环卫服务业是城市公用事业的一部分，工作内容为对城市环境卫生和市容市貌进行维护，具体包括(1)城市道路、广场等公共区域的清扫保洁、洒水作业;(2)居民区、公共区域的生活垃圾收集、清运;(3)环卫设施如公厕、废物箱、垃圾中转站的建设、维修和保养;(4)城市垃圾、粪便、特种垃圾的终端无害化处理;(5)城市市容景观绿化的规划、建设和养护等。
2017年，环卫行业的重要利好政策出台。国务院办公厅3月18日发布了《关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》，提出到2020年底基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在46个城市先行试点生活垃圾强制分类。3个月后，住建部便下发《关于开展第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作的通知》，公布了100个农村生活垃圾分类试点区县。这两个文件，将环卫市场化进一步推上了高潮。
参考观研天下发布《2019年中国环卫服务行业分析报告-市场现状调查与投资战略研究》
2018年一季度，环卫服务市场化中标项目2658个，同比增长31.78%；合同金额512亿元，同比增长100%，中标金额分别占2016/2017全年金额比例59.47%/30.01%，可以说2018一季度环卫服务市场化订单出现了量价齐升的局面。
2013年中标的5年期项目52个，2014年到期的4年期项目20个，2015年中标的3年期项目1101个，2016年中标的2年期项目898个，2018年新增环卫服务年化订单有望超过500亿。
当前环卫服务行业主要有政府购买服务和PPP项目两种运营模式，无论哪种模式政府都是环卫服务的购买者，而纳入年初预算的财政资金为行业的主要收入来源，收入稳定性和回款确定性有较好保障。由于环卫工人薪酬在合同收入中占比较高，政府支付费用比较及时，一般采取按月支付或按季支付费用模式。
随着城市化步伐加快，环卫服务市场需求激增。城市建设方面：2016年年末，城市道路清扫保洁面积79.49亿平方米，同比增长8.85%；城市生活垃圾清运量2.04亿吨，同比增长6.81%；公厕数量12.82万座，同比增长1.5%。县城建设方面：2016年末，县城道路清扫保洁面积26.13亿平方米，同比增长10.01%；城市生活垃圾清运量0.68亿吨，同比增长1.49%；公厕数量4.38万座，同比增长0.69%。
目前国内环卫市场化比例远低于国外发达国家，我国环卫服务正逐步推进市场化进程，市场空间有望进一步扩大。2018年环卫市场化进一步提升，2018年一季度中标项目2658个，同比增长31.78%；一季度中标合同金额512亿元，同比增长100.00%。环卫服务运营市场持续向好。
环卫服务行业产业链
信息来源：公开资料整理
2017年，环卫行业的重要利好政策出台。国务院办公厅3月18日发布了《关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》，提出到2020年底基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在46个城市先行试点生活垃圾强制分类。3个月后，住建部便下发《关于开展第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作的通知》，公布了100个农村生活垃圾分类试点区县。这两个文件，将环卫市场化进一步推上了高潮。
各阶段重要政策文件梳理
信息来源：公开资料整理
参考观研天下发布《2019年中国环卫服务行业分析报告-市场现状调查与投资战略研究》
2018年一季度，环卫服务市场化中标项目2658个，同比增长31.78%；合同金额512亿元，同比增长100%，中标金额分别占2016/2017全年金额比例59.47%/30.01%，可以说2018一季度环卫服务市场化订单出现了量价齐升的局面。
2018Q1环卫市场化中标项目数量大幅增长
数据来源：环保局
2018Q1环卫市场化中标合同金额翻倍
数据来源：环保局
2013年中标的5年期项目52个，2014年到期的4年期项目20个，2015年中标的3年期项目1101个，2016年中标的2年期项目898个，2018年新增环卫服务年化订单有望超过500亿。
当前环卫服务行业主要有政府购买服务和PPP项目两种运营模式，无论哪种模式政府都是环卫服务的购买者，而纳入年初预算的财政资金为行业的主要收入来源，收入稳定性和回款确定性有较好保障。由于环卫工人薪酬在合同收入中占比较高，政府支付费用比较及时，一般采取按月支付或按季支付费用模式。
典型环卫服务项目运营成本构成
数据来源：环保局
随着城市化步伐加快，环卫服务市场需求激增。城市建设方面：2016年年末，城市道路清扫保洁面积79.49亿平方米，同比增长8.85%；城市生活垃圾清运量2.04亿吨，同比增长6.81%；公厕数量12.82万座，同比增长1.5%。县城建设方面：2016年末，县城道路清扫保洁面积26.13亿平方米，同比增长10.01%；城市生活垃圾清运量0.68亿吨，同比增长1.49%；公厕数量4.38万座，同比增长0.69%。
2015-2020年中国环卫服务行业市场空间预测
数据来源：环保局
目前国内环卫市场化比例远低于国外发达国家，我国环卫服务正逐步推进市场化进程，市场空间有望进一步扩大。2018年环卫市场化进一步提升，2018年一季度中标项目2658个，同比增长31.78%；一季度中标合同金额512亿元，同比增长100.00%。环卫服务运营市场持续向好。
资料来源：环保局，观研天下（YZ）整理，转载请注明出处
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