| 要点 |
重点内容 |
| 测绘管理体制机制不断健全，行政监管能力显著提升 |
全省测绘行政管理统一纳入自然资源管理体系，市级自然资源主管部门均设立测绘地理信息管理机构，测绘行政管理职能得到进一步强化。重新制定《辽宁省测绘地理信息条例》，出台《辽宁省遥感影像资料管理规定》，修订《辽宁省地图管理规定》《辽宁省测绘成果管理规定》，形成了包括《辽宁省测绘市场管理办法》《辽宁省测量标志管理办法》在内的“一条例、五规章”的地方测绘法规体系。测绘资质管理、测绘产品质量管理、地图市场监管等工作成效显著，测绘行政执法工作力度不断加强，事中事后监管能力显著提高。 |
| 现代测绘基准体系逐步完善，服务保障能力显著增强 |
完成北斗卫星基准站升级改造，形成由58座基准站组网的北斗兼容系统，实现全省现代测绘基准陆域全覆盖和动态维持。持续为400余家企事业单位提供全天候、实时、动态的厘米级精密定位服务和亚米级导航定位服务。实现全省Ⅱ等以上水准点和B、C级GPS点的年度巡查、维护维修和委托保管。积极推进2000国家大地坐标系应用，全省自然资源系统内已全部实现2000国家大地坐标系的普及应用。 |
| 测绘地理信息资源愈加丰富，服务供给能力有效提升 |
获取了多源多尺度遥感数据。实现全省卫星遥感影像2米分辨率季度覆盖、1米分辨率年度覆盖、0.5米分辨率全域覆盖一次。各设区市结合实际需求共计完成了约1.9万平方千米优于0.2米分辨率影像航空摄影、约700平方千米优于0.08米分辨率倾斜摄影以及约2.7万平方千米点间距优于2米机载激光雷达数据获取。持续更新国家基本比例尺地形图、影像图等数字化产品。建立基于遥感影像变化检测地形图常态化更新机制，完成全省域1:1万重要要素数字线划图、数字正射影像图更新与建库。基于机载激光雷达数据，完成约2.7万平方千米1:1万高精度数字高程模型和数字表面模型制作。完成营口、抚顺等5市城市建成区的实景三维模型制作。沈阳、大连等地根据城市规划、建设发展需要，对1:500、1:2000基本比例尺地形图进行了局部更新。 进一步丰富省级基础地理信息数据成果。开展水下地形测绘，完成大伙房水库、白石水库约180平方千米1:2000水下地形图测制，完成营口到锦州段沿海潮间带约500平方千米1:5000地形图测绘。稳步实施基础性地理国情监测与专题性地理国情监测项目，成果应用进一步深化，有力支撑了领导干部自然资源资产离任审计、生态保护红线划定等重大工作的开展。 |
| 地理信息服务效能持续彰显，支撑应用层次不断深化 |
辽宁省地理信息公共服务平台建设成效显著，完成省级节点与国家主节点“五统一”升级改造，整合融合基础测绘、地理国情监测、行业专题等数据，数据资源更加丰富，功能更加完善，多次被自然资源部评为“五星级”省级节点。基于平台提供的地理信息在线服务，为各行业搭建业务系统近20个，有力推动了地理信息资源的开发与共享。地图服务更加灵活、多样，完成辽宁省系列辅助决策用图、标准地图、专题地图、特色乡镇专题地图等地图产品制作。结合省委省政府中心工作，向各部门及各行业提供工作辅助用图3000余幅，测绘基准成果3000余个，基本比例尺地形图16万余幅，为政府和社会公众提供了丰富的公共地图产品服务。 应急测绘保障体系逐步完善，完成国家应急测绘保障能力建设项目辽宁单项工程，组建了一支反应迅速、运转高效、协调有序、保障有力的应急测绘保障队伍，开展年度应急演练，先后为2017年“8·03”暴雨洪水、2018年非洲猪瘟疫情等突发事件提供了及时的测绘应急保障。测绘成果申请审批服务不断优化，建成辽宁省测绘成果网络化分发服务体系，率先实现全国地理信息资源目录服务系统与省级政务服务审批平台的数据对接，为用户提供“一站式”测绘成果申请审批服务。 |
| 测绘科技创新环境持续改善，科技创新能力不断增强 |
标准化建设取得新进展，鼓励和引导行业单位积极参与标准制修订，参与制订国家标准1项，发布地方标准1项。科技创新平台建设取得新突破，成立高分辨率对地观测系统辽宁自然资源信息服务与技术应用中心、辽宁省自然资源卫星应用技术中心。装备科技含量取得新提升，新增中航时固定翼无人机、多波速测深系统、无人测量船、遥感影像集群处理系统等设备，多源数据采集获取与快速处理能力显著提升。科技创新水平取得新跨越，围绕地理信息数据更新、服务等关键技术开展研究，取得测绘地理信息类省部级以上科技进步奖20余项。 |
