监管政策不断完善旅游业带动需求上升 2023年民宿行业规模将突破400亿

2020-09-10 01:59

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民宿是指业主或房屋经营者利用空闲房间，融入房东个人特点或当地特色改造而成的，帮助房客体验当地文化、自然、生活方式的住宿产品。目前，按位置和服务特点的不同，民宿可分为农家乐、青年旅社、乡村别墅、客栈、城市民宿、酒店式公寓、等类型。

我国民宿行业类型及简介

类型	简介
农家乐	一般位于城市近郊或乡村地区，拥有美丽的田园风光，将乡村景观、民风民俗等融为一体，具有鲜明的乡土特色。农家乐的经营者主要利用当地的农产品、农村资源提供服务，帮助住户体验乡土气息，满足住户旅游、娱乐、度假等需求
青年旅社	是针对旅友和年轻人的旅馆业态，具有实惠、强调交流、社群生活的特点。同时提供的是以床位为出租单位住宿空间，往往多人一间；青年旅舍注重公共交流活动空间，通常设有自助厨房、小卖部、放映室、游戏室、酒吧、餐厅、图书室等
乡村别墅	即位于在乡村地区的别墅，主要用户住户享受生活，满足第二居所的需求。与农家乐相比，乡村别墅提供的服务不多，主要是满足住户居家度日和休闲度假需求
客栈	指具有当地特色或者仿古的中小型住宿空间，主要满足游客度假需求。客栈一般位于景区周边或古镇之中，结合当地特色，具有复古特色，以销售客房和提供旅行度假配套服务为目标
城市民宿	即位于城市之中的民宿，主要由住宅小区房屋改造而成。城市民宿通常位于旅游城市、有文化底蕴的老城或者经济发达的现代化都市。城市民宿一般没有酒店中的高级设施，但具有鲜明的城市特点，能让住户体验当地风情，加深对城市的了解。城市民宿能起到替代公寓、酒店的作用，吸引了各类住户
酒店式公寓	与城市民宿不同，酒店式公寓既具有居家的格局，又能提供酒店式的服务。格局上，会提供酒店没有的厨房客厅、书房等；服务上，酒店式公寓与酒店类似，包括入住与退房登记、家居清洁、送餐、衣服洗熨、叫醒服务等

数据来源：公开资料整理

近五年来，国家政府以及地方政府对民宿市场在鼓励发展的同时，也在不断完善行业监管政策，推动行业规范化发展。2018年，国务院颁布了《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》，明确鼓励发展租赁式公寓、民宿客栈等旅游短租服务；2019年，海南省同时颁布《海南省乡村民宿管理办法》和《海南省促进乡村民宿发展实施方案》两个文件，对民宿开办要求、开办流程、经营规范、监督管理等进行规范，并明确要求新建乡村民宿必须坚持逢建必报。

2015-2019年中国民宿行业相关政策

时间	政策	相关内容
2015.11	《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》国办发(2015)85号	首次点名“积极发展客栈民宿、短租公寓、长租公寓等细分业态”将其定性为生活服务业，将在多维度给于政策支持，推动民宿合法化
2016.1	《中国中央关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》》	明确指出要大大力发展休闲农业和乡村旅造，有规划地开展休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品
2016.10	《住房城乡建设部-中国农业发展银行关于推进改策性金融支持小城镇建设的通知》	进一步明确了农业发展银行对于特色小镇的融资支持办法。住房城乡建设部负责组织、推动全国小城镇政策性金融支持工作，建立项目库开发指导和检查，中国农业发展银行将进一步争取国家优惠政策，提高中长期、低成本的信贷资金
2017.2	《旅游绿皮书：2016-2017年中国旅游发展分析与预测》	在市场准入方面，强调民宿经营者必须依法取得当地政府要求的相关管理政策，推行行业许可经营制度
2018	《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》	鼓励发展租赁式公寓、民宿客栈等旅游短租服务。这无疑是给民宿短租行业注入了一针强心剂
2019.4	《西安市关于促进民宿发展三年行动方案(2019-2021年)》	至1201年，全市民宿达到2万室等级民宿600家以上，并明确单体民宿经营用房、入住办理、治安管理、消防安全、行业服务等各个环节的质量标准
2019	《海南省乡村民宿管理办法》和《海南省促进乡村民宿发展实施方案》	对民宿开办要求、开办流程、经营规范、监督管理等进行规范，并明确要求新建乡村民宿必须坚持逢建必报，严禁以开办乡村民宿名义变相发展房地产
2019.7	《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T065—2019）	在星级评定方面，新版标准指出：经评定合格可使用星级标志，有效期为三年，三年期满后应进行复核。