1、贵州省公路工程技术服务行业现状与前景
“十二五”时期,贵州省深入贯彻落实交通优先发展战略,明确提出构建以快速铁路和高速公路为重点的现代综合交通体系的发展思路,交通建设成绩斐然,为服务经济社会发展发挥了重要作用,运输能力也显著提高。截至2015年底,贵州省旅客周转量达到653.48亿人公里、货物周转量达到1,392.50亿吨公里,分别比2010年的469.98亿人公里、867.52亿吨公里提高了39.04%、60.52% 。
(1)贵州省公路里程持续增长
截至2015年底,贵州省公路总里程达到18.64万公里,其中高速公路5,128公里,二级及以上公路11,776公里,等级公路12.06万公里;路网密度达105.85公里/百平方公里,排全国第13名;与“十一五”期末相比,贵州省公路总里程增加3.5万公里。全省公路里程增长情况见下图 :
根据《贵州省普通国省道线位规划研究》 ,贵州省普通国道由原有的5条调增到16条,里程由原2,668公里调增到8,557公里。《贵州省省道网规划(2012-2030年)》 对现有普通省道网布局进行优化调整,形成“6条省会放射线、20条纵线、18条横线和34条联络线”,由原有的7,300公里增加1.02万公里,达到1.75万公里。调整后的普通国省道总里程达到约2.6万公里,与2011年相比增加了1.4万公里。
(2)公路建设投资规模将继续增加
根据《贵州省交通运输“十三五”发展规划》 ,“十三五”期间贵州省交通基础设施建设共需资金约5,650亿元,相比“十二五”期间增长了1.28倍。分类方面,高速公路建设共需投资约3,800亿元、普通国省道建设共需投资882亿元、农村公路建设资金需求552亿元、枢纽站场体系建设投资约110亿元、水运建设投资约208亿元、公路养护大中修投资98亿元。投资结构方面,高速公路投资占比将由“十二五”期间的79%下降至67%;普通国省干线投资占比将由10%提升至16%;农村公路投资占比基本保持稳定;枢纽站场投资占比由0.5%提升至1.9%;养护改造工程投资占1.7%。总体来看,“十三五”期间贵州处于加快全面建成小康社会的关键时期,其公路交通基础设施建设仍将保持高位平稳增长。
(3)高速公路建设再上新台阶
2016年9月29日,贵州省第十二届人民政府第88次常务会议审议通过了《贵州省高速公路网规划(加密规划)》 。会议指出,要紧抓国家扩大有效投资、加快基础设施建设的难得机遇,进一步加密贵州高速公路网,力争“十三五”末或“十四五”初高速公路里程突破1万公里。根据《贵州省高速公路网规划(加密规划)》,规划总规模10,196公里,包括国家高速公路4,127公里,省级高速公路3,641公里,地方高速公路2,428公里。规划实施后,全省高速公路面积密度和人口密度将分别达到5.8公里/百平方公里和2.7公里/万人,综合密度将达到39.6公里/(万平方公里×万人)^0.5,均居于全国领先水平。
(4)公路养护市场将进一步提升
“十二五”期间,贵州省高速公路、普通国道干线、农村公路建设都取得了重大成绩,全省公路从“重建轻养”向“建养并重”转变已是必然,客观上对养护管理工作提出了更高要求。根据《贵州省交通运输“十三五”公路养护管理发展规划》 ,到2020年,贵州公路行业围绕构建现代化养护管理体系,以“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”为发展重点,形成安全畅通的公路网络、群众满意的公路服务体系和顺畅高效的支撑保障体系。“十三五”期间全省公路养护工程投资共计约1,038亿元,其中高速公路约121亿元,是“十二五”期间完成投资的3倍;普通国省干线约882亿元,是“十二五”期完成投资的2倍;农村公路约35亿元,各项分别占总投资的11.7%、84.9%和3.4%。
随着“十三五”期贵州公路交通快速发展,预计到2020年全省公路总里程将达到20万公里,既有公路陆续进入大中修期,周期性的公路养护高峰期随之而来;同时“678”高速公路网的基本建成、《贵州省高速公路网规划(加密规划)》的出台均将进一步扩大和提升公路养护市场。
(5)桥梁隧道建设规模仍将继续增加
贵州省高原和山地面积约占全省面积的九成以上,特殊的地形地貌导致公路桥隧比例较高。截至2015年底,全省公路桥梁隧道总长达到3,579.718公里,占全省三级以上公路总里程比例达到18.55%,在建及已建的34条高速公路桥隧比达40%以上。 随着贵州公路里程的持续增加,特别是高速公路与普通国省干线公路规模增大,桥梁隧道建设规模仍将继续增加。
2、省外交通基础设施建设仍将保持较快速度
