广州市越秀区城市更新“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施城中村全面改造

2021-11-30 07:29

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统筹推进城市更新重点工作
　　
1．打造混合改造标杆项目
　　
根据观研报告网发布的《2021年中国智慧城市行业分析报告-行业竞争格局与发展商机研究》显示，按照“规划统筹、分类策划、精准施策”原则，以《越秀区国土空间总体规划（2020—2035年）》为指导，结合产业中长期发展规划、历史文化名城保护规划，综合运用全面改造、微改造、混合改造等方式，分期分片实施，实现在城市更新方式、方法、规划理念的新突破。推动城市空间再造和产业提质增效相促进，推进环市东片区、五羊新城片区更新改造，对片区内100公顷的低效用地实施全面改造，力促新增200万平方米以上的优质商务空间，实现存量空间高效化、复合化、立体化提升。坚持小地块做出大文章，以南洋电器厂及周边更新改造作为全市首批混合改造项目，形成旧街区混合改造可复制可推广的经验，有序推进广州日报社健康文化产业园区混合改造项目。有序组织盘活烂尾楼、烂尾地。滚动开展地块整理收储开发，力争完成动物园北门公交站场地块、中山一路消防站地块的收储工作。

2．实施城中村全面改造

坚持“政府主导，街道主责，村社主体，市场主力”的原则，用活用好市异地平衡政策，分类推进城中村综合整治，积极探索旧街区与城中村全面改造统筹实施，有序推进意愿表决、基础数据调查、片区策划方案编制等工作，全面消除重大安全隐患，着力改善绿地率、建筑密度，提高基础设施和公共服务设施的空间供给与服务水平。2025年底前，登峰、西坑、瑶台3条村回迁安置房建设基本完成，农林、寺右2条村回迁安置房开工建设。调动市场、居民、各类社会组织等主体的积极性，规范引入合作企业制度，探索引入有实力、有经验的企业作为片区综合改造策划主体，面向市场需求策划高品质的项目。争取上级提高城中村全面改造开发强度，积极推动受历史名城、白云山等特殊控制区影响的项目在市层面实施跨区统筹平衡。

越秀区城中村全面改造节点计划

序号	城中村名称	标图建库面积（公顷）	节点计划
			2023年底前	2025年底前	2030年底前
1	登峰村	67	回迁安置房开工建设	回迁安置房建设基本完成，融资区同步开工建设	基本完成改造
2	西坑村	75
3	瑶台村	248
4	农林村	3	力争完成方案审批	回迁安置房开工建设	回迁安置房建设基本完成，融资区同步开工建设
5	寺右村	6

资料来源：广州市越秀区人民政府，观研天下整理

3．有序开展旧街区改造

全力提升人居环境，谋划新一轮微改造项目，以“三线”下地、“四网”融合为重点，推动老旧小区实现设施智能、服务便捷、管理精细，完成北京街盐运西等13个老旧小区微改造项目，推进4个历史街区微改造项目、1个环境品质提升项目、1个旧城全面改造和2个旧城混合改造项目。以重要节点、重要路段、重点片区为抓手，围绕建筑立面、市政设施、城市照明、标识标匾、绿化景观等要素，加强城市公共空间设计和景观管理，巩固提升旧楼加装电梯、厕所革命、垃圾分类成效，每年推动一批背街小巷整治提升、一批老旧设施升级改造，努力建设现代化、品质化的美丽越秀。

越秀区旧街区改造计划

老旧小区微改造项目（13个）：北京街盐运西老旧小区微改造、传统中轴线周边老旧小区微改造、大东街老旧小区微改造、大塘街老旧小区微改造、麓湖周边老旧小区微改造、洪桥街应元路周边老旧小区微改造、中山纪念堂周边环境提升、华乐街老旧小区微改造、黄花岗街老旧小区微改造、东风路周边老旧小区微改造、矿泉街老旧小区微改造、石室城市客厅周边老旧小区微改造、珠光街道老旧小区微改造。

历史街区微改造项目（4个）：高第街地块保护更新、海珠南—长堤历史文化街区和沿江西路片区活化利用、昌兴街活化利用、传统中轴线和北京路历史文化街区活化利用。

环境品质提升（1个）：一江两岸三带品质城区。

旧城全面改造（1个）：金鸿顺地块。

旧城混合改造（2个）：南洋电器厂及周边更新改造、大小马站书院街。

资料来源：广州市越秀区人民政府，观研天下整理（TC）

4．完善城市更新体制机制

加强城市更新规划引领，将城市更新纳入国土规划“一张图”。建立有效的城市更新目标传导机制，调整完善城市更新组织架构，加强部门间衔接，理顺部门间权责关系，出台配套政策，优化工作程序，提升工作效率。建立“刚弹结合”规划管控体系，实现规划、实施、监管的全流程管控和评估，促进城市更新业务全生命周期管理精细化。创新融资渠道和方式，建立社会资本参与城市更新的激励机制，加强政府与市场的协同联动，为城市更新提供长效动力。

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