参考中国报告网发布《2017-2022年中国公路工程建筑行业市场发展现状及十三五投资规划研究报告》
（一）行业市场化程度
1、程序透明促进市场化程度不断提高
改革开放以来，我国市场化程度不断提高，市场在资源配置中起到决定作用，价格、供求和竞争机制发挥着越来越重要的作用，工程技术服务行业也随之向市场化演变。进入二十世纪以来，国家根据市场经济发展需求，陆续制定和颁布了《建筑业企业资质管理规定》、《工程咨询单位资格认定办法》、《招投标管理办法》等一系列法律法规，进一步明确了从业单位资质、资格认定条件和业务承接方式与流程，主动向市场化推进。
2、市场结构变化使得地域性特征不断弱化
上世纪七八十年代以政府主导和定价为主，业内单位多为事业编制，专业壁垒、地域分割等特点明显。随着改革开放的推进特别是资本市场的发展，部分民营企业借助资本市场快速发展，给市场结构带来变化。比如苏交科、设计股份，上市后迅速开展行业内并购突破区域壁垒，进一步促进了行业地域性特征不断弱化。同时，交通条件的改善、信息化水平技术的提高，也为行业的地域性延伸和行业交融创造了有利条件。近年来，随着经济的不断发展，社会分工更趋细致，从事专业技术服务的市场竞争主体不断增多，参与竞争的形式也更加多元化，部分传统的事业或国有主体正逐步向合营、合资、民营转变，体制和机制更趋灵活，推动行业市场化程度向高水平迈进。
（二）市场供求状况与行业竞争格局
随着国民经济持续快速发展和固定资产投资逐年增加，工业化、城镇化水平不断提高，交通运输、城市改扩建、住宅建设、交通智能化也得到空前发展，促使工程技术服务行业的总体需求呈不断上升趋势。
从企业经济性质角度看，在参与竞争的行业队伍中，具有国资背景的大型工程咨询单位借助在国家投资大型项目领域的竞争优势，依然占据着较大的市场份额。
未来一段时间内，虽然部分具备竞争能力的省级院通过上市快速提升资本实力，已经开始对同行业企业进行并购整合，不断扩大规模和业务范围，但前者依然会占据较大的市场份额，预计短时间内难以形成实质性变化。而外资设计公司受到人力成本和业务链不完整等因素的影响，其在海外积累的经验短期内难以在中国转化为竞争优势；民营设计单位中将逐渐产生一批通过不断发挥机制灵活、及时响应等自身特有优势而不断发展壮大的优秀企业。
随着市场经济的不断发展和市场化程度的不断提高，企业之间竞争的重心也不断的转移，从产品竞争、品牌竞争到综合实力竞争不断增强，渐趋激烈，但专业技术服务业及时性、高效性、便捷性等特点也决定了时间与空间的不可无限延展，企业间在服务类型和地域间相互交叉现象不可避免，但多数企业均有一定的地域与规模范围。受技术、人员、业绩限制，不存在覆盖21个大行业的工程技术服务企业，行业内的竞争主要体现为同地区同领域内的竞争。因此，总体判断行业竞争格局为总体稳定，渐趋激烈。
（三）行业利润水平的变动趋势及变动原因
1、收费模式
工程技术服务的收费模式一般与项目建安费挂钩，因基础设施投资规模较大，大多通过招标程序选择供应商并确定服务费用。其中勘察设计业务根据《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号）及《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本），考虑项目复杂程度等因素按项目建安费的相应比例确定费用。规划等前期咨询服务根据《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》按工程估算投资额或咨询人员人工标准费用进行收费。
2、利润率水平变动趋势及变动原因
我国勘察设计行业的营业收入占全社会固定资产投资规模的比重由2001年1.93%提升到2015年的4.82%。促使利润率上升的原因，一是国家对项目建设的前期工作如总体规划、专项规划、工可研究等更加重视，在项目安全、环保、节能等方面提出了更高的要求，需要服务企业提供更合理、系统、全面的解决方案，使得行业服务内容科技含量增强，回报率增加。二是工程技术服务企业不断加强标准化、信息化、规范化建设，使得生产效率逐渐提高。
（四）行业技术水平及技术特点
1、当前技术水平及变化情况
我国的基础设施建设领域整体水平经过几十年的持续发展和提高，已逐渐缩小了与发达国家的差距，在一些特定领域已达到国际领先水平，如高铁技术、超长隧道技术、跨海大桥技术和特大型桥梁技术等。在国家“全面建成小康社会”总体目标指引下，公路、市政、建筑等行业的工程技术服务水平更是取得的长足进步，服务水平和服务意识也相应提升。
