丽水市云和县国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要初步建成现代化生态经济体系

2021-11-26 01:42

手机浏览

根据观研报告网发布的《2021年中国智慧生态供应链行业分析报告-行业运营态势与投资前景预测》显示，丽水市云和县国民经济和社会发展“十三五”发展成效

十三五”末，全县生产总值达86.99亿元，全省总量排名前进1位，年均增长9.4%；一般公共预算收入年均增长13.6%，人均生产总值突破1万美元。产业转型升级有序推进，规上工业增加值年均增长17.3%；消费市场不断扩大，社会消费品零售总额年均增长11.1%；全域5A建设进一步提速，旅游总收入年均增长16.5%，云和梯田景区通过国家5A级旅游景区景观质量评审。创成省“无违建县”，城市功能更加完善，常住人口城镇化率达71%以上。态环境公众满意度居全省第一，全县环境空气质量优良率和河流水质优良（I-III类）断面比例均达100%，森林覆盖率达81.5%。纵深推进“最多跑一次”改革，一般企业投资项目实现从赋码备案到竣工验收“最多80天”，新入园企业实现100%“标准地”供地。

“十三五”期间发展成效列表

要点	重点内容
综合实力显著增强	十三五”末，全县生产总值达86.99亿元，全省总量排名前进1位，年均增长9.4%；一般公共预算收入年均增长13.6%，人均生产总值突破1万美元。产业转型升级有序推进，规上工业增加值年均增长17.3%；消费市场不断扩大，社会消费品零售总额年均增长11.1%；全域5A建设进一步提速，旅游总收入年均增长16.5%，云和梯田景区通过国家5A级旅游景区景观质量评审。
城乡面貌明显提升	全力推进城市有机更新，滚动推进棚户区和老旧小区改造，创成省“无违建县”，城市功能更加完善，常住人口城镇化率达71%以上。纵深推进美丽乡村建设，赤石乡、安溪畲族乡创成小城镇环境综合整治省级样板，崇头镇创成新时代美丽城镇省级样板，实现省美丽乡村示范乡镇全覆盖。城乡交通进一步改善，荣获万里美丽经济交通走廊省级示范县和“四好农村路”省级示范县。
生态环境持续改善	生态环境公众满意度居全省第一，全县环境空气质量优良率和河流水质优良（I-III类）断面比例均达100%，森林覆盖率达81.5%。在中国内地首次官方发布环境空气质量健康指数（AQHI），荣获“中国天然氧吧”“浙江省清新空气示范区”等称号，连续两年夺得“大禹鼎”，完成全市首个生活垃圾分类系统建设，云和梯田国家湿地公园顺利通过试点验收。
改革创新不断深化	新型城镇化样板县域建设扬帆起势。纵深推进“最多跑一次”改革，一般企业投资项目实现从赋码备案到竣工验收“最多80天”，新入园企业实现100%“标准地”供地。持续深化各类改革试点建设，入选全国社会救助综合改革试点、全国乡村治理体系建设试点，省重点生态功能区小城市培育试点连续六年获得考核优秀等次，生态公益林收益权质押融资“云和模式”入选浙江省绿色金融创新十大优秀案例和国家林业局《集体林业综合改革试验示范区改革实践案例集》，荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，被认定为木制玩具国家外贸转型升级基地。成功破解汇源果汁、赤石景区等多年历史遗留问题。
民生福祉更加丰厚	积极开展稳就业促增收工程，五年新增城镇就业7800余人，城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增速分别达8.4%和9.3%。社会事业均衡发展，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，相继创成国家慢性病综合防控示范区、浙江省教育基本现代化县、省卫生应急示范县，连续15年被命名为省“平安县”、获全省首批一星“平安金鼎”，连续两年创成全国信访工作“三无县”。
党的建设全面加强	深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实党委“第一议题”制度，认真开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育。加强党员领导干部政治监督，探索建立领导干部政治素质档案，不断提高落实“两个维护”的政治自觉。高标准完成省委巡视反馈意见整改、行政村规模调整和村（社）组织换届，全面从严治党开创新局面。推动政企干部“双向挂职”、专业干部“上挂锻炼”，全力打造高素质专业化的云和铁军。

