海南省高新技术产业“十四五”规划要点汇总优先升级清洁能源、节能环保等优势产业

2021-11-22 02:41

手机浏览

海南省高新技术产业“十三五”发展成效

根据观研报告网发布的《2021年中国高新技术产业开发区市场分析报告-行业运营现状与发展前景研究》显示，“十三五”期间，海南规模以上工业企业利润合计达680.6亿元；2020年海南全省工业实现增加值536.3亿元；规模以上油气产业实现产值718.2亿元；规模以上医药产业实现产值246.9亿元；数字经济产业实现营业收入1257.6亿元，高新技术产业保持较快发展。海口、澄迈、三亚等地数字产业发展较快，汇聚了国内一批头部企业区域总部。此外，海南还持续引进了中科院力学所、中科院理化所、上海交通大学等一批高校院所，截至2020年底，全省高新技术企业达838家。

“十三五”期间发展成效列表

要点	重点内容
产业规模效益有所提升	“十三五”期间，海南高新技术产业保持较快发展。2020年，规模以上油气产业实现产值718.2亿元；规模以上医药产业实现产值246.9亿元，比2015年增长70.2%；数字经济产业实现营业收入1257.6亿元，是2015年的5.2倍；全省工业实现增加值536.3亿元，比“十二五”末增长7.1%。“十三五”期间，规上工业企业利润合计680.6亿元，年均增长5.0%；工业累计上缴税收1208.7亿元，占同期全省税收的21.9%。
空间集聚效应初步显现	初步形成了以洋浦经济开发区、东方临港产业园为核心的油气产业聚集区，高性能树脂改造等项目稳产达产，百万吨乙烯、26万吨聚碳酸酯等重大项目加快建设。“海口药谷”集聚度进一步扩大，陆续启动了美安科技新城及一批重点项目建设。海口、澄迈、三亚等地数字产业发展较快，集聚了百度、阿里巴巴、腾讯、360、迅雷等一批头部企业区域总部。
科技创新生态显著改善	“十三五”期间，海南持续引进了中科院力学所、中科院理化所、中科院南海所以及上海交通大学、浙江大学、中国海洋大学等知名高校院所，共建科技创新载体和平台，全省级重点实验室和工程技术研究中心总数增长至114家。科技创新推动经济转型升级成效显著。截至2020年底，全省高新技术企业达到838家。
信息基础设施相对超前	互联网出省宽带从2015年初的960Gb/s扩容至2020年底的7260Gb/s，增长了7.5倍，省内城域宽带网扩容至15270Gb/s。宽带网速提升到全国第9名。2019年，在全国率先实现5G“县县通”，至2020年底，全省累计建成5G逻辑基站10823个。“云间301”远程医疗、陵水5G+海洋牧场、海航技术5G+AR辅助机务维护等示范项目启动建设或建成使用。
节能降耗目标基本完成	“十三五”期间，海南每年均通过国家能源消耗总量和强度“双控”考核。大力推广清洁能源汽车、发展全生物降解塑料、实施煤改气、开展机组设备升级改进、提高产业环保门槛等，能源消费方式由传统的以煤炭、石油为主逐渐转向以天然气和清洁电力为主、可再生能源补充，主要单位产品能耗呈下降趋势。海南省规模以上工业万元增加值能耗五年累计下降7.6%，能源资源综合利用率进一步提升。
企业营商环境不断优化	持续深化“放管服”等改革，推出“一网通”“一窗通办”等举措，落实减税降费政策，下大气力做好减负清欠工作，全省营商环境得到明显提升。2020年，全省清偿拖欠企业无分歧账款进度100%，提前完成国家目标任务。
制度创新取得累累硕果	至2020年底，海南已经连续发布10批共103项制度创新案例，内容涉及临床真实世界数据药品和医疗器械注册应用、游艇等船舶证书“多证合一”、低空空城管理改革创新、国土空间用途审批“多证合一”、外国人工作居留许可联审联检一体化、自由贸易账户下外资股权投资便利化监管、“五位一体”园区成片开发流程再造等，这些制度创新为高新技术产业发展提供了重要支撑。

