根据观研报告网发布的《2021年中国智慧城市市场分析报告-市场深度调研与未来商机分析》显示，以推进海南自由贸易港建设、扩大对外交通便利为目标，推动高质量现代城市建设，完善路网、电网、气网、水网、光网“五网”基础设施，强化城市公共安全保障，构建绿色化、高效化、智慧化的现代城市基础设施网络体系和常态化、规范化的城市运行安全保障系统。
优化升级，打造自贸开放交通网络
推动全区交通逐步由“旅游城市交通”向“自贸城市交通”转型，构建具有高效支撑作用的快速网、干线网、基础网及特色网等交通网络，推进城乡交通设施全面升级与公共交通体系完善，形成海、陆联动的交通开放格局，提升交通运输服务能力。
优化立体化交通网络体系。积极推进海棠湾动车站等场站建设，加快五指山-保亭-海棠湾高速公路工程、三亚第二绕城高速工程建设,推动与“大三亚”交通网络互联互通。
完善城市公共交通体系建设。继续完善公交场站建设、加大公交综合枢纽站、旅游换乘枢纽、公交末站等基础设施建设力度，推行公交专用道，优化公共交通运输环境，推进海棠湾湾坡客运交通枢纽项目、海棠国购交通运输枢纽工程等建设，为居民和旅客等提供更加便捷的交通环境。完善旅游循环观光巴士线路建设，高效串联各旅游景点、风情小镇和美丽乡村的观光线路，开发更多旅游公交出行、减缓旅游交通压力。倡导绿色公共交通，推行新能源公交车辆，增设新能源公交车充电桩等配套设施建设。推行共享单车、电动车合理发展。推行智能化公交系统和支付终端智能化设备建设，实现公交信息动态实时监测。积极推进公交候车亭及站牌建设工作，推进智慧公交工程项目，实现全区交通出行智能化。
推进市政交通及公路网络提升改造。继续推进G223国道全线贯通,加快建设南田片区路网、C2片区、C6片区、A8片区路网、海洋一路、中路、海洋横路二期以及海棠区南田路至G224国道改造等市政道路工程,加快完善海棠区“三纵九横”路网体系建设。统筹建设地上地下市政公用设施工程,完善地下空间利用规划,加快优化地下综合管廊和海绵化设施建设,助推城区精细化管理。大力推进农村公路硬化建设和增强人居环境整治村庄道路改造。加快启动林新村沙土路硬板化工程、东溪入户道路硬板化工程及东溪入户道路硬板化工程建设。推进农村公路路长制，加大农村公路维护管理力度，严格按照农村“四好”公路标准，做好农村公路养护监管工作。
扩大停车服务设施建设范围。规划和建设一批停车场项目，扩大红树林酒店两侧停车楼建设、海棠区A8片区生态停车场工程、海棠湾蜈支洲岛后海停车楼项目，有效缓解停车难。积极推广充电桩建设。规划建设覆盖全区的电动汽车充电桩，大型公共建筑物等配建停车位、电动汽车充电站按100%建设充电基础设施或预留建设安装条件。
打造城市旅游慢道网络体系。为“绿色出行”营造条件，满足全域旅游的出行需求，持续优化和落实城市绿道慢行体系。构建以滨海旅游公路和城市特色景观路为基础的滨海景观游线，建设高品质的环岛旅游公路、配套沿途休闲驿站与观景平台。串联枢纽至酒店、景区的一站式服务、推进一票式联成、一卡通等旅游便利化服务。
全面推广，增强绿色供能供气保障
推广覆盖全区的智能安全电网建设。推动电网规划与城市规划衔接，优化主网网架结构，推进智能变电站建设，完善中低压配电网，构建网架坚强、智能安全、布局合理、结构协调的现代化电网体系。推动农村配电网络全覆盖，推进农村配电网络改造升级，实现城乡用电服务均等化。完善城镇电缆管沟建设，提升配电网可转供率，研究清理、规范电网转供电环节，实现实际电价降低。优化安全稳定电网,推进城乡电网改造升级。强化供配电设施容量建设。推进海棠湾青田片区危旧房改造（安居工程）项目（二期）供配电设施建设工程、海棠湾洪风片区危旧房改造供配电设施建设工程等建设。增强输变设施建设和配套，新增建设藤桥220KV变电站工程。