辽宁省基础测绘“十四五”发展规划
到2025年，高水平建成陆海统一、联动更新、按需服务、开放共享的基础测绘服务体系，形成对内精准支撑自然资源管理、对外高效服务国民经济发展的支撑保障新格局，基础测绘作为辽宁省战略性资源地位愈加凸显。
重点工程
统筹省、市测绘基准体系建设，构建陆海一体、覆盖全域、服务高效、安全可控的现代化测绘基准综合服务体系。对省内一、二等水准标志点、B、C级GNSS测量标志点进行加密、补埋，在下辽河平原沉降区及周边建设3-5个基岩水准点。开展全省卫星导航定位基准站、B、C级GNSS控制网以及二等水准网复测。
开展重力测量，有重力观测墩基准站开展绝对重力测量，无重力观测墩基准站开展相对重力测量，建立全省重力控制网，在沿海地区开展重力航空测量试点。建立分辨率为1.5′×1.5′、精度优于2.5厘米的似大地水准面精化模型。建立辽宁省高程/深度基准转换模型。
在已有省级68座基准站基础上，整合沈阳、大连等市级基准站30座，共享内蒙古等邻省基准站10座，加密辽东、辽西等地区基准站13座，扩大基准站沿海覆盖范围，实现全省卫星导航定位基准站总数达到121座、平均站间距40千米。推进基准站和控制中心北斗化改造，优化控制中心后处理能力、并发能力和自主可控能力，优先提供北斗卫星导航定位基准服务，保障数据服务的稳定性和连续性。基于北斗系统维持全省大地坐标框架。开展北斗卫星导航定位基准站运行维护，积极推进北斗系统在无人驾驶、精细农业等领域的应用，推广北斗导航社会化服务。加强省域内卫星导航定位基准站安全监管，组织开展基准站安全专项整治行动。探索区域基准站服务一张网。
| 专栏 1 现代测绘基准体系完善工程 |
| （1）全省高程控制网和大地控制网复测；（2）全省重力控制网建设；（3）建立新一代似大地水准面模型；（4）建立高程/深度基准转换模型；（5）全省北斗卫星导航定位基准站网布局优化；（6）全省北斗卫星导航定位基准站系统运行维护；（7）全省测量标志管护；（8）市、县测绘基准体系建设及测量标志管护。 |
| 专栏 2 航空航天遥感影像获取与处理工程 |
| （1）全省高分辨率卫星影像数据常态化获取与 DOM 制作；（2）点间距优于 2 米的机载激光雷达数据获取；（3）0.2 米分辨率航空摄影与 DOM制作；（4）辽宁省卫星影像服务平台建设；（5）市、县高分辨率遥感影像数据获取与产品制作。 |
| 专栏 3 基础地理信息资源建设工程 |
| （1）1:1 万基础地理信息数据更新与建库；（2）省级基础地理信息数据库维护与升级；（3）重点江河湖泊水下地形测绘；（4）海岸带、近岸海域 1:1 万水下地形图测制；（5）市、县大比例尺数字地形图测制与更新。 |
| 专栏 4 新型基础测绘体系建设工程 |
| （1）新型基础测绘体系建设试点；（2）全省 5 米格网数字高程模型优化更新；（3）全省地形级实景三维模型构建；（4）城市级实景三维建设试点和示范性应用；（5）市、县新型基础测绘体系建设。 |
| 专栏 5 地理信息公共服务能力建设工程 |
| （1）天地图国、省、市三级节点一体化建设；（2）时空信息云平台系统建设及典型示范应用；（3）平台数据服务更新及系统运行维护；（4）地理信息成果目录及服务系统完善工程；（5）政务工作用图制作与更新；（6）应急测绘保障专题数据及装备建设。 |
| 专栏 6 测绘科技创新工程 |
| （1）基于机载激光雷达数据更新地形图等高线、高程点关键技术研究与实验；（2）高分七号卫星立体测图技术研究；（3）遥感影像变化智能监测研究；（4）大地、高程、重力、深度四网融合关键技术研究；（5）测绘地理信息类地方标准制定；（6）兼容北斗三号的北斗卫星导航定位基准站系统建设；（7）基础地理信息资源获取、应用及服务能力装备建设。 |
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