1.黑臭水体污染严峻,加大治理是必然
根据住建部全国城市黑臭水体整治信息平台,目前,已认定的黑臭水体总数2,100个。其中,已经完成整治的黑臭水体达794个,正在治理和制定方案中的分别为656个和642个,未启动治理工作的8个。从黑臭水体地域分布情况看,经济发达且水系更多的中东部地区的黑臭水体数量占比较大,中南区域和华东区域合计占比达70.8%。分省份看,广东、安徽数量均超过200条,合计占总数的21.9%;另外,江苏、河南、山东、湖南、湖北5省数量均在100条以上,合计占比为36.19%。
广泛存在的城市黑臭水体,不仅严重破坏水体生态系统、影响城市景观和居民生活,而且危害水质安全和人体健康,已成为构建和谐宜居城市环境、建设城市生态文明的一大障碍和突出问题,其治理已势在必行。
“水十条”拉开黑臭水体整治大幕。2015年4月,“水十条”出台并提出到2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内,到2030年,城市建成区黑臭水体总体得到消除的黑臭水体治理总体目标。同时,明确由住建部牵头,环保部、水利部、农业部等参与,共同完成城市黑臭水体整治目标的时间表和路线图。2015年8月,两部委联手搭建“城市黑臭水体整治监管平台”,强力推进城市黑臭水体治理,黑臭水体整治大幕正式拉开。
根据住建部全国城市黑臭水体整治信息平台,目前,我国黑臭水体总长度达7,063.38公里,总面积达1,484.64平方公里。其中,已经完成整治的黑臭水体总长度达1,120.8公里,总面积为143.22平方公里,完成整治的黑臭水体总长度和总面积占全部已认证黑臭水体的比例仅分别为15.87%和9.65%。假设平均每公里黑臭水体整治费用5,000万元,以此粗略估算,“十三五”期间,地级及以上城市建成区(按市辖区计)黑臭水体治理市场规模约为2,971.29亿元。从资金投入来源方面,预计PPP、政府购买服务等将成为城市黑臭水体治理投入资金筹措的重要方式。
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