推动多元低碳能源供应建设。构建覆盖全区域燃气网络,提高城乡燃气普及率。推进天然气等清洁能源逐步替代煤、油等能源，推进城镇燃气工程，推动燃气下乡进村，加快“气代柴薪”。扩大太阳能开发利用，积极发展分布式光伏，推动与现代农业结合发展的集中式光伏和与海洋牧场结合发展的近海漂浮式光伏。推动生活垃圾焚烧发电、生物天然气等各类生物质能资源市场化、规模化、循环化利用。
统筹发展，提高城乡供水保障能力
加强二次供水管理工作，全面实现抄表到户，推进二次供水设施改造升级。解决生活饮用水水质、水压、水量问题，保障生活饮用水质量和安全。推进农村供水管网建设，加强农田水利设施建设与管护，解决农田灌溉“最后一公里”问题。贯彻“节水优先”发展理念，全面落实国家节水行动方案，争创国家节水型城市。
推进水利防洪排涝基础设施建设。加快灌区续建配套及现代化改造，加快补齐农村基础设施短板，推动农村基础设施提档升级。提高全区农业灌溉供水保障能力，提升灌区供水服务能力和现代管理水平。推进海棠区沙牛坡排沟新建及改造工程建设。
科技创新，提升智慧城市基建品牌
加快推进海棠区新基建工程。重点围绕智慧城市建设的通讯网络、智慧交通网络等基础设施建设。智慧道路建设需推动先进信息技术应用，逐步提升公路基础设施规划、设计、建造、养护、运行管理等全要素、全周期数字化水平。建立智慧枢纽，推进综合客运枢纽智能化升级、货运枢纽（产业园区）智能化升级等。推广5G商用部署，统筹利用物联网、车联网、光纤网等，推动交通基础设施与公共信息基础设施协调建设。完善综合交通运输数据中心，形成成规模、成体系的行业大数据集。提高现代通信光网覆盖率。新建通讯机房、发射基站若干，通讯系统需进一步提升和完善。
推进“智慧海棠”大数据建设。推进智慧政务、智慧旅游、智慧校园等建设，通过融合应用云计算、大数据等新型技术和发展模式，将各领域及行业管理部门的数据有效整合，为城市规划、建设、管理和服务提供决策依据，打造城市精细化管理的示范区。
加强“平安海棠”体系建设。建设并完善视频监控体系，推进海棠区大数据运行监控中心项目建设，继续完善辖区“三位一体”新机制建设，进一步扩大村级整治中心和视频监控覆盖率，突出集中指挥、反应迅速、情况清楚、处置明确的科技化优势。改造农村道路标识标牌，安装农村道路安全护栏，建设劝导站，有效预防和减少农村道路交通事故。
强化安全，完善城市应急管理体系
加强海棠区的应急管理体系建设，整合应急管理的职能和各类资源，提升综合应急能力，实现高效有力的应急保障。加强群众饮水安全体系建设。采取规划先行、统筹安排、分期实施的方式，全面推进南田片区城镇供水管网延伸项目建设，解决南田片区居民饮水困难问题，实现全区饮水安全全覆盖，确保辖区供水“同城、同网、同质、同价、同服务”全覆盖。
完善公共卫生应急管理体系建设。保障疫情防控应急场所用地，新建的传染病医院作为重大疫情期传染病重症患者集中收治的专科医院，设置基层应急资源分配投放备用空间与应急专用密接留观点。建立应急征用以及应急状态下基本医疗卫生物资保障制度。健全公共卫生应急响应机制，完善重大疫情应急预案。
建立中心城区综合应急避难体系。完善应急车辆、车道、备用电源、应急通讯、应急医疗、应急避难场所等，全面提高全区应急救援能力和水平。建立快速有效的疏散和安置受灾群众，提高城市综合防灾能力，城区需要有符合标准的综合应急避难场所；建立综合性应急物资储备库，提升社会公共管理、加强应急事件保障能力，建立符合标准的中心城区综合应急避难场所和综合性应急物资储备库
优化升级，打造自贸开放交通网络
推动全区交通逐步由“旅游城市交通”向“自贸城市交通”转型，构建具有高效支撑作用的快速网、干线网、基础网及特色网等交通网络，推进城乡交通设施全面升级与公共交通体系完善，形成海、陆联动的交通开放格局，提升交通运输服务能力。
