一、中国航运保险现实存在的问题
图表:航运保险
图表来源:公开资料整理
目前,我国航运保险保费规模呈现快速扩张趋势,但从业务质量上来看,与国际水平还有一定的差距,主要体现在,缺乏航运保险专业人才、保险公司业务单一、产品创新不足、航运保险制度软环境不健全等方面。
1、航运保险专业人才储备不足
航运保险属于人才密集型、技术密集型行业,需要复合型人才,由于我国航运保险起步较晚,目前航运保险人才培养和交流机制尚不完善,缺乏高端的航运保险复合型人才,比如,既具备保险专业知识和实务技能,又熟悉航运法律和实务,航运保险专业人才储备不足,我国将失去国际市场中的航运风险评估、海损理算、国际仲裁等话语权。
2、保险公司业务单一,航运保险产品缺乏创新力
目前,我国航运保险市场产品不够丰富,航运保险主要集中在航运保险和船舶保险传统险种上,国内险企主要涉足航运保险,保费占比相对较大,经营船舶保险业务的保险公司数量较少,而对技术性要求较高的物流责任保险、码头操作责任保险、承运人责任保险等参与较少。目前国内保险公司主要承保境内航运保险业务,尽管可以降低受国际市场影响的情况,但从长远来讲,不利于我国航运保险企业与国际市场的交流合作。随着经济发展、技术进步,风险也呈现出多变的趋势,在实际生产中航运保险客户已经不满足于传统的保险产品所能提供的风险保障,他们需要更全面的风险评估和更精准的产品定位,来覆盖所面临的风险。
3、航运保险制度相对滞后
我国航运保险涉及的法律制度主要有 《中华人民共和国保险法》(以下简称《保险法》)和《中华人民共和国海商法》(以下简称《海商法》)两部法,《保险法》中涉及航运保险的条款较少,不能为我国航运保险提供有力的法律支撑。《海商法》 (1993年7月1日实施)正式颁布以来还未修订,难以适应航运保险现阶段发展的需求。同时,我国是“民商合一”的国家, 《中华人民共和国民法通则》(以下简称《民法通则》)作为基本来调整广泛的市场经济活动,《海商法》是调整运输关系以及其船舶经营关系的法律规范的总和,而《民法通则》是对平等主体之间的财产关系以及人身关系加以调整的法律规范。从这可以看出,《海商法》作为《民法通则》的特别法来适用,来调整海上领域的相关关系。但是,在审理特殊海事纠纷问题时,如果《海商法》没有明确规定,只能按《民法通则》中的条款进行延伸,这显然对海事纠纷有失公允。
参考观研天下发布《2018年中国保险行业分析报告-市场深度调研与发展前景研究》
二、我国航运保险发展的建议
1、完善航运保险人才培养机制
由于航运保险属于人才密集型行业,需要建立完善的人才培养机制,一是加大航运保险复合型人才培养力度,可以通过举办系列专题培训班、讲座,着力提高从业人员专业技术水平;二是加强国际航运保险交流合作,通过国际研讨,提升航运保险从业人员专业技能和涉外语言交流能力,打造一批具有国际化视野的从业人员;三是与高校建立产学研结合体系,丰富课题研究成果,增设航运保险培训课程和实践基地,为航运保险输送人才,进而打造我国航运保险人才高地。
2、提升航运保险产品和服务创新力
目前我国航运保险产品不丰富,缺乏创新力的主要原因是航运保险业务量较少,缺乏承保能力。业务量越大,承保能力越强;反之,业务量越少,承保能力越弱,二者是正相关的。在我国航运保险快速发展阶段,一是要充分发掘航运保险新品种的创新能力,大力发展海上责任保险、港口责任保险、从业人员意外保险等险种;二是满足客户全方位、多方面的投保需求,为客户提供“一揽子”风险管理服务。三是借助国家“一带一路,,战略契机,为沿线国家航运企业提供风险保障,推进航运保险发展新高地。
同时,应建立船舶信息共享平台,分享航运、保险、海商、贸易等方面的知识、经验和数据信息,为航运保险创新产品、防范风险提供数据支持,提升我国航运保险服务体系集群化和专业化程度。
3、完善我国航运保险制度环境
为进一步加快我国航运保险业的发展,需要国家加大航运保险政策支持力度,优化航运保险发展软环境,融人世界航运保险生态圈。一是制定航运保险法律制度优化方案,建立完善的航运保险法律体系,在《保险法》中增加相关航运保险条款,使海事纠纷公开、透明,进而促进我国航运保险与国际惯例接轨,支持航运保险业发展;二是进一步完善税收优惠政策,扩大优惠险种比例,借鉴国际航运保险实行的税优优惠政策,进而推进我国航运保险发展进人新高地。由于航运保险较强的涉外性,在构建适合中国航运保险发展需要的法律制度时,需要聚焦制度创新,接轨国际规则,结合我国航运保险的实际情况,优化航运保险发展的制度环境。.
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