一、市场前景分析
1、政府扶持政策日益健全
各级政府均有扶持农民专业合作社发展的项目和政策，浙江省政府也相应出台了针对合作社的用水用电用地政策，2010年颁布了《浙江省人民政府关于促进农民专业合作社提升发展的意见》（浙政发48号）等。绍兴市各地区也出台了一些相应扶持农民专业合作社发展的政策。例如，2005年以来上虞农合行把扶持农民专业合作社作为支持新农村建设“发展生产”的重要举措之一，积极探索扶持农民专业合作社的方式方法，出台实施了《信贷支农若干意见》和《农民专业合作社贷款管理办法》，进一步明确了合作社贷款业务的努力方向，规范了各个工作环节及操作规程，从而保证了农民专业合作社贷款业务的稳健快速发展。
2、 “一带一路”带来新机遇
2013年10月，习近平主席在出访时首次提出了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”即“一带一路”的战略构想，开创了新的历史阶段我国全方位对外开放的新格局。“一带一路”给中国农业带来了新的机遇，也使中国农业走出去创造了良好的机会。在“一带一路”的战略中，渔业深加工将是我国农业与国外合作的重点内容之一，而这些领域也是绍兴市农业优势的所在。绍兴外贸业务也十分繁荣，就现阶段绍兴市农业参与国际竞争的现状来看，水产品、茶叶等特色农产品已经打入国际市场。而未来借助“一带一路”战略的东风，绍兴市农业必将迎来大发展，对该市农民专业合作社的发展也将大有裨益。
二、行业发展面临的挑战
1、市场驱动不足
在绍兴市的农民专业合作社中，有部分是当地政府或职能部门限于上级要求带领农民组建的。这一方面对绍兴市农民专业合作社的发展起到了推动作用，但另一方面，随着农民专业合作社发展的日益完善和市场环境的日渐复杂，仍然有部分政府人员直接参与合作社的运行与决策，阻碍了市场在资源配置时所发挥的作用。最终使这类合作社自身难以抵御市场变化带来的威胁。这不但在很大程度上削弱了农民自主管理与经营方面的积极性，同时也使合作社对政府扶持产生依赖性。
2、技术脚步难以跟上
技术进步加快使绍兴市农民专业合作社面临技术创新的巨大压力。技术进步不仅体现在产品生产上，还体现在产品的销售上。新技术的产生对传统的农业生产也是一种挑战，农民往往不能掌握最新的生产技术，落后的生产技术使合作社的发展也停止不前。当前，农业正掀起一场新科技革命，使农业生产日益趋向智能化、自动化和信息化。资金的缺乏和新技术的缺乏是技术脚步难以跟上的主要原因，目前绍兴市的技术环境还比较落后，农业科研经费投入长期不足，农业科研投资强度低。在这种技术环境下，农民学习新技术的积极性不强，农民专业合作社也难以有跨越性发展。
参考中国报告网发布《2018-2023年中国循环经济市场发展现状及投资方向研究报告》
三、促进绍兴农民专业合作社发展的对策
1、 加大合作社政策扶持力度
合作社的发展离不开政府的大力扶持，政府的扶持不仅要体现在财政上，还要体现在政策上。政策的制定要从绍兴的实际情况出发，根据《农民专业合作社法》的规定，并结合国务院、国家有关部委、浙江省和绍兴市对规范和发展农民专业合作社的最新精神，研究制定促进农民专业合作社又好又快发展的具体意见，进一步明确包括财政资金扶持、土地税收优惠、信贷保险、建设用地、水电供应、技术人才、绩效评价等方面的赠策措施。政策制定完以后最主要是落实到实处，要向农民专业合作社传达最新的政策扶持制度，使农民正真的享受到政策的优惠。
2、培养合作社专业人才
绍兴市政府应该制定合作社专业人才的培训计划，与相应的涉农类学校和研究机构进行对接，制定绍兴市合作社负责人、财务负责人、技术人员等主要骨干的教育培训计划。人才的培养一方面内部培养，通过合作社内部人员的强化培训，使其掌握合作社管理的基本技能，直接充实到管理队伍中。另一方面是通过人才引进，政府牵头把合作社需要的人才和相关学校对接，引导适合的人才到合作社的建设中去。
3、开拓特色经营之路
为适应经济全球化趋势不断增强和我国已经加入世贸组织的新形势，我市的农产品也要寻找特色发展之路。首先，我市农民专业合作社必须改变过去规模较小的不利格局，以国际市场为导向，走规模化经营的道路，加快形成强有力的大型农民专业合作社和跨国公司，增强我市农民专业合作社的国际竞争力。其次，要建立品牌特色，打造品牌合作社。最后，开发特色农产品。绍兴市农民专业合作社发展优势离不开农业、旅游业的发展。如何发展多元化的合作社是绍兴市农民专业合作社发展的重点。旅游业越来越热，旅游农产品的市场潜力巨大。
1、政府扶持政策日益健全