资料来源：云和县人民政府，观研天下整理

表1 云和县“十三五”规划纲要主要指标进度情况表

序号	指标名称	单位	规划目标		完成情况					指标属性
			2020年	年均增长	2019年		2020年（部分预计）		“十三五” 年均增长
			2020年	年均增长	绝对值	增速	绝对值	增速	“十三五” 年均增长
1	地区生产总值	亿元	80	7.5%	82.79	13.6%	86.99	5.8	9.4%	预期性
2	人均GDP	元	70000	7.5%	71957	13.4%	74400	4.2%左右	9%左右	预期性
3	工业增加值	亿元	32	7%	39.15	20.9%	39.16	4.2%	12.4%	预期性
4	固定资产投资	亿元	[280]	10%	/	13.1%	/	8.3	/	预期性
5	一般公共预算收入	亿元	6	7%	6.43	9.2%	8.1	26.4%	13.6%	预期性
6	社会消费品零售总额	亿元	33.8	8%	35.1	10.5%	37.89	8.8%	11.1%	预期性
7	旅游总收入	亿元	48	20%	52.2	25.0%	43	-18.4	16.5%	预期性
8	木玩、精密制造、金属加工产业产值	亿元	130	10%	166.3	26.6%	180	8%	15%	预期性
9	服务业增加值占生产总值比重	%	45	[3.8]	41.1	/	43.8	/	/	预期性
10	高新技术产业增加值	亿元	4	10%	3.76	0.6%	4.33	-3%	7.9%	预期性
11	研究与试验发展经费支出相当于GDP比例	%	1.3	9%	1.08	8%	1.16	8%	8%	预期性
12	发明专利授权量	件	15	/	10	/	15	/	/	预期性
13	全员劳动生产率	万元/人	10	/	10.07	10.8%	10.2	/	/	预期性
14	常住人口城镇化率	%	70	/	71.3	/	72	/	/	预期性
15	单位GDP能耗降低率	%	/	[18%]	/	-11.1%	/	/	/	约束性
16	非化石能源占一次能源消费比例	%	20		22		20以上		/	预期性
17	单位GDP用水量降低率	吨/万元	/	/	45.77	/	/	/	/	预期性
18	单位GDP二氧化碳排放量降低率	%	/	[19.5]	未出	/	/	/	/	约束性
19	化学需氧量排放消减率	%	/	[5.9]	/	[40.22]	/	完成下达	/	约束性
	氨氮排放消减率	%	/	[8]	/	[41.19]	/	完成下达	/	约束性
	二氧化硫排放消减率	%	/	[3]	/	[24.5]	/	完成下达	/	约束性
	氮氧化物排放消减率	%	/	[3]	/	[3.4]	/	完成下达	/	约束性
20	生态环境状况指数（EI）		>97		88	/	未出	/	/	预期性
21	环境空气质量指数优良天数比率	%	>95	/	100	/	100	/	/	约束性
22	全县河流优良（I-III类）水质断面比例	%	98	/	100	/	100	/	/	约束性
23	耕地保有量（万亩）		11.72	[1.03]	13.96				/	约束性
24	单位GDP用地量降低率	%	/	/	0.67	/	/	/	/	约束性
25	森林蓄积量（万立方米）	万m3	560	/	569	/	590	/	/	约束性
25	森林覆盖率	%	>80%	/	81.54%	/	81.54	/	/	约束性
26	城镇常住居民人均可支配收入	元	44500	7.5%	44155	9.9%	46584	5.5%	8.4%	预期性
26	农村常住居民人均可支配收入	元	21700	9%	20467	10.2%	22022	7.6%	9.3%	预期性
27	新增劳动力平均受教育年限	年	13.8	[0.5]	/	/	9.8	/	/	预期性
28	新增城镇就业人数	人	[4500]	/	[5818]	/	[7818]	/	/	约束性
29	每千人口执业（助理）医生数	人	4	/	3.8	/	4	/	/	约束性
30	义务教育标准化学校创建率	%	95%	/	93.3%	/	100%	/	/	约束性
31	每千名老年人拥有养老床位数	张	50	/	45	/	47.6	/	/	约束性
32	亿元生产总值生产安全事故死亡率	人	未下达	/	0.06	/	0.01	/	/	预期性
33	城镇保障性安居工程	套	未下达	/	[481]	/	[570]	/	/	约束性
34	人均预期寿命	岁	79.9	/	81.1	/	81.1	/		预期性
注：1. [ ]为累计数； 2. 生态环境状况指数（EI）计算体系改变，无可比性。

资料来源：云和县人民政府，观研天下整理

丽水市云和县国民经济和社会发展“十四五”时期经济社会发展主要目标

“十四五”时期云和经济社会总体目标是：到2025年，生态文明建设成效显著，现代化生态经济体系初步构建，县域治理体系不断完善，人民生活水平持续提升，基本建成全国山区新型城镇化样板县域。

——生态环境高颜值。到2025年，全县地表水达到或优于II类水体比例达80%以上，森林覆盖率继续保持81%以上，PM2.5平均浓度控制在23μg/m3以下，单位GDP能耗降低率和二氧化碳排放降低率、主要污染物排放降低率完成上级下达任务，生态环境面貌进一步改善。