2、行业技术特点
（1）专业性强。公路、市政、建筑等行业从规划、前期研究、勘察设计、施工直至运营的全过程均体现出专业性强的特点，不仅需要追求结构与安全的材料学、力学，还要体现地域、民族、国情特色等因素，需要专业机构和从业人员具备丰富的专业积累与持续创新能力，从产品到作品的升华是一个系统工程。
（2）发展迅速。一是基础领域如计算机、网络技术的提高对勘察设计行业有极强推动作用，生产效率持续提高。二是行业新技术、新工艺不断推陈出新促进新材料、新产品的更新换代。行业发展呈现为早期借鉴为主、中期消化吸收高速发展、稳定期持续发展的总体趋势，近年来随着可持续发展、节能环保、以人为本、全寿命周期成本等理念不断引入，社会对“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”的需求不断提高，也促使行业发展步入快车道。
（3）标准化和信息化水平持续完善和提高。通过不断积累成功经验，形成完善的国家标准、行业标准、地方标准，各行业流程更趋于标准化、规范化，重视科技创新成果的转化，在确保勘察设计工作规范、有序的同时也进一步引领技术水平提高。
（4）建立质量保证体系。行业内企业逐渐建立质量保证体系，推行质量、环境、职业健康安全三标一体化的管理方针，利用先进技术、成熟经验、高质量的产品和服务、持续的质量控制措施、可靠的技术支持服务与顾客建立了长期的合作信任关系。
（五）行业特有的经营模式
1、业务承接主要通过投标方式
根据《招标投标法》和《招投标法实施细则》，“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全项目和全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标”，公路、市政、建筑、水运项目绝大部分属于该范围，需要通过投标方式取得。
2、业主多为政府部门或平台公司
受工程项目的特点影响，业主很少是民营企业。主要有几类，一是政府相应职能部门，如交通厅、公路局、建设局等。二是融资建设管理一体化的国有企业。三是由政府组建的融资平台公司。四是通过投资人招标取得特许经营权的企业组建的项目公司。
3、资质与专业人员是开展生产的必备条件
目前，国内相关行业资质要求还是以单位资质为主，正逐步向国际通用的个人资质及业绩过渡，资质仍是从事相应工作应具备的门槛要求，在一定时间内还将长期存在。工程咨询业主要是以提供智力型服务为主，需要从业人员具备相关专业知识和相应经验，在实用新技术和常用设备、软件未出现突破性提升的情况下，人均完成业务量小幅增长、相对稳定，故业务量的增加与人员投入基本成正比关系。
（六）行业的周期性或季节性特征
工程技术服务特别是交通领域工程技术服务规模与国家交通基础设施建设和更新改造投资规模密切相关。从我国的实际情况来看，在国民经济持续快速发展、城镇化进程加速推进的时期，国家会持续进行交通基础设施建设，以满足经济发展的需要；在经济增速放缓需要刺激的时候，往往选择基础设施作为重点投资领域，更大规模的进行投入。因此，尚未表现出明显的周期性。
工程咨询业务受到客户结构影响，具有年初招标、年末验收付款的特点，导致一、四季度与二、三季度之间表现出轻微的季节性。但受春节和气候影响，工程承包业务正好相反。因此，总体上基本不存在季节性。
（七）工程技术服务行业与上下游行业之间的关联性
工程咨询业务开展工作所需的软硬件环境均是成熟产品，市场供应充裕，不需定制，不存在依赖特定供应商的情形。工程承包业务一般对通用技术和常规材料供应不作具体要求，如钢材、水泥、地材均有充足供应，但对特殊技术、工艺等会提出如尺寸、专项指标等要求，可能需要少量的定制或开发。故对上游行业不存在强性约束，但拉动作用明显。
公路、市政、建筑行业工程技术服务的对象，多属于基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的工程项目，行业下游为最终用户，服务于社会交通及经济发展。
因此，工程技术服务行业与上下游行业关系紧密，对经济发展具有明显的促进与拉动作用。
（八）进入本行业的主要障碍
工程技术服务直接影响相关工程的建设，因此国家对该行业制定了较为严格的行业标准和市场准入制度。国务院专门对建设工程质量颁布行政法规，政府建设主管部门有相应标准规范、规章约束工程建设产品的咨询、设计、施工和验收等环节。
