广州市越秀区国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要 动能转换实现新突破

要点

重点内容

创新动能成长壮大，经济发展再上更高台阶

经济增长提质增效。全区地区生产总值（以下简称GDP）达3370.05亿元、“十三五”期间年均增速达4.6%，经济密度稳居全省第一。人均地区生产总值近30万元，达到发达国家（地区）水平，荣获中国城区综合竞争力百强榜第9名。经济结构持续优化，现代服务业增加值占服务业增加值比重近七成。连续三年荣获“中国楼宇经济十大活力城区”，税收亿元楼宇增加20栋、增长44.4%。科创能力稳步提升。谋划打造了粤港澳大湾区生命健康产业创新区、花果山超高清视频产业特色小镇等重点发展功能区，黄花岗科技园年营收突破1000亿元，获认定省级人工智能产业园。“十三五”期间高新技术企业累计新增646家，区内集聚周成虎院士等200余名高端人才，研发经费支出占GDP比重从1.45%提升到1.93%。广东省知识产权服务业集聚发展示范区通过复核验收，每万人口发明专利拥有量超全省、全市平均水平，专利授权、有效发明专利量较“十二五”时期分别增长170%、269%。船舶、知识产权等领域企业参与军民融合发展工作初见成效。招大引强成效显著。出台“钻石29条”产业政策体系，开设“政企会客厅”，建立“每月10日为企业服务日”机制，“十三五”期间成功引进企业1729家，世界500强、中国500强项目共72个，总部项目60个。全区实有商事主体超20万户，较2015年底增长超60%，年均新增商事主体超2万户。

城区功能不断完善，品质建设谱写全新篇章

传统中轴线焕发新活力。加快创建红色文化传承弘扬示范区，推出6条红色精品旅游线路。联合国世界旅游组织在北京路建立全球首个文商旅融合发展观测点，北京路文化核心区被文旅部正式命名为国家级文化产业示范园区，北京路步行街以崭新面貌开街，“四个结合”经验做法受到国务院大督查通报表扬。高质量完成海珠广场片区品质提升，建成红色文化活力广场、粤港澳美丽湾区“城市客厅”。城市更新攻坚提质。“十三五”以来有序实施61个老旧社区微改造项目，改造用地范围1973.97公顷，已完工53个、排名全市第一，旧南海县社区等3个国家住建部改造试点成为“老城市新活力”样板。南洋电器厂及周边改造纳入全市首批混合改造试点项目，杨箕村在全市首批完成全面改造，寺右等其他5条城中村以综合整治的方式完成一轮改造。功能疏解成效初显。广州最老汽车客运站越秀南站正式停运。全区专业市场从2014年的272家减少为175家，其中广州UUS九龙国际时装城成为省市专业市场转型升级样板。“十三五”期间累计拆违145.95万平方米，成功拔掉白云山大钵盂、大都市鞋城、仰忠精品批发城等历史违建。城市面貌焕然一新。大力推进白云山、麓湖、越秀山“还绿于民”“还景于民”，空中“云道”正式向市民开放。“十三五”期间全区新增绿地面积22.6万平方米，建成口袋公园36个。累计完成249条背街小巷整治，18条街全部通过市垃圾分类示范街验收。深入开展“厕所革命”，全区190座公厕改造更新任务全面完工。

深化改革全面推进，扩大开放迈出坚实步伐

营商环境不断优化。迭代实施营商环境1.0、2.0、3.0改革，全国率先推行“照章税银”一天联办，“企业开办最快一天”经验做法获国务院通报表扬，新办企业最快0.5天办结，率先全市实现“两品一械”企业“准入即准营”、企业注销“一窗联办”。开办企业、执行合同、获得电力、登记财产4项指标进入营商环境便利度全球前20名，荣获“中国最佳国际营商环境城区奖”，县（区）级政府透明度位列全国前十。重点领域改革实现突破。深化工程建设项目审批制度改革，政府和社会投资工程建设项目审批时间压缩至85天、35天。组建区代建项目管理中心、区土发中心、区征收中心，出台PPP实施意见，“十三五”以来先后实施区重点项目278个，累计完成投资135.37亿元。供给侧结构性改革三年行动计划顺利完成，“去降补”工作取得明显成效。对外合作交流深入开展。率先在公办中小学开设“港澳子弟班”，成立全省首个大湾区儿童健康联盟、粤港澳病理联盟。新大地服装城、万菱广场成为广州市首批市场采购贸易集聚区拓展试点市场，打通越秀专业市场参与国际市场竞争“快捷通道”。获准国家市场监管总局授予外商投资企业登记管理权限，推行外企落户“一站办理”，实现“最宽松无限额”外资准入，新增外资企业1545家、增长35.3%。

靶向政策精准发力，三大攻坚战夺取全面胜利

防范化解重大风险扎实有效。推动监管链、风控链、司法链、征信链、服务链“五链合一”，启动全省首个小额贷款公司分类监管评级试点，获评A级以上企业占全省的54.6%，“十三五”期间连续5年以满分的成绩在广州市各区金融稳定综治考评中排名第一，未发生重大地方金融风险事件。精准脱贫取得决定性进展。安排帮扶资金2.6亿元支持11个帮扶地区全力打好脱贫攻坚战，支援清新区、佛冈县35条贫困村全部脱贫，基本实现“两不愁、三保障、一相当”目标。对口清城区、连南县完成产业帮扶任务，助力黔南州长顺、罗甸两县退出国家贫困县行列。污染防治攻坚成效斐然。空气质量持续改善，PM2.5浓度由2015年的37微克/立方米降至22微克/立方米，降幅达40.5%。“一江五涌六湖”和10个小微水体全部实现不黑不臭，东濠涌治理获评省宜居环境范例奖，成功创建省级河长制示范区。

社会事业蓬勃发展，民生福祉开创崭新局面

稳定扩大就业成效显著。累计新增就业人数24.77万人，实现8.66万名就业困难人员再就业，为7991户中低收入家庭解决住房困难问题。打造北京街“羊城家政”全市示范点，率先实现“羊城家政”基层服务站全覆盖。社会保障水平稳步提升。全国首创“电梯托管管家”服务，编制全国首个地方标准，做法在全市推广并获评第三届全国市场监管领域政府类社会共治提名案例。夺取抗击疫情斗争重大战略成果，“南山精神”成为国家之光。社会保障持续完善，低保标准从650元提高至1080元，着力解决“一老一小”问题，建成全国首个婴幼儿照护服务中心，成为全省首批、全市首个国家“智慧健康养老示范基地”。教卫文体优质均衡。获评国家级信息化教学实验区和广东省学前教育改革发展实验区，“区管校聘”全面实施，是全市唯一提前实现“5080”目标的行政区。构建12个医联综合体，“1+3+N”家庭医生签约模式参与居民逾40万人，居民健康三大指标达到发达国家水平。社区综合性文化服务中心实现全覆盖，获评“越秀国家体育产业示范基地”“全国科普示范区”。社会治理智慧高效。率先全省开展基层减负便民试点，获批创建全省首个“数字政府”改革建设示范区，“越秀人家”治理服务模式荣获全国“互联网+政务服务”十佳典型案例。率先建成“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局，人民南地区成为全市“四标四实”应用和网格化建设示范点。建成全市首个区级来穗人员综合服务中心，“十三五”期间2543名来穗人员实现积分入户、4932名随迁子女入读区属公办学校，获评广州市来穗人员服务管理示范区。