改革开放30多年来,与经济社会发展要求相比,交通运输发展经历了从“瓶颈制约”到“初步缓解”,再到“基本适应”的多个阶段。“十三五”期,我国交通运输处于由“基本适应”向“适度超前”过渡的阶段:从国家层面来看,继续坚持发展是第一要务,合理把握发展节奏,强化薄弱环节,优化布局结构,有序推进综合交通基础设施建设,努力实现基础设施能力适度超前配置;从贵州周边省份来看,基本都处于交通基础设施逐步成网、提升等级结构的关键时期。以云南省为例,“十三五”期,云南省公路水路建设拟完成投资6,500亿元,其中高速公路投资5,500亿元,国省道改造投资400亿元,农村公路投资500亿元,水运投资100亿元。新增高速公路通车里程4,000公里,在建高速公路2,000公里,高速公路通车里程达8,000公里。 可以预期,未来一段时期,虽然国家经济发展由高速增长转为中高速增长,但国家特别是西部地区,交通基础设施建设继续加快发展的态势没有改变,推动交通运输提质增效升级的新要求也为工程技术服务行业带来新的机遇与挑战。
3、全国市政工程技术服务行业现状与前景
(1)城镇化进程推动市政道路交通基础设施建设快速发展
城镇化是我国现代化建设的必由之路,也是保持经济持续健康发展的强大引擎。根据《2015年城乡建设统计公报》,截至2015年底全国设城市656个,其中直辖市4个、地级市291个、县级市361个;2014年度城市市政公用设施固定资产完成投资16,204.4亿元。2015年中国城镇化率为56.10%,比2006年提高12.20个百分点。
根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,到2020年底,我国常住人口城镇化率达到60%。根据《全国城镇体系规划纲要(2005-2020)》,按市辖区人口预测,我国市辖区人口超过1,000万的巨型城市将由2010年的4个直辖市增加到2020年的6个。按市辖区非农业人口预测,我国超过250万人的城市将由2010年的22个增加到2020年的31个。其中,超过500万人的城市将由2010年的9个增加到2020年的14个。
城镇化的持续推进将带来巨大的城市基础设施的建设需求。随着城市规模增大和城市人口增加,市政道路作为市政公用基础设施建设的重要组成部分,在“十三五”期间建设规模将继续增加。根据《国务院关于加强城市基础设施建设意见》,明确城市道路交通基础设施、管网建设、污水及垃圾处理设施、生态园林建设是未来城市基础设施建设的四大核心领域。在城镇化建设的带动下,市政公用行业将继续保持增长趋势。
(2)市政道路建设快速发展
随着我国国民经济的发展,城市化进程不断加快,城市人口、面积不断增长,对城市交通提出更高的要求。在此背景下,以城市快速路为代表的城市快速交通迅猛发展,各地区的城市发展规划均对快速路网体系提出明确要求。
城市主次干道是城市的重要组成部分,根据《城市道路交通规划设计规范》,大城市主干路密度应为0.8-1.2公里/平方公里,次干路密度应为1.2-1.4公里/平方公里;中等城市主干路密度为1.0-1.2公里/平方公里,次干路密度为1.2-1.4公里/平方公里。而小城市则按人口规模小于1万、1-5万和5万以上干路网密度分别应达到5-6、4-5和3-4公里/平方公里。伴随着我国城镇化的快速发展,城市主次干道建设规模逐渐扩大。
根据《2015年城乡建设统计公报》,2015年度道路桥梁投资4,421.615亿元,占城市市政公用设施固定资产投资的45.8%;2010年至2015年全国城市城市道路桥梁长度和面积年均增长分别为6.62%和4.42% 。
(3)BRT快速公交系统和城市轨道建设逐步加快
随着经济的快速发展,城市人口的急剧增加,国内各大城市公共交通将迎来大规模的集中建设高峰,市场空间巨大。2001年以来,我国城市轨道交通投资额不断增长,2006年以后投资增幅进一步加大。截至2015年,轨道交通完成固定资产投资占城市市政公用设施固定资产投资的22.9%,达到3,710.81亿元。国内共有24个城市建成轨道交通,总的运营里程达到3,069公里;正在建设轨道交通的城市有38个,在建里程达到3,994公里 。国内共有17个城市拥有65条投入运营的城市轨道交通线路,总的运营里程为2,058公里;共有29个城市的87条(段)线路先后处于建设状态,总里程超过1,900公里 。除了城市轨道交通以外,自北京于2004年底开通首条BRT线路后,目前已有杭州、大连、郑州、济南、厦门、重庆、广州、乌鲁木齐等多个城市开通了BRT线路。随着最近几年各地经济的同步发展,各省会城市及部分二线城市的GDP总量逐步提升,城市人口不断增长,快速公交系统和城市轨道交通建设不断向内地省会城市及部分二线城市延伸。
(4)城市地下综合管廊建设有望提速
2013年9月,国务院出台《关于加强城市基础设施建设的意见》中明确提出,用3年左右时间,在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程;中小城市因地制宜建设一批综合管廊项目。新建道路、城市新区和各类园区地下管网应按照综合管廊模式进行开发建设。仅按36个大中城市试点项目粗略测算,潜在市场需求至少在500亿元以上。2015年,财政部、住房城乡建设部《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》(财建[2014]839号)和《关于组织申报2015年地下综合管廊试点城市的通知》(财办建[2015]1号)公布了包头、沈阳、哈尔滨、苏州、厦门、十堰、长沙、海口、六盘水、白银10个地下综合管廊试点城市。随着城镇化的提高,城市综合管廊建设规模有越来越大的趋势。