依据国家主管部门的规章，进入该行业需要经过申请，需要拥有一定规模的注册资金、相应行业的工程业绩、符合数量要求且具有相应技术资格的专业技术人员、健全的质量、经营管理体系和必要的技术装备，企业资质的获得要通过行政许可的方式授予。因此，资质、技术人员、从业经验和品牌是进入本行业的主要障碍。
1、企业资质
国家建设部颁布了《建设工程勘察设计企业资质管理规定》、《工程勘察资质分级标准》、《工程设计资质分级标准》等行业规章，对从事工程咨询服务业务企业的资质批准和管理作出了相应的规定。上述法规中对新申请从业企业的注册资本、专业技术人员数量、技术装备和业绩都作出了具体的要求，不能满足要求的企业无法获得从业相关资质。
2、从业资格
我国沿用至今的职称体系是从学历、专业、工作年限、技术水平等多方面评定人员的从业资格，是大多数企业评价和选用从业人员的常用标准，二十世纪以来，国家相关部委陆续推行从业人员执业资格注册制度，正逐渐向国际通行的个人执业资格过渡。因此，在一定时期内，职称评定体系和执业资格注册制度都是企业选用人才的依据，也是支撑企业资质的基础，不具备条件的人员难以从事技术工作或获准技术文件的签署，因此，从业资格也是制约企业人员快速扩张的主要因素。
3、经验积累
由于工程项目的个性化差异较大，涉及领域较广，任何单一企业都不可能从事所有行业的业务，因此，具备在某一行业丰富的咨询、设计、建设、管理、运作经验都将对工程技术服务企业继续扩大在该行业的市场占有率，并且对限制其他企业进入到该行业起到十分重要的作用。
4、品牌和市场声誉
良好的品牌与市场声誉意味着技术质量过硬、后期服务周到等多方面，是业主选择服务企业的重要因素，尤其是交通基础设施等公益性项目，社会影响大、关注度高，业主的选择更趋谨慎，因此良好的品牌和市场声誉能够帮助企业取得客户的信任。
（九）影响行业发展的有利和不利因素
1、有利因素
（1）国家宏观战略为工程技术服务业发展提供了广阔空间
随着国家“全面建成小康社会”宏观战略和“一带一路”战略倡议的推进，全社会继续保持平稳有序较快发展，尤其是城镇化水平、城市服务水平不断提高，一方面是以交通、市政、建筑为主的基础设施建设领域市场空间巨大，新区建设、旧城改造、地下管廊等建设容量具有较大空间。二是以提等升级、维修养护等方面的需求也逐年增大。
交通运输方面如既有机场升级与支线机场新建、各级路网加密与提等升级、航道等级提高与航道拓展、客货运输刚性增长与无缝转换等方面。市政道路交通方面如城市快速路和轨道交通建设、综合交通枢纽和城市交通智能化建设、解决城市拥堵专项改造等方面。
预计在“十三五”期间，国家还将继续保持高速公路、普通国道和航道的新建力度，养护费用按计划、按需求也将逐年递增，同时，综合交通运输体系建设也将逐步推进，这些都将为工程技术服务行业的发展提供广阔空间。
（2）新一轮的行业规划部署将持续引领工程技术服务业的发展
2012年11月，中共十八大明确提出全面建成小康社会和全面深化改革开放总体的目标，加快现代综合交通运输体系建设。2016年3月，国务院颁布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，指出拓展基础设施建设空间，加快完善安全高效、智能绿色、互联互通的现代基础设施网络。坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系。2016年2月贵州省人民政府颁布《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，在“十三五”期间，贵州省基本形成综合立体交通体系，铁路营业里程达到4,000公里以上，其中高速铁路里程达到1,500公里以上，高速公路通车里程达到7,000公里。内河航道运输能力明显提高，航道里程达3,950公里，其中高等级航道950公里。按照贵州省“十三五”规划纲要旨意，2016年12月，贵州省交通运输厅编制《贵州省高速公路网规划(加密规划)》，明确指出贵州省将构建“中心集聚、多极辐射、互联互通、覆盖广泛、能力充分、衔接顺畅”的省域高速公路网络，全省高速公路网规划总里程将达到10,196公里，其中，国家高速4,127公里、省级高速3,641公里、地方高速2,428公里。同时，在省外云南市场，2016年1月，云南省人民政府颁布《云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。2016年3月，云南省交通运输厅编制云南省公路水路邮政交通运输“十三五”发展规划，水运投资100亿元，新增800公里，高速公路投资6,500亿元，新增4,000公里，农村公路投资500亿元，新改建50,000公里，国道改造投资400亿元，改造2,900公里。