——现代经济高质量。经济转型升级取得明显突破，初步建成现代化生态经济体系。到2025年，GDP突破120亿元、年均增长7%，人均GDP突破10万元、年均增长7%左右，GEP年均增长4-5%，一般公共预算收入与经济增长同步；工业总产值突破400亿元、年均增长15%，规上工业增加值突破50亿元、年均增长15%，旅游总收入突破70亿元、年均增长10%；R＆D经费支出占比居山区26县前列。

——地域文化高特色。和生、和合、和善、和美的“和”文化深入人心，木玩文化、抗战文化、农耕文化、船帮文化等特色文化内涵充分挖掘，群众公民意识和公民素质显著提升，童话云和文化魅力高度彰显。

——县域治理高水平。重要领域和关键环节改革取得突破性成果，治理体系和治理能力不断完善提高。到2025年，平安建设、信息化发展和安全生产水平进一步提升，全县常住人口城市化率提升至75%左右。

——人民生活高品质。在更高水平上实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。到2025年，城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长分别为7%左右和9.5%左右，人均预期寿命达81.5岁。

表2 “十四五”时期云和经济社会发展主要指标

一级指标	序号	二级指标	计量单位	2020年预计	2025年目标	五年年均增长	指标属性
生态环境高颜值	1	地表水达到或优于II类水体比例	%	80	>80	—	约束性
	2	PM2.5平均浓度	μg/m³	20	23	—	约束性
	3	环境空气质量健康指数	—	一级	一级	—	约束性
	4	森林覆盖率	%	81.54	81以上	—	约束性
	5	单位GDP能耗降低率	%	—	上级下达	—	约束性
	6	单位GDP用水量降低率	%	—	上级下达	—
	7	单位GDP二氧化碳排放降低率	%	—	上级下达	—	约束性
	8	主要污染物排放降低率	%	—	上级下达	—	约束性
现代经济高质量	9	地区生产总值	亿元	86.99	120左右	7%	预期性
	10	人均地区生产总值	万元	—	10	7%	预期性
	11	服务业增加值	亿元	38.09	54	7%左右	预期性
	12	旅游总收入	亿元	43	70	10%	预期性
	13	全社会劳动生产率	万元/人	11.2	15.7	与经济增长同步	预期性
	14	人才资源总量	万人	—	市下达	—	预期性
	15	规上工业增加值	亿元	24.51	50	15%	预期性
	16	固定资产投资	亿元	/	/	10%	预期性
	17	GEP增速	%	—	—	4~5%	预期性
	18	GEP转化率	%	未出	—	[6]	预期性
	19	R&D经费支出占GDP比重	%	1.16	居山区26县前列	—	预期性
地域文化高特色	20	文化及特色产业增加值	亿元	9.5	11.5	[2]	预期性
	21	每万人拥有公共文体设施建筑面积	m²	6330	8000	[1670]	预期性
	22	居民综合阅读率	%	100	100	—	预期性
	23	组织文艺活动次数	次	423	900	[477]	预期性
	24	县级及以上文明村和乡镇占比	%	75.3	>90	—	预期性
县域治理高水平	25	常住人口城市化率	%	72	75	[3]	预期性
	26	依申请政务服务办件“一网通办”率	%	88.3	90	[0.7]	约束性
	27	综合行政执法事项占比	%	—	20以上		约束性
	28	行政村公交车通达率	%	60.6	100	—	约束性
	29	农村生活垃圾分类处理建制村覆盖率	%	90	100	[10]	约束性
	30	亿元GDP生产安全事故死亡率	%	0.01	上级下达	—	约束性
人民生活高品质	31	城镇常住居民人均可支配收入	元	46584	65300	7%左右	预期性
	32	农村常住居民人均可支配收入	元	22022	34600	9.5%左右	预期性
	33	城镇登记失业率	%	1.79	≤3.5	—	预期性
	34	劳动人口受教育年限	年	9.8	10.4	[0.6]	约束性
	35	每千人执业（助理）医师数	人	4.4	5	[0.6]	约束性
	36	每千人医疗机构床位数	张	5	7	[2]	预期性
	37	基本养老保险参保率	%	98.8	稳定在97%以上	—	预期性
	38	每万名老年人拥有养老护理员数	人	20.46	上级下达	—	约束性
	39	青少年总体近视率	%	53.46	48.46	[-5]	约束性
	40	人均预期寿命	岁	81.1	81.5	[0.4]	预期性
	41	粮食综合生产能力	万吨	—	5.75	—	预期性
注：1.[]为累计数；2.2025年全县生产总值和人均生产总值、城镇和农村居民人均可支配收入均为以2020年为基准价的实际值。