4、贵州省市政工程技术服务行业现状与前景
“十二五”以来,贵州省城市道路发展取得重大突破,到2014年,道路长度达到6,325公里,人均拥有道路面积达到9.72平方米,具体情况如下 :
随着城镇化进程的加速发展,贵州省城镇空间结构也将不断优化。贵州省城镇水平将由2013年的36.5%提高到2017年的46%,增长9.5个百分点,城镇人口将从1,271.7万人增加到1,702.0万人,增加430.3万人 。根据《贵州省城镇体系规划(2011-2030年)》,贵州省城镇空间结构为“双核引领、集聚两群,多心带动、簇群组织”,培育贵阳和遵义两个都市区成为在我国西南地区具有区域竞争力的经济发展引擎和对外开放的综合服务核心,集聚发展黔中城镇群和黔北城镇群,加强六盘水、毕节(大方)、铜仁、兴义、盘县、都匀、凯里、德江、洛贯等九个区域中心城市城市与双核的联动,推进省域空间的高效组织与城乡统筹发展。城市规模及空间结构的快速发展,以及由此而产生的日益增长的交通需求将对城市交通提出更高的要求。目前,贵州省各城市正紧抓“工业强省和城镇化带动”契机,大力推进市政道路交通工程建设。
(1)城市快速路和主次干道建设加速推进,骨架路网不断完善
“十二五”期间,为了满足高速增长的交通需求和改变城市日益拥堵的局面,贵州省各城市快速路网建设继续推进。贵安新区、遵义、都匀、铜仁、毕节等城市在各自的城市总体规划中对快速路建设做出相应规划。
未来一段时期,贵州省各城市快速路网建设仍将继续推进。国家级新区贵安新区,规划控制面积1,795平方公里,规划次干道以上路网总里程约790公里。
贵州双龙临空经济区,位于黔中经济区核心区,涉及贵阳市南明区与黔南州龙里县部分区域,总用地面积258平方公里,核心区155平方公里。规划道路按照“内外双环、八横四纵”的骨架路网总体布局,总里程达420公里。 此外,贵州各市州也在积极建设高新区和开发区。如贵州凯里经济开发区规划面积为255.73平方公里,都匀经济技术开发区规划面积为512平方公里,遵义经济技术开发区规划面积为96平方公里,贵州大龙经济开发区城乡规划面积为106平方公里,安顺经济技术开发区规划面积为172平方公里等。其余各县级的高新区或开发区估计总面积为1,200平方公里。根据《城市道路交通规划设计规范》建议值估算,上述4,394平方公里的新区需要增加约2万公里的市政道路规模,市场前景广阔。
(2)城市立交与桥隧工程建设规模进一步增加
随着贵州省各城市道路骨架网的建设,城市立交与桥隧工程的建设规模也将进一步增加。以贵阳市近期建设的1.5环城市道路为例 :①南垭路,城市快速路,总里程5公里,立交5座,桥隧全长约3.1公里,桥隧比占到68%;②黔春大道,城市快速路,总里程9公里,立交4座,桥隧全长约5.8公里,桥隧比占到63%。
③朝阳洞路,城市快速路,总里程5公里,桥隧全长约4.5公里,桥隧比占到92%。
(3)新区及开发区的建设带动快速公交及轨道交通的发展
随着城镇化建设和城市规模的扩大,在条件成熟的城市将建设城际及城市内部的快速公交系统(BRT)、轨道交通(轻轨、地铁)也提上建设日程。根据《贵阳市城市快速轨道交通建设规划(2010-2020)》,城市轨道交通在远景年由9条线组成,线路长度总计467公里,总投资额达2,700亿元。“十三五”期间贵阳市城市轨道交通线路项目建设计划由6条线组成,线路长度总计162公里,总投资额达1,015亿元。预计“十三五”期末,贵阳市投入运营的线路里程将达160公里 。根据贵阳市正在建设的1.5环线市政道路的设计方案,其中也包含BRT工程的建设,总里程29公里。
(4)城镇化带动战略加快推进城市附属设施建设
贵州省政府《关于加强城市地下管线建设管理的实施意见》(黔府办发〔2015〕20号),要求推进城市地下综合管廊建设,并于2015年在贵阳市和六盘水市启动试点,到2017年,贵安新区直管区和其余市级城市至少完成一条试点工程。到2017年底贵州省将完成城市地下管线普查并编制完成地下管线综合规划,力争到2020年,基本建成城市地下管线综合管理信息系统,完成城市地下老旧管网改造,显著降低管网事故率。其中六盘水市综合管廊项目已经开工建设,长度29.94公里,总投资39.69亿元。
城市污水处理领域也随之加快发展,如双龙经济区即将新建5个污水处理厂日处理污水总额达21万吨,尚有46公里截污干管待建 。贵安新区即将新建4个污水处理厂,日处理污水总额达27万吨,需新建399公里截污干管 。
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