总而言之，不论是从国家宏观战略规划，还是地方、行业规划部署，可以预期“十三五”期间，工程技术服务业仍将持续获得发展契机。
（3）同步小康要求西部省份后发赶超为工程咨询服务业带来增速效应
西部省份在经济总量、基础设施规模、城镇化率等方面相较全国平均水平还有一定差距，要实现国家提出的2020年同步小康的目标，则必然要求各项建设时序提前，投资额度相应增大，形成后发赶超态势，在未来五年内，建设规模与力度的增大必将为工程咨询服务业带来极强的增速效应。
（4）以简政放权为突破口的新模式为工程咨询服务业带来更多发展契机
2013年5月，国务院会议时指出，简政放权是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。随着经济体制改革的不断深入，市场经济运行规则渐趋成熟，政府职能从主导型向服务型转变，工程建设领域也从审批、审查制向注册、备案制转变。同时，还积极探索与推广新模式，如在一些公共基础设施领域力推“公私合营模式”（PPP），即政府将部分责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。这些新模式的推出可为工程咨询服务业带来更多发展契机。
2、不利因素
（1）全社会固定资产投资增速趋缓
2010年以来，国内生产总值增速从10.3%降至2015年7%左右，全社会投资增速持续回落，经济正处于结构调整和转型升级期，基础设施建设也同样处于增速放缓阶段。因工程技术服务行业与固定资产投资紧密相关，基础设施投资放缓会直接影响工程技术服务业的增速。
（2）企业融资难限制了业务拓展范围
目前，融资难仍然是经济运行和企业生产中面临的突出问题。尤其是以轻资产占多数的工程技术服务行业。企业受限于资产规模等因素，仅靠自身积累，难以参与带资类型的项目运作，限制了工程技术服务企业的业务拓展范围，不利于企业利润增长。
（一）行业市场化程度
1、程序透明促进市场化程度不断提高
改革开放以来，我国市场化程度不断提高，市场在资源配置中起到决定作用，价格、供求和竞争机制发挥着越来越重要的作用，工程技术服务行业也随之向市场化演变。进入二十世纪以来，国家根据市场经济发展需求，陆续制定和颁布了《建筑业企业资质管理规定》、《工程咨询单位资格认定办法》、《招投标管理办法》等一系列法律法规，进一步明确了从业单位资质、资格认定条件和业务承接方式与流程，主动向市场化推进。
2、市场结构变化使得地域性特征不断弱化
上世纪七八十年代以政府主导和定价为主，业内单位多为事业编制，专业壁垒、地域分割等特点明显。随着改革开放的推进特别是资本市场的发展，部分民营企业借助资本市场快速发展，给市场结构带来变化。比如苏交科、设计股份，上市后迅速开展行业内并购突破区域壁垒，进一步促进了行业地域性特征不断弱化。同时，交通条件的改善、信息化水平技术的提高，也为行业的地域性延伸和行业交融创造了有利条件。近年来，随着经济的不断发展，社会分工更趋细致，从事专业技术服务的市场竞争主体不断增多，参与竞争的形式也更加多元化，部分传统的事业或国有主体正逐步向合营、合资、民营转变，体制和机制更趋灵活，推动行业市场化程度向高水平迈进。
（二）市场供求状况与行业竞争格局
随着国民经济持续快速发展和固定资产投资逐年增加，工业化、城镇化水平不断提高，交通运输、城市改扩建、住宅建设、交通智能化也得到空前发展，促使工程技术服务行业的总体需求呈不断上升趋势。
从企业经济性质角度看，在参与竞争的行业队伍中，具有国资背景的大型工程咨询单位借助在国家投资大型项目领域的竞争优势，依然占据着较大的市场份额。
未来一段时间内，虽然部分具备竞争能力的省级院通过上市快速提升资本实力，已经开始对同行业企业进行并购整合，不断扩大规模和业务范围，但前者依然会占据较大的市场份额，预计短时间内难以形成实质性变化。而外资设计公司受到人力成本和业务链不完整等因素的影响，其在海外积累的经验短期内难以在中国转化为竞争优势；民营设计单位中将逐渐产生一批通过不断发挥机制灵活、及时响应等自身特有优势而不断发展壮大的优秀企业。