优化立体化交通网络体系。积极推进海棠湾动车站等场站建设，加快五指山-保亭-海棠湾高速公路工程、三亚第二绕城高速工程建设,推动与“大三亚”交通网络互联互通。
完善城市公共交通体系建设。继续完善公交场站建设、加大公交综合枢纽站、旅游换乘枢纽、公交末站等基础设施建设力度，推行公交专用道，优化公共交通运输环境，推进海棠湾湾坡客运交通枢纽项目、海棠国购交通运输枢纽工程等建设，为居民和旅客等提供更加便捷的交通环境。完善旅游循环观光巴士线路建设，高效串联各旅游景点、风情小镇和美丽乡村的观光线路，开发更多旅游公交出行、减缓旅游交通压力。倡导绿色公共交通，推行新能源公交车辆，增设新能源公交车充电桩等配套设施建设。推行共享单车、电动车合理发展。推行智能化公交系统和支付终端智能化设备建设，实现公交信息动态实时监测。积极推进公交候车亭及站牌建设工作，推进智慧公交工程项目，实现全区交通出行智能化。
推进市政交通及公路网络提升改造。继续推进G223国道全线贯通,加快建设南田片区路网、C2片区、C6片区、A8片区路网、海洋一路、中路、海洋横路二期以及海棠区南田路至G224国道改造等市政道路工程,加快完善海棠区“三纵九横”路网体系建设。统筹建设地上地下市政公用设施工程,完善地下空间利用规划,加快优化地下综合管廊和海绵化设施建设,助推城区精细化管理。大力推进农村公路硬化建设和增强人居环境整治村庄道路改造。加快启动林新村沙土路硬板化工程、东溪入户道路硬板化工程及东溪入户道路硬板化工程建设。推进农村公路路长制，加大农村公路维护管理力度，严格按照农村“四好”公路标准，做好农村公路养护监管工作。
扩大停车服务设施建设范围。规划和建设一批停车场项目，扩大红树林酒店两侧停车楼建设、海棠区A8片区生态停车场工程、海棠湾蜈支洲岛后海停车楼项目，有效缓解停车难。积极推广充电桩建设。规划建设覆盖全区的电动汽车充电桩，大型公共建筑物等配建停车位、电动汽车充电站按100%建设充电基础设施或预留建设安装条件。
打造城市旅游慢道网络体系。为“绿色出行”营造条件，满足全域旅游的出行需求，持续优化和落实城市绿道慢行体系。构建以滨海旅游公路和城市特色景观路为基础的滨海景观游线，建设高品质的环岛旅游公路、配套沿途休闲驿站与观景平台。串联枢纽至酒店、景区的一站式服务、推进一票式联成、一卡通等旅游便利化服务。
全面推广，增强绿色供能供气保障
推广覆盖全区的智能安全电网建设。推动电网规划与城市规划衔接，优化主网网架结构，推进智能变电站建设，完善中低压配电网，构建网架坚强、智能安全、布局合理、结构协调的现代化电网体系。推动农村配电网络全覆盖，推进农村配电网络改造升级，实现城乡用电服务均等化。完善城镇电缆管沟建设，提升配电网可转供率，研究清理、规范电网转供电环节，实现实际电价降低。优化安全稳定电网,推进城乡电网改造升级。强化供配电设施容量建设。推进海棠湾青田片区危旧房改造（安居工程）项目（二期）供配电设施建设工程、海棠湾洪风片区危旧房改造供配电设施建设工程等建设。增强输变设施建设和配套，新增建设藤桥220KV变电站工程。
推动多元低碳能源供应建设。构建覆盖全区域燃气网络,提高城乡燃气普及率。推进天然气等清洁能源逐步替代煤、油等能源，推进城镇燃气工程，推动燃气下乡进村，加快“气代柴薪”。扩大太阳能开发利用，积极发展分布式光伏，推动与现代农业结合发展的集中式光伏和与海洋牧场结合发展的近海漂浮式光伏。推动生活垃圾焚烧发电、生物天然气等各类生物质能资源市场化、规模化、循环化利用。
统筹发展，提高城乡供水保障能力
加强二次供水管理工作，全面实现抄表到户，推进二次供水设施改造升级。解决生活饮用水水质、水压、水量问题，保障生活饮用水质量和安全。推进农村供水管网建设，加强农田水利设施建设与管护，解决农田灌溉“最后一公里”问题。贯彻“节水优先”发展理念，全面落实国家节水行动方案，争创国家节水型城市。