资料来源：海南省人民政府办公厅，观研天下整理

海南省高新技术产业“十四五”发展规划

到2025年，海南高新技术产业取得跨越式发展，有力支撑海南“三区一中心”和自由贸易港建设。

“十四五”时期发展目标

要点	重点内容
规模总量大幅提升	高新技术产业产值突破8000亿元，其中，新型工业产值突破4000亿元，数字经济产业营业收入达到4000亿元。高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到15%。吸引若干家国内大型企业集团和跨国公司在海南设立总部或区域总部，高新技术企业达到3000家，专精特新“小巨人”企业达到30家以上。
创新能力显著增强	形成以国家级重大科技创新平台、省重点实验室等为节点构建的创新平台体系，依托平台集创新资源、吸引创新人才、开展创新活动，全社会研发经费投入强度达到1.6%，其中规模以上工业企业研发经费投入占主营业务收入比重明显提升。
质量效益明显改善	全面推广绿色制造，认定一批绿色产品，打造10家绿色工厂和2个绿色园区。围绕重点产业推动“企业上云”，实施5个智能制造标杆项目。开展服务型制造试点示范，形成一批服务型制造创新模式新业态。
开放合作不断深入	“放管服”改革和制度性开放走在全国前列，“最多跑一次”事项占比超过95%。与粤港澳大湾区和“一带一路”等区域的产业联系更加紧密，在数字经济、石油化工新材料、现代生物医药等重点领域，率先实现跨区域联动发展。

资料来源：海南省人民政府办公厅，观研天下整理

“十四五”高新技术产业发展指标表

资料来源：海南省人民政府办公厅

空间布局

海南省高新技术产业空间布局图

资料来源：海南省人民政府办公厅

“两区”: 把海口国家高新技术产业开发区和洋浦经济开发区打造成“十四五”时期海南高新技术产业发展的“主平台”，聚焦强链补链进一步提升招商引资工作水平，培育壮大产业集群，着力提升数字经济、石油化工新材料和现代生物医药等产业的核心竞争力和辐射影响力。其中，海口国家高新技术产业开发区重点发展现代生物医药、高端装备制造、节能环保等产业，完善研发、检验检测等配套服务，打造美安新药创制转化基地、全生物降解材料产业集聚地。洋浦经济开发区（含东方临港产业园、临高金牌港开发区）重点发展海洋油气、高端食品加工、高端装备制造等产业，全力打造新型绿色石化新材料基地。

“三城”：文昌国际航天城、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、三亚崖州湾科技城强调科技的引领作用，吸引国内外高端创新资源集聚。围绕科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念全面布局产业链，以文昌国际航天城为核心发展航天应用示范场景，以博鳌乐城国际医疗旅游先行区为核心发展高端医疗器械应用示范场景，以三亚崖州湾科技城为核心发展南繁育种、深海科技应用示范场景，促进创新链与产业链深度融合。

“六园”: 海口江东新区、老城经济开发区、海南（昌江）清洁能源高新技术产业园三个综合性园区和海南生态软件园、海口复兴城互联网信息产业园、陵水清水湾信息产业园三个数字经济园区进一步明确功能定位，优化功能布局，完善生产生活配套设施，推动生产要素、重大项目、骨干企业向园区聚集，提升单位面积投资强度、产值和税收，积极推进港产城融合发展。

重点园区高新技术产业发展方向

序号	园区名称	发展方向
1	海口国家高新技术产业开发区	重点发展现代生物医药、高端装备制造、节能环保等产业，完善高新区研发、检验检测等配套服务，打造美安新药创制转化基地、全生物降解材料产业集聚地。
2	洋浦经济开发区	重点发展海洋油气、健康食品加工、船舶修造、高端装备制造等产业，全力打造新型绿色石化新材料产业基地。
3	文昌国际航天城	重点发展航天高端装备制造、火箭研发、商业卫星研制及应用、航天大数据等产业，布局卫星导航、智联网设备或'终端及其零配件生产制造，打造航天领域重大科技创新产业基地、空间科技创新战略产业基地、创新融合产业示范基地、航天国际合作产业基地和航天大数据中心。
4	博鳌乐城国际医疗旅游先行区	重点发展医疗器械、特许医疗、第三方医学检测等产业，打造国际医疗旅游目的地、尖端医学研发和转化基地、国家级新医疗机构集聚地、医疗高端人才聚集区和健康领域国际交流平台。
5	三亚崖州湾科技城	重点发展以深海产业、南繁产业为核心，多业态融合发展的现代产业体系。
6	海口江东新区	重点发展总部经济、临空经济、数字经济和科技服务等产\|业，聚焦世界500强区域总部和国际结算中心，积极推动总部功能集聚。
7	老城经济开发区	重点发展先进制造业、临港产业，推动海关特殊监管区和保税港区建设，加快油气勘探生产服务基地建设，探索发展保税加工等业务。
8	海南（昌江）清洁能源高新技术产业园	以核电及其关联产业为主导，重点聚焦清洁能源、智慧储能、节能环保、新型材料、高端制造、资源循环利用、海洋生态技术等高新技术产业。
9	海南生态软件园	重点发展数字文体、数字金融、数字健康等数字经济，加'快区块链产业应用，重点打造游戏动漫和区块链产业集群高标准高质量建设生态智慧园区，致力于成为数字贸易策源地、数字金融创新地、中高端人才聚集地。
10	海口复兴城互联网信息产业园	重点发展数字贸易、智能物联、金融科技和文化创意等四大产业，力争成为数字经济总部集聚区和国际离岸创新创业基地。
11	陵水清水湾信息产业园	以卫星导航、海洋信息、移动互联网、物联网为主导，重点发展智慧海洋、军民融合、数字创意、设计创意传感器制造等产业。