各级政府均有扶持农民专业合作社发展的项目和政策，浙江省政府也相应出台了针对合作社的用水用电用地政策，2010年颁布了《浙江省人民政府关于促进农民专业合作社提升发展的意见》（浙政发48号）等。绍兴市各地区也出台了一些相应扶持农民专业合作社发展的政策。例如，2005年以来上虞农合行把扶持农民专业合作社作为支持新农村建设“发展生产”的重要举措之一，积极探索扶持农民专业合作社的方式方法，出台实施了《信贷支农若干意见》和《农民专业合作社贷款管理办法》，进一步明确了合作社贷款业务的努力方向，规范了各个工作环节及操作规程，从而保证了农民专业合作社贷款业务的稳健快速发展。
2、 “一带一路”带来新机遇
2013年10月，习近平主席在出访时首次提出了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”即“一带一路”的战略构想，开创了新的历史阶段我国全方位对外开放的新格局。“一带一路”给中国农业带来了新的机遇，也使中国农业走出去创造了良好的机会。在“一带一路”的战略中，渔业深加工将是我国农业与国外合作的重点内容之一，而这些领域也是绍兴市农业优势的所在。绍兴外贸业务也十分繁荣，就现阶段绍兴市农业参与国际竞争的现状来看，水产品、茶叶等特色农产品已经打入国际市场。而未来借助“一带一路”战略的东风，绍兴市农业必将迎来大发展，对该市农民专业合作社的发展也将大有裨益。
二、行业发展面临的挑战
1、市场驱动不足
在绍兴市的农民专业合作社中，有部分是当地政府或职能部门限于上级要求带领农民组建的。这一方面对绍兴市农民专业合作社的发展起到了推动作用，但另一方面，随着农民专业合作社发展的日益完善和市场环境的日渐复杂，仍然有部分政府人员直接参与合作社的运行与决策，阻碍了市场在资源配置时所发挥的作用。最终使这类合作社自身难以抵御市场变化带来的威胁。这不但在很大程度上削弱了农民自主管理与经营方面的积极性，同时也使合作社对政府扶持产生依赖性。
2、技术脚步难以跟上
技术进步加快使绍兴市农民专业合作社面临技术创新的巨大压力。技术进步不仅体现在产品生产上，还体现在产品的销售上。新技术的产生对传统的农业生产也是一种挑战，农民往往不能掌握最新的生产技术，落后的生产技术使合作社的发展也停止不前。当前，农业正掀起一场新科技革命，使农业生产日益趋向智能化、自动化和信息化。资金的缺乏和新技术的缺乏是技术脚步难以跟上的主要原因，目前绍兴市的技术环境还比较落后，农业科研经费投入长期不足，农业科研投资强度低。在这种技术环境下，农民学习新技术的积极性不强，农民专业合作社也难以有跨越性发展。
参考中国报告网发布《2018-2023年中国循环经济市场发展现状及投资方向研究报告》
三、促进绍兴农民专业合作社发展的对策
1、 加大合作社政策扶持力度
合作社的发展离不开政府的大力扶持，政府的扶持不仅要体现在财政上，还要体现在政策上。政策的制定要从绍兴的实际情况出发，根据《农民专业合作社法》的规定，并结合国务院、国家有关部委、浙江省和绍兴市对规范和发展农民专业合作社的最新精神，研究制定促进农民专业合作社又好又快发展的具体意见，进一步明确包括财政资金扶持、土地税收优惠、信贷保险、建设用地、水电供应、技术人才、绩效评价等方面的赠策措施。政策制定完以后最主要是落实到实处，要向农民专业合作社传达最新的政策扶持制度，使农民正真的享受到政策的优惠。
2、培养合作社专业人才
绍兴市政府应该制定合作社专业人才的培训计划，与相应的涉农类学校和研究机构进行对接，制定绍兴市合作社负责人、财务负责人、技术人员等主要骨干的教育培训计划。人才的培养一方面内部培养，通过合作社内部人员的强化培训，使其掌握合作社管理的基本技能，直接充实到管理队伍中。另一方面是通过人才引进，政府牵头把合作社需要的人才和相关学校对接，引导适合的人才到合作社的建设中去。
3、开拓特色经营之路
为适应经济全球化趋势不断增强和我国已经加入世贸组织的新形势，我市的农产品也要寻找特色发展之路。首先，我市农民专业合作社必须改变过去规模较小的不利格局，以国际市场为导向，走规模化经营的道路，加快形成强有力的大型农民专业合作社和跨国公司，增强我市农民专业合作社的国际竞争力。其次，要建立品牌特色，打造品牌合作社。最后，开发特色农产品。绍兴市农民专业合作社发展优势离不开农业、旅游业的发展。如何发展多元化的合作社是绍兴市农民专业合作社发展的重点。旅游业越来越热，旅游农产品的市场潜力巨大。
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