运会。

 推动中国围棋文化 “走出去”,开展围棋文化国际交流,加大围棋文化传播力度,建设世界围棋智能服务平台。

专栏18 冰雪运动补短板工程

科学规划冰雪场地设施布局,推动冰雪场地设施建设,引导支持配建一批举步可就、经济环保的群众性冰雪场地设施;鼓励各地利用公园、城市广场等公共用地,因地制宜建设临时性冰雪场地。

 加强冰雪运动技能、场地设施、器材装备、从业人员、安全规范等方面标准化建设。

 支持有条件的高等院校开设冰雪运动、冰雪管理、冰雪设备维修等专业,建设冰雪产业职业技能实训基地和人才培养基地,培养冰雪关联产业专业人才队伍。加快引进国际高端专业人才,推进与国际优质教学资源合作办学,提高专业人才水平。

专栏19 冰雪运动跃升工程

建立规模、布局和结构合理的冰雪运动后备人才培养体系,加大冰雪运动选材力度。完善国家队组建、选拔、管理等各项制度,精心打造冰雪运动国家队。

 巩固扩展短道速滑、花样滑冰、速度滑冰、冰壶和自由式滑雪空中技巧、单板滑雪等项目的技术水平,加大冰球和高山滑雪等落后项目的政策扶持和投入力度,科学规划雪车、钢架雪车、雪橇和北欧两项等新开展项目,实现我国冰雪运动跨越式发展。

 建立3—5个 “带动三亿人参与冰雪运动”的省级和地市级示范区。支持河北崇礼、吉林长白山 (非红线区)、黑龙江亚布力、新疆阿勒泰等地建设冰雪丝路带,打造国际顶级冰雪赛事活动平台和冰雪旅游度假地。

 加强 “后奥运”时期承德塞罕坝、保定涞源、张家口崇礼、北京二七厂、北京首钢等国家体育训练基地和北京冬奥会赛事场馆设施的综合开发和利用。

专栏20 体育科普工程

积极探索体育科普工作新模式,建设国家体育科普专家库和资源库,构建体育科普知识发布和传播机制。

 启动国家体育科普基地建设,积极协调科技等部门共同建设国家冰雪运动科普基地。

 开展全国范围体育科普作品征集与立项工作,遴选推介全国优秀体育科普作品,举办全国体育科普作品大赛和全国体育科技创新大赛,普及体育科学知识,提高全民体育科学素养。

专栏21 体育高端智库建设工程

面向高等院校、科研院所及其他社会研究机构,支持建设一批体育高端智库,建立健全智库管理考核评价机制,充分发挥智库在服务体育改革发展中的智囊作用。

 依托体育决策咨询专家力量,围绕体育改革发展重点难点问题,加强调研、论证与攻关。

 以体育总局决策咨询研究项目为抓手,加强项目过程管理和跟踪指导,推动形成一批高质量体育决策咨询研究成果。

 完善中国体育发展战略研究会运行管理机制,定期召开务虚会、研讨会、座谈会,聚焦中国体育发展深入开展战略研究。充分发挥中国体育科学学会、中国法学会体育法学研究会等学术组织在体育理论研究、学科建设、学术交流等方面的作用。

专栏22 数字体育建设工程

打造全民健身服务“一张网”。建设便捷、智能的国家全民健身信息服务平台。推动地方建设各具特色的省级全民健身信息服务平台,鼓励各地开发应用社区体育活动服务平台,为开展健身指导、体质评估、等级评定、培训报名、交流互动等提供支持。

 加快体育场地设施数字化改造。开发公共体育场馆二维码系统,推动地方数字化升级改造不少于1000个体育场馆,打造一批智慧体育场馆,建设1万个以上智慧健身路径、智慧健身步道、智慧体育公园、智慧健身中心等智慧化健身场地设施。

 完善运动员注册与等级管理系统,建设体育赛事信息管理平台,实现赛事信息数据统一汇聚、竞赛信息服务统一规范、赛事管理指挥统一调度。

 建设一批数字体育实验室,推动运动图像识别、三维动作建模分析、大数据分析、可穿戴装备研发、赛事直播等创新成果转化。

 建设由国家体育大数据中心和各省(区、市)体育数据中心组成的体育数据框架体系,逐步建成全国群众体育数据库、体质监测数据库、运动员等从业人员数据库、各项目运动训练数据库、体育竞赛数据库、体育场馆场地数据库、体育产业单位名录库、体育科技资源数据库,提升数据分析、运用和决策支持能力。

 完善体育信息化基础环境建设。重点围绕体育公共服务,完善体育总局政务服务平台,建立体育行业统一身份认证、统一电子证照、统一电子印章的数据共享交换系统。优先编制智慧场馆、智能体育设备以及体育赛事信息化、数字运动项目等关键性标准规范和管理制度,健全体育信息化标准体系。