资料来源：海南省人民政府办公厅，观研天下整理

重点产业

《规划》勾画好空间布局后，明确了九大重点产业，即要加快发展数字经济、石油化工新材料和现代生物医药三大战略性新兴产业；培育壮大南繁、深海、航天三大未来产业；优化升级清洁能源、节能环保、高端食品加工三大优势产业。

一、加快发展新兴产业

1、数字经济。依托海南生态软件园、海口复兴城互联网信息产业园、陵水清水湾信息产业园、三亚互联网信息产业园、海口未来产业园等园区，做优做强互联网、人工智能、区块链、跨境数字贸易等数字产业链。围绕产业数字化，重点培育电子信息、智能装备、无人机、智能游艇等智能制造产业链，促进新一代信息技术与现代服务业、高新技术产业、热带高效农业的融合，加快“智慧海南”建设。到2025年，数字经济产业营业收入达到4000亿元。

2、石油化工新材料。延长石油化工产业链条，提高科技含量，形成上游勘探开发、中游油气加工及综合利用、下游新材料一体化发展格局，依托海口建设油气区域总部，加快澄迈油气服务保障基地建设，将洋浦建设成为具有国际影响力的千亿级石油化工新材料基地，将东方建设成为以天然气化工为主的新材料基地。到2025年，石油化工新材料全产业链产值达到2000亿元。

3、现代生物医药。发挥本地资源和产业基础优势，招引国内外龙头企业，壮大海口药谷产业规模，高水准规划建设海口美安生态科技新城“美安新药谷”，大力发展高端化学药、生物制药、现代中药，加快实现博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗技术、设备和药品与国际“三同步”，培育具有国际竞争力的医疗集团。到2025年，现代生物医药产值力争达到500亿元。

二、培育壮大未来三大产业

1、南繁产业。以市场需求为导向，加大南繁育种全产业链工业化生产设施、设备等的研制开发，助力南繁育种发展壮大，重点发展生物育种实验设备、育种育苗设备等，推动农业机械化和农机装备智能化。到2025年，全省南繁育种的新型工业有良好起步。

2、深海产业。加快建设崖州湾深海科技城，谋划深海产业链，吸引深海科技相关企业和人才落户。主攻深远海探测、海洋工程装备、海洋资源勘探及开发利用等方向，加强相关装备与技术的自主研发、设计、制造及系统集成，提高深海产业的国际竞争力。到2025年，深海产业产值达到100亿元。

3、航天产业。抢抓临空经济、商业航天发展机遇，推动文昌国际航天城、江东临空产业园等开放化、国际化、商业化发展，推进火箭研发和商业卫星研制、卫星导航等产业发展，建设航天高端产品研发制造基地和“航天+”产业示范区。到2025年，航天产业产值力争突破100亿元。

三、优化升级优势产业

1、清洁能源产业。围绕建设“国家生态文明试验区”和海南清洁能源岛目标，依托洋浦经济开发区、海南（昌江）清洁能源高新技术产业园等园区，大力发展核能、氢能等清洁能源，以电动汽车、氢燃料电池汽车、智能汽车等为重点发展壮大清洁能源汽车产业链。到2025年，全省初步建立清洁低碳、安全高效的能源体系和清洁能源汽车产业集群，产值突破330亿元。

2、节能环保产业。抓住海南省禁塑政策机遇期，依托海口国家高新技术产业开发区、老城经济开发区、洋浦经济开发区等园区，积极构建生物降解材料产业链，打造海口高新区云龙产业园生物降解材料产业基地。支持海南（昌江）清洁能源高新技术产业园、安定塔岭工业园、安定新竹绿色建筑产业基地等加快发展绿色建材和绿色建筑。到2025年，节能环保产业有序发展，产值达到350亿元。

3、高端食品加工产业。围绕海南自由贸易港建设，以热带果蔬精深加工、肉制品精深加工、粮油深加工、保健（功能性）食品、宠物食品等为发展重点，引进和培育一批食品加工龙头企业、重点园区和知名品牌。到2025年，全省高端食品加工产业实现质量效益和总量规模“双提升”，产值达到280亿元。

专栏1：精准招商的“四图作战”工程