在 10 月份召开的十九大会议中，习近平总书记提出坚持人与自然和谐共生是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，要加快生态文明体制改革，建设“美丽中国”。当前我国生态文明建设已取得阶段性成果，不过上升空间依旧巨大，本次十九大报告提出四方面工作部署要求，全面建设“美丽中国”，未来生态环保 PPP 将显著受益。
一、生态文明建设取得阶段性成果，上升空间依旧巨大
生态文明建设取得阶段性成果。过去亏年，我国大力推进生态文明建设，全党之前重经济不重环境保护的态度得到了明显改发，生态文明制度正在加快形成，比如主体功能区制度正在不断完善、国家公园体制试点积极推进。就具体成效而言，节约资源的全面推进使得能源资源消耗强度大幅下降，生态保护和修复工程让森林覆盖率持续提高，生态环境治理使环境得到改善。而在国际上，我国积极引导应对气候变化的国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。
生态文明建设还有很大上升空间。我国生态文明建设的持续推进取得阶段性成果的同时，环境问题依旧突出，生态文明建设制度需要持续深化改革，生态环境治理需要继续加强，未来成长空间巨大。比如水生态治理，目前全国 2100 条黑臭河治理完成率仅为 44%，治理压力与市场空间都较大。而就大气治理而言，京津冀作为全国大气污染最严重的区域，今年京津冀 13 个城市第一季度 PM2.5 平均浓度为 95ug/m3，同比上升26.7%，平均空气质量优良天数为 52.1%，同比下降 7.5%，大气治理工作仍然繁重。
二、全面建设“美丽中国”，四方面工作部署
持续推进绿色发展。十九大报告提出：1）要加快绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系；2）发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业；3）推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系 4）推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统的循环链接；5）倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费；6）开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。
着力解决突出环境问题。十九大报告提出：1）坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战；2）加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理；3）强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人民环境整治行动；4）加强固体废弃物和垃圾处置；5）提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性抦露、严惩重罚等制度；6）构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系；7）积极参与全球环境治理，落实减排承诺。
参考观研天下发布《2018-2023年中国生态建设工程市场竞争现状分析与发展商机分析研究报告》
加大生态系统保护力度。十九大报告提出：1）实施重要生态系统保护和修复重大工程；2）完成生态保护红线、永丽基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作 3）开展国土绿化行动；4）完善天然保护制度，扩大退耕还林还草；5）严格保护耕地。
改革生态环境监测体制。十九大报告提出：1）设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机极，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、所有国土空间用途管制和生态保护修复职责和监管城乡各类污染排放和行政执法职责；2）构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系；3）坚决制止和惩处破坏生态环境行为。
三、生态文明建设上升至千年大计，生态环保 PPP 将显著受益
生态文明建设上升至千年大计，政策红利可期。“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。这次十九大的报告中首次用千年大计来表述生态环保，表明中央政府对生态文明建设的重视程度又提升了一个台阶。在此总体基调下，各级地方政府与部门对生态文明建设将更加重视，随着各部委生态环保工作的有序展开，未来对生态环保领域的政策倾斜必将加重，相关投资或者补劣也有望大幅增长，政策红利可期。
新目标带来广阔投资空间，生态环保 PPP 将显著受益。本次会议对建设“美丽中国”提出了两大阶段目标，一是 2020 年到 2035 年要达到生态环境的根本好转，美丽中国目标基本实现；二是仍 2035 年到本世纨中右要把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，到那时我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升。建设“美丽中国”的两大阶段性目标为生态环保领域提供了广阔的市场空间，在此背景下，生态环保落地数量及投资额有望大幅提升。
一、生态文明建设取得阶段性成果，上升空间依旧巨大
生态文明建设取得阶段性成果。过去亏年，我国大力推进生态文明建设，全党之前重经济不重环境保护的态度得到了明显改发，生态文明制度正在加快形成，比如主体功能区制度正在不断完善、国家公园体制试点积极推进。就具体成效而言，节约资源的全面推进使得能源资源消耗强度大幅下降，生态保护和修复工程让森林覆盖率持续提高，生态环境治理使环境得到改善。而在国际上，我国积极引导应对气候变化的国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。
生态文明建设还有很大上升空间。我国生态文明建设的持续推进取得阶段性成果的同时，环境问题依旧突出，生态文明建设制度需要持续深化改革，生态环境治理需要继续加强，未来成长空间巨大。比如水生态治理，目前全国 2100 条黑臭河治理完成率仅为 44%，治理压力与市场空间都较大。而就大气治理而言，京津冀作为全国大气污染最严重的区域，今年京津冀 13 个城市第一季度 PM2.5 平均浓度为 95ug/m3，同比上升26.7%，平均空气质量优良天数为 52.1%，同比下降 7.5%，大气治理工作仍然繁重。
二、全面建设“美丽中国”，四方面工作部署
持续推进绿色发展。十九大报告提出：1）要加快绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系；2）发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业；3）推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系 4）推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统的循环链接；5）倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费；6）开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。
着力解决突出环境问题。十九大报告提出：1）坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战；2）加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理；3）强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人民环境整治行动；4）加强固体废弃物和垃圾处置；5）提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性抦露、严惩重罚等制度；6）构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系；7）积极参与全球环境治理，落实减排承诺。
参考观研天下发布《2018-2023年中国生态建设工程市场竞争现状分析与发展商机分析研究报告》
加大生态系统保护力度。十九大报告提出：1）实施重要生态系统保护和修复重大工程；2）完成生态保护红线、永丽基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作 3）开展国土绿化行动；4）完善天然保护制度，扩大退耕还林还草；5）严格保护耕地。
改革生态环境监测体制。十九大报告提出：1）设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机极，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、所有国土空间用途管制和生态保护修复职责和监管城乡各类污染排放和行政执法职责；2）构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系；3）坚决制止和惩处破坏生态环境行为。
三、生态文明建设上升至千年大计，生态环保 PPP 将显著受益
生态文明建设上升至千年大计，政策红利可期。“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。这次十九大的报告中首次用千年大计来表述生态环保，表明中央政府对生态文明建设的重视程度又提升了一个台阶。在此总体基调下，各级地方政府与部门对生态文明建设将更加重视，随着各部委生态环保工作的有序展开，未来对生态环保领域的政策倾斜必将加重，相关投资或者补劣也有望大幅增长，政策红利可期。
新目标带来广阔投资空间，生态环保 PPP 将显著受益。本次会议对建设“美丽中国”提出了两大阶段目标，一是 2020 年到 2035 年要达到生态环境的根本好转，美丽中国目标基本实现；二是仍 2035 年到本世纨中右要把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，到那时我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升。建设“美丽中国”的两大阶段性目标为生态环保领域提供了广阔的市场空间，在此背景下，生态环保落地数量及投资额有望大幅提升。
图：生态环保 PPP项目入库数（个）
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