随着市场经济的不断发展和市场化程度的不断提高，企业之间竞争的重心也不断的转移，从产品竞争、品牌竞争到综合实力竞争不断增强，渐趋激烈，但专业技术服务业及时性、高效性、便捷性等特点也决定了时间与空间的不可无限延展，企业间在服务类型和地域间相互交叉现象不可避免，但多数企业均有一定的地域与规模范围。受技术、人员、业绩限制，不存在覆盖21个大行业的工程技术服务企业，行业内的竞争主要体现为同地区同领域内的竞争。因此，总体判断行业竞争格局为总体稳定，渐趋激烈。
（三）行业利润水平的变动趋势及变动原因
1、收费模式
工程技术服务的收费模式一般与项目建安费挂钩，因基础设施投资规模较大，大多通过招标程序选择供应商并确定服务费用。其中勘察设计业务根据《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号）及《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本），考虑项目复杂程度等因素按项目建安费的相应比例确定费用。规划等前期咨询服务根据《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》按工程估算投资额或咨询人员人工标准费用进行收费。
2、利润率水平变动趋势及变动原因
我国勘察设计行业的营业收入占全社会固定资产投资规模的比重由2001年1.93%提升到2015年的4.82%。促使利润率上升的原因，一是国家对项目建设的前期工作如总体规划、专项规划、工可研究等更加重视，在项目安全、环保、节能等方面提出了更高的要求，需要服务企业提供更合理、系统、全面的解决方案，使得行业服务内容科技含量增强，回报率增加。二是工程技术服务企业不断加强标准化、信息化、规范化建设，使得生产效率逐渐提高。
（四）行业技术水平及技术特点
1、当前技术水平及变化情况
我国的基础设施建设领域整体水平经过几十年的持续发展和提高，已逐渐缩小了与发达国家的差距，在一些特定领域已达到国际领先水平，如高铁技术、超长隧道技术、跨海大桥技术和特大型桥梁技术等。在国家“全面建成小康社会”总体目标指引下，公路、市政、建筑等行业的工程技术服务水平更是取得的长足进步，服务水平和服务意识也相应提升。
2、行业技术特点
（1）专业性强。公路、市政、建筑等行业从规划、前期研究、勘察设计、施工直至运营的全过程均体现出专业性强的特点，不仅需要追求结构与安全的材料学、力学，还要体现地域、民族、国情特色等因素，需要专业机构和从业人员具备丰富的专业积累与持续创新能力，从产品到作品的升华是一个系统工程。
（2）发展迅速。一是基础领域如计算机、网络技术的提高对勘察设计行业有极强推动作用，生产效率持续提高。二是行业新技术、新工艺不断推陈出新促进新材料、新产品的更新换代。行业发展呈现为早期借鉴为主、中期消化吸收高速发展、稳定期持续发展的总体趋势，近年来随着可持续发展、节能环保、以人为本、全寿命周期成本等理念不断引入，社会对“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”的需求不断提高，也促使行业发展步入快车道。
（3）标准化和信息化水平持续完善和提高。通过不断积累成功经验，形成完善的国家标准、行业标准、地方标准，各行业流程更趋于标准化、规范化，重视科技创新成果的转化，在确保勘察设计工作规范、有序的同时也进一步引领技术水平提高。
（4）建立质量保证体系。行业内企业逐渐建立质量保证体系，推行质量、环境、职业健康安全三标一体化的管理方针，利用先进技术、成熟经验、高质量的产品和服务、持续的质量控制措施、可靠的技术支持服务与顾客建立了长期的合作信任关系。
（五）行业特有的经营模式
1、业务承接主要通过投标方式
根据《招标投标法》和《招投标法实施细则》，“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全项目和全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标”，公路、市政、建筑、水运项目绝大部分属于该范围，需要通过投标方式取得。
2、业主多为政府部门或平台公司
受工程项目的特点影响，业主很少是民营企业。主要有几类，一是政府相应职能部门，如交通厅、公路局、建设局等。二是融资建设管理一体化的国有企业。三是由政府组建的融资平台公司。四是通过投资人招标取得特许经营权的企业组建的项目公司。
3、资质与专业人员是开展生产的必备条件
