出境游受政策影响明显，自由行逐步开放，从批发到零售的转变正是政策从跟团游为主到自由行放开的产物：建国以来，我国的“出境游”政策经历了“政策真空——适度发展出境游——有序发展出境游 ——下方边境审批政策”的社，演变过程。1997 年 7 月 1 日之前，旅游行政部分只审批了 9 家跟团社，开放港澳探亲游；1997 年国家旅游局发布施行《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，并审批了 67 家组团，政府正式将出境旅游纳入政府的法制管理，自费出国游正式开始；2001 年中国加入 WTO，国家逐步落实 WTO 要求，大量增加中国公民出国旅游目的地数量。
参考中国报告网发布《2018-2023年中国出境游市场调查与发展方向研究报告》
旅行社相对区域性，进行全国性扩张受到一定的地方限制：2009 年 5 月 3 日开始施行的《旅行社条例实施细则》指出：“设立社设立服务网点的区域范围应当在设立社所在地的设区的市的行政区划内。设立社不得在前款规定的区域范围外设立服务网点”。这一政策决定了不同区域市场中有不同的大型旅行社布局，但进行异地开展存在一定的难度。2014 年 8 月 9 日国务院办公厅印发了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》明确要求：
“各地要破除对旅行社跨省设分社、设门市的政策限制，鼓励品牌信誉度高的旅行社和旅游车船公司跨地区连锁经营”。通过放宽旅行社经营范围，将推动旅行社做大做强，但是在实际操作中，由于当地的大型旅行社相对化和品牌化，进行异地扩张时仍然存在一些困难。
批零一体化是必然趋势，OTA加码出境游
从批发业务到批零一体化是旅行社的必然趋势：由于早期的出境游仅仅为资源的整合商和渠道商，进入门槛较低，从开放出境到现在市场已经发展为区域性的完全竞争态势，净利润微乎其微。从企业经营的角度来看要想获得超额收益，市场就应该摆脱完全竞争，要提高在同行间的竞争力、上下游的议价能力以及与 OTA 之间的关系。总体来说未来受到市场激烈竞争和利润稀释的影响批发市场规模将被挤压，拥有 C 端流量的旅行社及 OTA 将抢占零售端市场，大型的 OTA（携程、途牛等）通过布局上游资源利用自身平台流量切入零售端市场。
1）同行间的竞争力主要通过提高集中度和并购的方式来提高，虽然政策已经放开但是旅行社的地域性仍然存在，在进行异地扩张时存在一定的阻力。
2）上下游的议价能力通过对资源端的把控以及零售业务来调整。上游的资源端把控分为库存、直采和直接控制，库存模式在采购和出售价格方面具有竞争力，但同时存在滞销的风险，需要固定基础流量来支撑；直采模式去掉了中间环节，省去了采购成本，从而能够提高给到消费者一定的折扣空间，但与供应商直接对接的直采模式到底能不能做下去还取决于业务量大小、对接的难易程度等等；直接控制模式是现在旅行社和 OTA 最火的形式，通过对上游吃住行游购娱的资源掌握为游客提供一条龙服务，拥有价格优势和地接优势。
3）OTA 加码出境游，未来将抢占市场：OTA 拥有强大的流量资源和资金支撑，通过控制上游资源进行产品设计从来直接面向平台消费者，从资源供应到消费者之间省去了各个环节，利润空间相对较大。旅行社依靠 OTA 平台流量和线下门店来进行销售，但作为 OTA 的资源供应商，OTA 平台以走量为主，产品价格被打压，利润将进一步被挤压。
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