专栏23 《体育法》普法工程

通过主流媒体和官方网站刊发解读文章、召开学术论坛、制作短视频等形式,深入解读《体育法》。

 围绕《体育法》主要内容和新增条款,组织编写普法读物。

 以中国法学会体育法学研究会会员为主体,选拔组建一支政治立场坚定、法律功底扎实、热心社会公益的《体育法》普法队伍。

 综合运用“报、屏、网、端、微”等平台,广泛开展《体育法》进机关、进运动队、进社区、进企业、进校园等普法活动。

 推动各级地方政府和体育部门落实普法责任,组织开展《体育法》知识竞赛、专题培训,提升体育从业人员尊法学法守法用法意识。

专栏24 体育执法队伍建设工程

推动地方政府加强体育执法,健全工作机制,通过体育部门自主执法或委托综合执法机构执法等多种方式落实体育领域行政执法责任。

 开展基层体育行政执法队伍培训,严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,提升执法水平。

 收集整理体育领域行政许可、行政处罚、行政复议和行政诉讼等典型案例,普及推广经验做法。

 建立健全体育行政执法工作保障机制,合理配置执法所需的交通、通讯、调查取证等装备,改善执法条件。

专栏25 体育赛事活动规范化建设工程

构建体育赛事活动标准体系,制定运动项目办赛指南和参赛指引,明确各类体育赛事活动举办的条件、标准、规则和程序。

 加强体育赛事活动信息收集,制定年度体育赛事活动目录、服务指导目录和高危险性体育赛事活动目录。

 综合考虑体育赛事活动组织整体水平、人数规模、层次规格、服务保障、社会影响等因素,建立健全各类体育赛事活动等级评定或评估制度。

 加强对体育赛事活动组织者及相关从业人员赛事规范、风险防范、应突处置等方面的专题培训。

专栏26 体育赛事活动安全监管工程

建立体育赛事活动安全督查制度,形成日常监管和重点监管相结合、专项检查和综合治理相结合的督查模式,压实各级体育部门体育赛事活动安全监管责任。

 完善体育赛事活动安全应急管理体系,搭建多部门联动的体育赛事活动安全预警、熔断决策、应急救援等工作机制。

 加强对山地越野、马拉松 (路跑)、综合格斗、自由搏击、汽车摩托车、航空体育、健身气功、游泳、攀岩、潜水、滑雪等重点项目赛事活动和场馆设施的安全监管。

 建立健全体育赛事活动安全责任惩戒机制,对出现重大安全事故的体育赛事活动市场主体按照规定列入严重失信主体名单,实施信用监管。

专栏27 体育助力乡村振兴工程

推动体育元素融入乡村振兴战略,鼓励各地依托可利用的水域、空域、森林、草原等特色自然资源,大力发展户外运动,推动体育与旅游、健康、养老等产业融合发展,带动村民就业创收。

 鼓励有条件的乡村在开发山地、河流、古驿道、乡道时,统筹规划建设健身休闲绿道、登山步道、山地户外营地、汽车自驾营地、航空飞行营地、运动船艇码头、徒步骑行驿站、滑雪场、研学旅行基地、体育培训基地、训练基地等,打造具有田园风光、乡土风情的体育特色村庄。

 支持有条件的乡村因地制宜举办群众喜闻乐见、丰富多彩的体育赛事活动,鼓励跨区域联合举办,打造50项 “最美乡村体育赛事”。鼓励乡村开通体育短视频账号、体育旅游小程序等平台,打造一批乡村体育旅游精品线路。

 培养一批面向基层的社会体育指导员,加强乡村体育健身指导,强化村民主动健康意识,提升身心健康水平,丰富精神文化生活。

专栏28 体育助力新型城镇化建设工程

统筹推进体育公共服务常住人口全覆盖,与常住人口总量、结构、流动趋势相衔接。完善社区体育线上服务平台,实现社区体育服务设施全覆盖。

 完善城市户外运动设施空间布局,顺应智慧城市建设和绿色出行发展趋势,规划建设城市步行和自行车交通体系,建设一批体育中心、体育公园、体育服务综合体、徒步骑行驿站、运动船艇码头、社区健身广场等体育活动场所。

 鼓励地方政府承办国内外高水平体育赛事,支持职业体育俱乐部建设,举办城市职工运动会、社区居民运动会、青少年运动会、亲子运动会等群众性体育活动,打造各具特色的体育赛事名城。

 分类引导大中小城市体育发展方向和建设重点,形成疏密有致、功能完善的体育空间布局。强化超大特大城市体育资源配置、体育科技创新、高端体育产业引领功能。引导城市结合发展实际,将体育融入城市发展进程。加大县城、县级市城区、特大镇体育 “补短板”力度,加强基层体育治理,辐射带动新农村建设。