上海市“一江一河”发展“十四五”规划范围、主要指标及保障措施汇总

2021-10-19 08:16

手机浏览

上海市“十三五”期间“一江一河”开发建设成果

滨水岸线实现基本贯通。2017年底，黄浦江沿岸基本实现从杨浦大桥到徐浦大桥45公里滨江公共空间贯通开放。2020年底，苏州河中心城段42公里滨水岸线实现基本贯通开放。公共开放空间持续优化。到2020年底，黄浦江滨江累计建成1200公顷公共空间，漫步、跑步、骑行等休闲道长度约150公里，苏州河沿岸同步推进滨水岸线贯通和提升改造。苏州河沿岸以四行仓库为代表的红色遗存，以M50园区、创享塔园区等为代表的工业遗存更新利用形成特色。

上海市“十四五”期间“一江一河”发展规划范围

根据观研报告网发布的《2021年中国公共服务行业分析报告-产业运营现状与发展潜力评估》显示。黄浦江沿岸地区规划范围为闵浦二桥至吴淞口，长度约61公里，进深约2-5公里，总面积约201平方公里；统筹范围包括闵浦二桥至淀山湖、太浦河流域，长度约55公里，面积约300平方公里。苏州河沿岸地区规划范围为苏州河-黄浦江河口至外环高速，长度约21公里，进深约1-3公里，面积约27平方公里；统筹范围为外环高速至上海行政边界，长度约29公里，进深约2-8公里，面积约111平方公里。中长期开发建设，将从生态系统整体性和流域系统性出发,把“一江一河”骨干支流河道及滨水区域纳入研究范围。

“一江一河”发展“十四五”规划范围（示意图）

资料来源：上海市人民政府

上海市“十四五”期间“一江一河”发展目标

至“十四五”期末，黄浦江沿岸地区基本建成体现现代化国际大都市发展能级和核心竞争力的集中展示区，文化内涵丰富的城市公共客厅和具有区域辐射效应的滨水生态走廊。苏州河沿岸地区通过城市更新、人文建设和生态修复，初步建成超大城市宜居生活典型示范区，基本建成多元功能复合的活力城区、尺度宜人有温度的人文城区、生态效益最大化的绿色城区。

1）“十四五”期间，黄浦江沿岸实现新增滨水贯通岸线约20公里，新建滨水大型绿地及公共空间约400公顷，沿岸建成示范型“美丽街区”，为市民提供更多高品质休闲空间；苏州河沿岸持续推进中心城区42公里岸线全面贯通开放，新建滨水绿地及公共空间约80公顷，打造区域亮点，形成公共空间新格局。2）推进“一江一河”沿岸约33万平方米历史建筑和工业遗存的保护和更新利用，着力增强城市文化地标的辨识度。3）黄浦江沿岸地区推进总量约700万平方米商业、商办楼宇建设及核心产业功能入驻;积极培育壮大科技创新、文化创意等新兴产业。4）重点推进苏州河上游地区（统筹范围）约35公里及黄浦江-大治河沿线生态走廊建设。5）推进“一江一河”滨水公共空间综合管理立法，为实施高标准建设治理提供法治保障。

“十四五”时期“一江一河”地区建设主要指标表

资料来源：上海市人民政府

“十四五”时期“一江一河”地区建设主要任务

黄浦江两岸地区

观研报告网发布的资料显示，重点推动构建世界级滨水区基本空间格局、加快各区段主导功能的能级提升、拓展提升开放共享的滨水空间、打造具有水岸魅力的世界级会客厅、增强城市核心功能集群的辐射带动力、构建人与自然和谐共生的蓝绿生态网、建设顺畅便捷的公共交通网络、打造精细化建设与治理的滨水示范区等八个方面，140余项具体任务。

苏州河两岸地区

将重点推动优化完善各区段功能布局、塑造步移景异的精致滨水空间景观、整体改善滨河两岸的生态环境品质、丰富滨河两岸城市功能、打造具有历史底蕴和人文情感的生活水岸、建设舒适宜人的滨水步行空间等六个方面，90余项具体任务。

“十四五”时期“一江一河”地区建设组织保障

为确保《规划》落地，“一江一河”工作领导小组各成员单位、沿线各区政府要以黄浦江、苏州河公共空间建设两个民心工程为重要抓手和契机，进一步建立健全市区联手、多元合作的工作机制和资源保障制度，探索建立全民共建、共治、共享的发展模式。

“十四五”时期“一江一河”地区建设组织保障

保障要点	内容
加强统筹推进	按照市委、市政府的总体部署，市“一江一河”工作领导小组办公室牵头抓总、相关部门和区各司其职，统筹推进共建共治，紧紧围绕一张蓝图，加强“一江一河”沿岸的规划、建设和治理工作。相关区要完善滨水区域统筹协调工作机制，明确工作机构，做好滨水区域规划、建设、开放和管理的统筹推进、组织落实、督促检查等工作。市各相关部门要在市“一江一河”工作领导小组办公室的统筹协调下，制定完善专项建设计划，并与各相关区做好协调工作。
完善政策配套	加快推进战略预留区及产业转型区域的规划研究，为土地储备和公共空间建设提供规划依据。积极推进滨水公共空间历史建筑确权的政策配套研究。推进滨水土地混合利用，激发滨水地区活力。开展法制研究和标准制订，更新制定“一江一河”滨水地区的综合管理办法、公共开放空间运营管理相关制度等，形成滨水地区的规划建设、公共服务设施业态、服务标识、物业管理、服务功能配置等管理标准
加强资金保障	形成“市区联动、以区为主”的资金筹措和财政支持体系，鼓励区域内各沿江、沿河单位、开发主体及社会资金参与滨水空间的开发建设。探索各区滨水空间公益性和效益性相结合的资金平衡机制，保障“一江一河”公共开放空间的日常运营维护，完善资金使用标准，落实资金使用主体责任，形成以管理养护为主的资金使用长效机制。深化政府主导的基础设施建设与社会资本经营的主题项目有机结合，实现经济、社会及生态效益的多方共赢。