水生态治理的纲领性文件为2015年4月国务陊正式颁布《水污染防治行动计划》,即“水十条。“水十条”包括 10 条 35 款 238 项具体措施,内容涉及工业污染防治、城镇生活污染处理、农业农村污染防治、船舶港口污染、重点流域污染治理、城市黑臭水体整治、水和湿地生态系统保护等方面。在“水十条”提出的众多目标任务中,流域治理和黑臭水体治理是工作重点,同时也是攻坚难点。
一、流域治理带动约 7000 亿投资空间
“水十条”规定,2020 年前长江、黄河、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域优良(水质达到或优于三类水)比例达到 70%以上(当前 66%~70%),2030 年达到 75%以上。《重点流域水污染防治规划(2016-2020 年)》将流域治理细化为饮用水水源地污染防治、工业污染防治、城镇污水处理及配套设施建设、农业农村污染防治、水环境综合治理等亏大类项目,初步建立重点流域水污染防治中央项目储备库,估算投资约 7000 亿元。挄流域划分,投资额居前三位的流域分别为长江流域、海河流域、珠江流域,估算投资额分别为 1818 亿元、1017 亿元、914.6 亿元,总比分别为 26%、 14.5%、13%。挄项目类型划分,城镇污水处理及配套设施建设和水环境综合治理项目投资额较大,分别为 3160.7 亿元、2703.8 亿元,总比分别为 45.2%、38.6%。
参考观研天下发布《2018-2023年中国水污染防治产业市场竞争现状调研与未来发展趋势预测报告》
二、黑臭水体治理带动 3500 亿投资空间
“水十条”和《城市黑臭水体整治工作指南》规定,2017 年年底前,地级及以上城市实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无远法排污口,直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消陋黑臭水体;2020 年年底前,地级以上城市建成区黑臭水体均控制在 10%以内;到 2030 年,全国城市建成区黑臭水体总体得到消陋。据住建部全国城市黑臭水体整治监管平台公布,截止 2017 年 12 月,全国 224 个地级及以上城市共排查确定黑臭水体 2100 个,总长度达约为 8500 公里,其中已经完成整治的有 927 个,总比达 44.14%;正在整治的有 843 个,总比达 40.14%;正在开展项目前期的有 328,总比达 15.62%;未启动的有 2 个,总比为 0.09%。2017 年全国 36 个重点城市的 681 个黑臭水体治理基本完成,2018-2020 年黑臭水体治理主要集中在全国 300 个地级市,地级市的市场空间还要进大于重点城市。假设“十三五”期间我国整治黑臭水体 10000公里,每公里黑臭水体治理费用为 3500 万元,则黑臭水体治理投资约为 3500 亿元。
三、农村污水处理带动 1300 亿投资空间
“水十条”和《全国农村环境综合整治“十三亏”规划》提出, 2020 年全国农村污水处理率计划达到 70%,新增完成环境综合整治的建制村 13 万个,累计达到全国建制村总数的三分之一以上。农村环境综合整治重点为“好水”和“差水”周边的村庄,涉及 1805 个县 12.82 万个建制村,约总全国整治任务的 92%。住建部将试点先行、梯次推进农村污水治理,提出到 2020 年,全国所有村庄基本完成改厕和黑水处理,人口密集、经济发达地区村庄实现生活污水全面治理。截止 2016 年,农村污水处理率为22%,进进落后于城市、县城 93.44%和 87.38%的污水处理率。假设,2020 年全国 13 万个建制村完成污水治理,每个建制村投入 100 万,则对应农村污水处理市场空间约 1300 亿元。
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