目前，国内相关行业资质要求还是以单位资质为主，正逐步向国际通用的个人资质及业绩过渡，资质仍是从事相应工作应具备的门槛要求，在一定时间内还将长期存在。工程咨询业主要是以提供智力型服务为主，需要从业人员具备相关专业知识和相应经验，在实用新技术和常用设备、软件未出现突破性提升的情况下，人均完成业务量小幅增长、相对稳定，故业务量的增加与人员投入基本成正比关系。
（六）行业的周期性或季节性特征
工程技术服务特别是交通领域工程技术服务规模与国家交通基础设施建设和更新改造投资规模密切相关。从我国的实际情况来看，在国民经济持续快速发展、城镇化进程加速推进的时期，国家会持续进行交通基础设施建设，以满足经济发展的需要；在经济增速放缓需要刺激的时候，往往选择基础设施作为重点投资领域，更大规模的进行投入。因此，尚未表现出明显的周期性。
工程咨询业务受到客户结构影响，具有年初招标、年末验收付款的特点，导致一、四季度与二、三季度之间表现出轻微的季节性。但受春节和气候影响，工程承包业务正好相反。因此，总体上基本不存在季节性。
（七）工程技术服务行业与上下游行业之间的关联性
工程咨询业务开展工作所需的软硬件环境均是成熟产品，市场供应充裕，不需定制，不存在依赖特定供应商的情形。工程承包业务一般对通用技术和常规材料供应不作具体要求，如钢材、水泥、地材均有充足供应，但对特殊技术、工艺等会提出如尺寸、专项指标等要求，可能需要少量的定制或开发。故对上游行业不存在强性约束，但拉动作用明显。
公路、市政、建筑行业工程技术服务的对象，多属于基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的工程项目，行业下游为最终用户，服务于社会交通及经济发展。
因此，工程技术服务行业与上下游行业关系紧密，对经济发展具有明显的促进与拉动作用。
（八）进入本行业的主要障碍
工程技术服务直接影响相关工程的建设，因此国家对该行业制定了较为严格的行业标准和市场准入制度。国务院专门对建设工程质量颁布行政法规，政府建设主管部门有相应标准规范、规章约束工程建设产品的咨询、设计、施工和验收等环节。
依据国家主管部门的规章，进入该行业需要经过申请，需要拥有一定规模的注册资金、相应行业的工程业绩、符合数量要求且具有相应技术资格的专业技术人员、健全的质量、经营管理体系和必要的技术装备，企业资质的获得要通过行政许可的方式授予。因此，资质、技术人员、从业经验和品牌是进入本行业的主要障碍。
1、企业资质
国家建设部颁布了《建设工程勘察设计企业资质管理规定》、《工程勘察资质分级标准》、《工程设计资质分级标准》等行业规章，对从事工程咨询服务业务企业的资质批准和管理作出了相应的规定。上述法规中对新申请从业企业的注册资本、专业技术人员数量、技术装备和业绩都作出了具体的要求，不能满足要求的企业无法获得从业相关资质。
2、从业资格
我国沿用至今的职称体系是从学历、专业、工作年限、技术水平等多方面评定人员的从业资格，是大多数企业评价和选用从业人员的常用标准，二十世纪以来，国家相关部委陆续推行从业人员执业资格注册制度，正逐渐向国际通行的个人执业资格过渡。因此，在一定时期内，职称评定体系和执业资格注册制度都是企业选用人才的依据，也是支撑企业资质的基础，不具备条件的人员难以从事技术工作或获准技术文件的签署，因此，从业资格也是制约企业人员快速扩张的主要因素。
3、经验积累
由于工程项目的个性化差异较大，涉及领域较广，任何单一企业都不可能从事所有行业的业务，因此，具备在某一行业丰富的咨询、设计、建设、管理、运作经验都将对工程技术服务企业继续扩大在该行业的市场占有率，并且对限制其他企业进入到该行业起到十分重要的作用。
4、品牌和市场声誉
良好的品牌与市场声誉意味着技术质量过硬、后期服务周到等多方面，是业主选择服务企业的重要因素，尤其是交通基础设施等公益性项目，社会影响大、关注度高，业主的选择更趋谨慎，因此良好的品牌和市场声誉能够帮助企业取得客户的信任。
（九）影响行业发展的有利和不利因素
1、有利因素
（1）国家宏观战略为工程技术服务业发展提供了广阔空间
随着国家“全面建成小康社会”宏观战略和“一带一路”战略倡议的推进，全社会继续保持平稳有序较快发展，尤其是城镇化水平、城市服务水平不断提高，一方面是以交通、市政、建筑为主的基础设施建设领域市场空间巨大，新区建设、旧城改造、地下管廊等建设容量具有较大空间。二是以提等升级、维修养护等方面的需求也逐年增大。