推进水利防洪排涝基础设施建设。加快灌区续建配套及现代化改造，加快补齐农村基础设施短板，推动农村基础设施提档升级。提高全区农业灌溉供水保障能力，提升灌区供水服务能力和现代管理水平。推进海棠区沙牛坡排沟新建及改造工程建设。
科技创新，提升智慧城市基建品牌
加快推进海棠区新基建工程。重点围绕智慧城市建设的通讯网络、智慧交通网络等基础设施建设。智慧道路建设需推动先进信息技术应用，逐步提升公路基础设施规划、设计、建造、养护、运行管理等全要素、全周期数字化水平。建立智慧枢纽，推进综合客运枢纽智能化升级、货运枢纽（产业园区）智能化升级等。推广5G商用部署，统筹利用物联网、车联网、光纤网等，推动交通基础设施与公共信息基础设施协调建设。完善综合交通运输数据中心，形成成规模、成体系的行业大数据集。提高现代通信光网覆盖率。新建通讯机房、发射基站若干，通讯系统需进一步提升和完善。
推进“智慧海棠”大数据建设。推进智慧政务、智慧旅游、智慧校园等建设，通过融合应用云计算、大数据等新型技术和发展模式，将各领域及行业管理部门的数据有效整合，为城市规划、建设、管理和服务提供决策依据，打造城市精细化管理的示范区。
加强“平安海棠”体系建设。建设并完善视频监控体系，推进海棠区大数据运行监控中心项目建设，继续完善辖区“三位一体”新机制建设，进一步扩大村级整治中心和视频监控覆盖率，突出集中指挥、反应迅速、情况清楚、处置明确的科技化优势。改造农村道路标识标牌，安装农村道路安全护栏，建设劝导站，有效预防和减少农村道路交通事故。
强化安全，完善城市应急管理体系
加强海棠区的应急管理体系建设，整合应急管理的职能和各类资源，提升综合应急能力，实现高效有力的应急保障。加强群众饮水安全体系建设。采取规划先行、统筹安排、分期实施的方式，全面推进南田片区城镇供水管网延伸项目建设，解决南田片区居民饮水困难问题，实现全区饮水安全全覆盖，确保辖区供水“同城、同网、同质、同价、同服务”全覆盖。
完善公共卫生应急管理体系建设。保障疫情防控应急场所用地，新建的传染病医院作为重大疫情期传染病重症患者集中收治的专科医院，设置基层应急资源分配投放备用空间与应急专用密接留观点。建立应急征用以及应急状态下基本医疗卫生物资保障制度。健全公共卫生应急响应机制，完善重大疫情应急预案。
建立中心城区综合应急避难体系。完善应急车辆、车道、备用电源、应急通讯、应急医疗、应急避难场所等，全面提高全区应急救援能力和水平。建立快速有效的疏散和安置受灾群众，提高城市综合防灾能力，城区需要有符合标准的综合应急避难场所；建立综合性应急物资储备库，提升社会公共管理、加强应急事件保障能力，建立符合标准的中心城区综合应急避难场所和综合性应急物资储备库
重大工程项目——推进现代智慧城市建设
| 重大工程项目——推进现代智慧城市建设 |
| 市政交通设施工程。三亚市海棠区南田片区路网建设工程、三亚市海棠区A8路网二期建设工程、三亚市海棠区A8路网三期建设工程、三亚市海棠区藤桥东河和西河桥改扩建工程项目、三亚市学院路市政工程二期、三亚市海棠区海洋中路建设工程、三亚市海棠区海洋一路建设工程、三亚市海棠区海洋横路二期建设工程、海棠湾“五网”基础设施优化工程建设。
公共交通设施工程。三亚市海棠湾湾坡客运交通枢纽项目实施。
停车场设施重大工程。红树林酒店两侧停车楼、海棠区A8片区生态停车场工程、三亚市海棠湾蜈支洲岛后海停车楼项目等工程建设。
农村公路设施工程。三亚市海棠区升昌至建国队公路升级改造项目、海棠区南田路至G224国道改造项目、海棠区藤桥至首弓公路升级改造工程、海棠区北山村路口至林旺公路升级改造工程、三亚市海棠区村道（C053）拓宽改造及（CSR1等）硬板化工程。 |
资料来源：三亚市海棠区人民政府，观研天下整理（TC）
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