上海市市场监管现代化“十四五”规划要点汇总 积极打造高质量基础集成创新服务等平台

专栏一：市场安全监管筑基工程

——食品安全信息追溯管理系统。推进各有关部门食品追溯系统协同共享，建立完善全市统一的食品追溯平台。推广二维码追溯功能，推动全程追溯有效衔接，逐步实现主要食品、肉菜和农产品的全过程追溯管理。升级现有追溯系统，探索食品安全信息追溯与区块链技术的结合，提升食品追溯信息全链条完整性和准确度。

 ——食品安全健康风险评估和监管技术应用工程。加强食品安全检验检测、风险监测、风险评估、智能预警、监督执法、应急处置、信息追溯、病原溯源、冷链储运、消毒灭菌等领域新技术、新方法、新工艺研究，建立健全食品安全监管技术研究与应用体系，提升本市食品安全监管的专业技术水平。跟踪国内外食品安全监管技术发展趋势，深化国际交流与合作。

 ——餐厨废弃油脂综合治理系统。完善餐厨废弃油脂综合治理制度体系，鼓励油水分离方式多元化，突出油水分离装置强制性要求。完善“上海市餐厨废弃油脂管理平台”，强化信息管理平台智能化功能，推进科学分类和精细化管理。促进收运企业规模化、规范化发展，鼓励废弃油脂利用综合化多样化，继续扩大餐厨废弃油脂制生物柴油应用领域。

 ——疫苗药品追溯监管系统。建设“上海市疫苗药品追溯监管系统”，发挥追溯信息在日常监管、风险防控、产品召回、应急处置过程中的作用。推动疫苗药品追溯监管系统与市预防接种信息系统、国家疫苗追溯协同服务平台对接，全面实现本市疫苗全过程可追溯，做到来源可查、去向可追、责任可究。

 ——医疗器械智能审评系统。以医疗器械智能评审系统为核心，建立完整的数据库，实现医疗器械基础文件和数据库的完整归集、统一管理。构建专家咨询管理模块，创建医疗器械智能咨询答疑模块，通过人机交互，在线解决企业的问题，实现医疗器械技术审评全网通办。

 ——化妆品安全风险快速预警机制。整合化妆品市场监管手段，建设以风险信号为核心的化妆品安全风险快速预警机制，推动化妆品安全风险预警系统与医院、市场监管部门、上海海关等的数据共享，打通风险信息孤岛，实现化妆品信息快速交换和风险信息快速预警、即时应对。

 ——产品质量安全风险评估和研究中心。完善工业产品质量安全监测网络，强化政府执法监管、社会监督举报和行业自查信息系统性归集，建立安全数据库和预警系统，完善风险评估预警处置机制，逐步实现工业产品质量安全风险精细化在线智能监测、分级评估和预警处置，推动设立国家分中心。

 ——机电类特种设备智能监测检测与安全评估中心。建成上海市机电类特种设备大数据技术中心，完善大数据深度挖掘分析、设备故障预测、寿命评价和事故预防体系，提高人员危险行为预警和事故预防能力，实现机电类特种设备在线智能监测、检测和诊断以及大型起重机械安全科学有效智能化评估。

专栏二：质量基础支撑能力提升工程

——上海质量检验公共服务平台质检综合实验基地建设工程。巩固升级上海综合检测公共服务平台，增设上海计量测试数据中心，全面提升面向社会民生的计量和检验检测技术支撑能力，创建全国一流质检综合实验基地。

 ——上海市医疗器械检测所整体迁建工程。建设植入性医疗器械检测技术研究中心、大型医疗设备评价研究中心，提升高端新兴医疗器械评测能力，建立和完善“四个公共测试平台”，新建可靠性、可用性、增材制造技术及人工智能技术等4个共性技术实验室。

 ——食品综合检测实验室和标准化平台建设。建立食品国际标准制修订协作平台，逐步提升标准化工作国际话语权。建立生物降解塑料检测实验室，推动绿色环保塑料制品标准制定和实施，推广生物降解产品认证。建立智慧冷链物流质量安全检测和应急服务平台，研发食品接触材料高通量检测技术。

 ——国家药监局上海重点实验室建设。加强化学药品制剂质量分析、中药质量控制、治疗类单抗质量控制、药品微生物检测技术、化妆品监测评价、呼吸麻醉设备、医用电气安全设备等国家级重点实验室建设，推进药品包装材料质量标准研制、有源植入器械等实验室升级为国家级重点实验室。

 ——中药标本馆改造建设。扩大中药标本馆规模，提升软硬件水平，增强科普教育基地功能，为打造国内领先的药材鉴定研究中心奠定必要基础，为弘扬中医药文化发挥积极作用。

 ——特种机器人工程应用中心。解决特殊环境下服役机器人检验检测系列关键技术，深化特种机器人工程化应用，拓宽应用领域。依托智能机器人检测技术，实现检验检测技术能力质的提升，努力向检验检测产业链、价值链的高端环节拓进。

 ——氢能储运装备关键共性技术研发应用。研发氢能储运装备检验检测、设计鉴定、型式试验、失效分析、产品研发等方面的关键共性技术，衔接氢能产业链上下游，提高氢能储运效率和安全，降低氢能储运成本和风险，推动建立上海氢能承压部件工程技术研究中心。

 ——智能家居产品质量共性技术研发应用。研发智能家电、智能家具产品检验检测、设计鉴定、型式试验、失效分析、产品研发等方面的关键共性技术。推动标准制修订，开展产品认证，助推行业质量提升，推动建立智能产品国家级质检中心。

专栏三：创新引领融合发展工程

——打造高水平质量基础集成创新服务平台。围绕民用航空发动机、海洋动力装备、智能测控、智能网联汽车、工业互联网、人工智能、氢能、智慧照明等产业，培育一批国家级产业计量测试中心、技术标准创新基地、质检中心和工程技术研究中心，推动形成质量基础创新联盟，引领质量基础关键共性技术联合攻关、科技成果标准化转化应用和共性技术高水平服务，全面加强产业计量测试技术研究、技术标准研制和检验检测认证互认合作，促进产业链上下游合作和创新链紧密衔接，推动计量、标准、检验检测认证和知识产权服务与科技创新、产业升级协同发展。

 ——打造高水平先进制造业计量测试综合服务平台。加强服务现代制造业的计量基标准建设，建立大空间、大尺寸数字化综合测量系统和智能制造多参数测量系统，完善工业机器人现场测试标准和在线校准标准。建立5G高频高速新材料综合性测试评价和关键共性测试系统，同步研制相关国家标准/行业标准体系框架。建立生物化学标准物质研制生产中心，推动高纯度生物化学标准物质国产化。建立集成电路材料与芯片表征评价技术服务平台，解决集成电路材料在先进制程下表面缺陷剖析、材料微观切割分析等难题。