上海市“十四五”时期深化世界著名旅游城市建设规划要点汇总

要点

重点内容

稳步促进城市经济发展

加速推动旅游业与相关产业融合发展，积极培育购物旅游、会展旅游、乡村旅游、康养旅游等“旅游+”“+旅游”系列产品，旅游场景拉动城市消费作用更加明显。上海旅游业市场配置力、影响力全面提升，5家企业入选全国旅游20强，锦江、携程分别成为全球第二大酒店集团和全球第二大在线旅游集团。2020年，旅游产业增加值1314.11亿元，占全市GDP比重3.4%。

强化城市全域旅游功能

城旅一体、全域发展，城市观光、休闲、度假功能均衡提升。上海迪士尼乐园、上海海昌海洋公园等重点旅游项目建成开放，中国首个邮轮旅游发展示范区落户上海，黄浦江旅游整体功能、品质规模全面提升。以上海国际旅游度假区、佘山国家旅游度假区为重点，以黄浦江沿岸城市风情带、旅游景区、旅游街区、郊野公园与乡村旅游为支撑的全域旅游格局基本形成。黄浦、松江、青浦、崇明等区成功创建国家全域旅游示范区，徐汇、黄浦、静安等区分别成为国家文化和旅游消费示范城市、试点城市。吴淞口国际邮轮港接待规模居亚洲第一、全球第四。至2020年底，全市国家级旅游功能区6个，国家A级旅游景区130个，红色旅游经典景区12个。

全景展示城市亮丽形象

综合运用媒体、社交平台和城市外交等，以活动、视频、图片、文字等方式全方位展示城市形象，生动诠释红色文化、海派文化、江南文化，照片墙（Instagram）传播力指数上海排名全国第一。积极联动各类国际展会、国际赛事、国际节庆活动，多维度展示上海时尚之都、活力之都的都市风情，上海国际关注度明显提升。以交通枢纽为节点，丰富城市旅游“第一印象”场景，推进“语言无障碍”服务，上海文化旅游门户网站服务语种数量达13种。

全面赋能城市美好生活

主客共享、便民惠民，策划“城市微旅行”线路，培育“建筑可阅读”产品，面向市民开放建筑1037处，并为2437处建筑设置解说二维码，推出327处建筑可阅读文创产品和87条建筑微旅行线路，开放105处文旅夜间场所，结合城市微更新推出50个“家门口的好去处”。以旅游信息咨询中心、旅游信息服务点为架构，推动旅游咨询服务向社区、公共文化设施和旅游景区延伸。贴近市民游客需求，深化上海旅游节办节形式和内容，带动“一区一品”节庆品牌建设，形成“人民大众节日”系列产品，并定期发布“四季旅游”产品，开展旅游进社区、“百万市民看大戏游上海”等惠民活动。

深度服务城市合作交流

积极发挥旅游交流交往交融优势，搭建国际旅游合作平台，加强与国际旅游组织合作，共同推出邮轮、铁路、自驾等旅游产品。积极参与国家旅游年主题活动，加强与“一带一路”沿线国家、城市的旅游合作交流，建立“一带一路”友好城市文旅联合推广网络。落实《长江经济带旅游产业合作宣言》，协同开展旅游宣传推广活动，推进长江游轮旅游，联手打造长江国际黄金旅游带。深入推进长三角旅游一体化高品质建设，共同编制长三角生态绿色一体化发展示范区文旅专项规划，联合成立长三角旅游推广联盟，推动上海旅游节进江苏、浙江、安徽，推进长三角旅游市场、旅游服务、旅游产品一体策划、拓展和提升，推出66条“高铁+景区门票”“高铁+酒店”长三角旅游线路。

专栏：黄浦江“世界会客厅”十大旅游板块

1.邮轮滨江，绿色体验——吴淞口板块（宝山区、浦东新区）：依托吴淞口国际邮轮旅游休闲区、炮台湾湿地公园、滨江森林公园等，打造航运旅游和生态体验区。

 2.静谧自然，生态休闲——复兴岛-共青森林公园板块（杨浦区）：依托复兴岛公园、共青国家森林公园等生态节点，打造滨水生态休闲区。

 3.百年工业，现代时尚——杨浦滨江板块（杨浦区）：依托上海船厂旧址、杨树浦水厂、英商怡和纱厂等工业遗存及世界技能博物馆、国际时尚中心、绿之丘、渔人码头、皂梦空间等工业更新文旅场所，打造工业文化传承与创意旅游区。

 4.产业转型，艺术创制——民生滨江文化城-船厂板块（浦东新区）：依托民生滨江文化城八万吨筒仓、船厂1862等，打造文化艺术创意与宜居生活休闲区。

 5.高端体验，卓越水岸——北外滩板块（虹口区）：依托高端酒店群及历史建筑更新改造场馆，打造国际级重大会议型文化客厅。

 6.海派风情，万国建筑——外滩-南外滩板块（黄浦区）：依托外滩源、外滩万国博览建筑群、老码头等，打造都市历史文化与时尚创意水岸旅游区。

 7.现代都市，国际风范——陆家嘴板块（浦东新区）：依托陆家嘴地区东方明珠广播电视塔、金茂大厦、环球金融中心、上海中心等都市现代建筑，打造滨水建筑景观风貌旅游区。

 8.博览演艺，休闲慢享——世博-前滩板块（浦东新区）：依托宋城演艺·世博大舞台、上海大歌剧院、世博文化公园、东方体育中心、前滩休闲公园等，打造文化演艺博览与滨水生态休闲区。

 9.西岸艺术，文化传媒——徐汇滨江板块（徐汇区）：依托西岸美术馆群、徐汇滨江艺术中心等文化设施及世界人工智能和文化艺术双A产业高地，打造顶级艺术与时尚文化体验区。

 10.绿色康养，研学旅游——吴泾镇-浦江镇板块（闵行区）：依托浦江郊野公园、闵行滨江公园、紫竹科学园、吴泾时尚产业旅游特色小镇等，打造旅游绿色康养研学旅游区。