交通运输方面如既有机场升级与支线机场新建、各级路网加密与提等升级、航道等级提高与航道拓展、客货运输刚性增长与无缝转换等方面。市政道路交通方面如城市快速路和轨道交通建设、综合交通枢纽和城市交通智能化建设、解决城市拥堵专项改造等方面。
预计在“十三五”期间，国家还将继续保持高速公路、普通国道和航道的新建力度，养护费用按计划、按需求也将逐年递增，同时，综合交通运输体系建设也将逐步推进，这些都将为工程技术服务行业的发展提供广阔空间。
（2）新一轮的行业规划部署将持续引领工程技术服务业的发展
2012年11月，中共十八大明确提出全面建成小康社会和全面深化改革开放总体的目标，加快现代综合交通运输体系建设。2016年3月，国务院颁布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，指出拓展基础设施建设空间，加快完善安全高效、智能绿色、互联互通的现代基础设施网络。坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系。2016年2月贵州省人民政府颁布《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，在“十三五”期间，贵州省基本形成综合立体交通体系，铁路营业里程达到4,000公里以上，其中高速铁路里程达到1,500公里以上，高速公路通车里程达到7,000公里。内河航道运输能力明显提高，航道里程达3,950公里，其中高等级航道950公里。按照贵州省“十三五”规划纲要旨意，2016年12月，贵州省交通运输厅编制《贵州省高速公路网规划(加密规划)》，明确指出贵州省将构建“中心集聚、多极辐射、互联互通、覆盖广泛、能力充分、衔接顺畅”的省域高速公路网络，全省高速公路网规划总里程将达到10,196公里，其中，国家高速4,127公里、省级高速3,641公里、地方高速2,428公里。同时，在省外云南市场，2016年1月，云南省人民政府颁布《云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。2016年3月，云南省交通运输厅编制云南省公路水路邮政交通运输“十三五”发展规划，水运投资100亿元，新增800公里，高速公路投资6,500亿元，新增4,000公里，农村公路投资500亿元，新改建50,000公里，国道改造投资400亿元，改造2,900公里。
总而言之，不论是从国家宏观战略规划，还是地方、行业规划部署，可以预期“十三五”期间，工程技术服务业仍将持续获得发展契机。
（3）同步小康要求西部省份后发赶超为工程咨询服务业带来增速效应
西部省份在经济总量、基础设施规模、城镇化率等方面相较全国平均水平还有一定差距，要实现国家提出的2020年同步小康的目标，则必然要求各项建设时序提前，投资额度相应增大，形成后发赶超态势，在未来五年内，建设规模与力度的增大必将为工程咨询服务业带来极强的增速效应。
（4）以简政放权为突破口的新模式为工程咨询服务业带来更多发展契机
2013年5月，国务院会议时指出，简政放权是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。随着经济体制改革的不断深入，市场经济运行规则渐趋成熟，政府职能从主导型向服务型转变，工程建设领域也从审批、审查制向注册、备案制转变。同时，还积极探索与推广新模式，如在一些公共基础设施领域力推“公私合营模式”（PPP），即政府将部分责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。这些新模式的推出可为工程咨询服务业带来更多发展契机。
2、不利因素
（1）全社会固定资产投资增速趋缓
2010年以来，国内生产总值增速从10.3%降至2015年7%左右，全社会投资增速持续回落，经济正处于结构调整和转型升级期，基础设施建设也同样处于增速放缓阶段。因工程技术服务行业与固定资产投资紧密相关，基础设施投资放缓会直接影响工程技术服务业的增速。
（2）企业融资难限制了业务拓展范围
目前，融资难仍然是经济运行和企业生产中面临的突出问题。尤其是以轻资产占多数的工程技术服务行业。企业受限于资产规模等因素，仅靠自身积累，难以参与带资类型的项目运作，限制了工程技术服务企业的业务拓展范围，不利于企业利润增长。
资料来源：中国报告网整理，转载请注明出处（GQ）
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