2017年德国工业区治霾经验概述及我国节能环保产业应对措施分析（图）

2017-09-30 06:27

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借鉴国外治霾经验，节能环保产业升级才是长效手段

德国鲁尔工业区单位面积产钢量近河北五倍，仍可通过节能减排保障环境质量。德国煤矿产量丰富，油、气资源缺乏，与中国的能源结构相似。德国钢铁产量最高峰为1974年，人均年产钢铁675公斤，我国2016年为586公斤。鲁尔工业区形成于19世纪中叶，煤炭资源丰富，煤炭可采储量约220亿吨，占全国90%。因此当地炼焦、电力、煤化学、钢铁、化工等行业发达，1962年其污染程度与当前河北省相似。由于重工业为德国重要经济支柱，其通过烟气净化已经解决雾霾。

图：德国、中国钢铁产量最高年份的人均钢产量

当前河北雾霾严重，短期减产、限产、错峰生产仅为应急方案，通过烟气净化可以实现环境治理和产能增长双赢。2015年鲁尔工业区PM2.5年均浓度为12~17微克/立方米，，其面积4593平方公里，钢产量2800万吨。河北省面积18.88万平方公里，16年钢产量达2.98亿吨，单位产钢量低于鲁尔，但石家庄16年PM2.5平均浓度为98.8微克/立方米，环境质量员低于鲁尔工业区。当前为应对雾霾发生，对河北工业进行限产、错峰生产等手段，当前环保技术较二十世纪治理手段有显著提升，未来我国也可以通过烟气净化处理实现环境和工业产量双赢。

参考中国报告网发布《2017-2022年中国高效节能环保装备市场动向调研及投资商机研究报告》

图：鲁尔工业区与河北省面积、钢铁年产量、PM2.5年均浓度

案例：法案规定清污责任、政府私营合作融资助力“钢都”匹兹堡治污。匹兹堡因钢而盛，也因此倍受烟雾污染困扰。匹兹堡是美国中西部钢都，中西部城市偏重重工业，20世纪40年代污染严重。法案明晰清污责任、政府与私营领域合作注资支持匹兹堡转型与治污成功。1980年，美国国会通过《综合环境反应、赔偿和责任法》，其要求公共部门与经营者均对污染治理负有责任。此外通过责任主体强制参加信托基金，为缺少责任主体的污染源清理提供保障资金。1980年仅华盛顿登陆地再开发一个项目（棕底开发治理）就获得政府资金2650万美元和社会融资4359万美元。

2012年以前中国钢铁行业大气污染物排放标准过于宽松

中国SO2、NOX钢铁行业现行标准与德国2002年相近，但颗粒物要求仍偏低。德国作为世界粗钢年产量第七位的国家，执行严格排放标准。中国2012年以前使用1996年制定的《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）要求1997年1月1日后的新建排放源SO2和颗粒物的限值分别设定为850mg/m3、200mg/m3，分别是德国同年限值的2.4倍、10倍，且缺乏NOX排放标准。2012年出台新标准，SO2、NOX的排放限值与德国2002年版TALuft相当，但颗粒物排放限值仍为德国标准的2.5倍。