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2017年影响我国规划和工程设计行业发展因素及经营模式分析(图)

         一、影响行业发展的有利和不利因素 

         1、影响行业发展的有利因素 

         (1) 宏观经济继续保持快速增长势头 

         目前,我国经济仍处于较快速发展阶段。党的十八大报告提出了确保到2020 年全面建成小康社会,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。据此推测,2010年至2020年,我国GDP年均增长率将不低于7.2%,仍维持较高水平。同时,在“十三五”主要目标中,排在首位的是“经济保持中高速增长”。根据国家信息中心量化模型测算,“十三五”时期中国经济增速仍将维持在6.5%至7%之间,该发展速度在世界范围内仍然处于前列。我国城镇化进程仍将高速推进,根据中国社科院《2013年中国城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告》预测,到2020年,我国城镇化率将达到60%。宏观经济的稳定快速发展和城镇化的不断推进将促使我国的规划设计和工程技术服务行业未来较长一段时间的持续增长。 

 
图:“十三五”主要目标中,排在首位的是“经济保持中高速增长”

         (2) 我国区域发展空间进一步拓展 

         目前,国家正着力统筹实施西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展的“四大板块”和“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带的“三个支撑带”战略组合。同时,国家继续深入实施区域发展总体战略,从2009年以来, 相继批复了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、《江苏沿海地区发展规划》、《关中天水经济区发展规划》等超过50项区域经济发展规划。随 着上述战略规划的实施推进,将逐步催生基础设施、房地产等投资建设,将为建筑设计、城市规划、市政工程等业务带来巨大的市场需求。 

         (3) 国家产业政策支持行业发展 

         规划设计和工程设计属于高科技服务业,低碳、高效且无污染,为推动行业深度发展,国家有关部门相继出台了多项产业扶持政策,为我国规划、工程设计单位的发展营造了良好的政策环境。 

         《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》明确提出,推动创意和优势企业根据产业联系,实施跨地区、跨行业、跨所有制的合作,支持有条件的设计单位或文化服务企业“走出去”,扩大产品和服务出口,通过海外并购、联合经营、设立分支机构等方式积极开拓国际市场。推动文化等服务业领域有序开放,放开建筑设计领域外资准入限制。上述举措将促进勘察设计行业国内国外两个市场一体化程度的进一步加深。可以预见,未来将有更多外资设计机构参与国内工程设计项目的竞争,而国内勘察设计单位“走出去”也将有更大的自主空间。 

         《国家发展改革委办公厅关于开展产城融合示范区建设有关工作的通知》明确指出,进一步完善城镇化健康发展体制机制,推动产业和城镇融合发展,加快培育一批新的经济增长点或增长极,形成功能各异、相互协调补充的区域发展格局, 我委拟在全国范围内选择 60 个左右条件成熟的地区开展产城融合示范区建设工作。 

         《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》明确指出,到 2020 年,建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营,反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善,管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升,逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线,城市地面景观明显好转。《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》明确指出,通过海绵城市建设,综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,将 70%的降雨就地消纳和利用。到 2020 年,城市建成区 20%以上的面积达到目标要求;到 2030 年,城市建成区 80%以上的面积达到目标要求 《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确提出提出总体目标:实现城市有序建设、适度开发、高效运行,努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,让人民生活更美好。 

         参考中国报告网发布《2017-2022年中国建筑设计市场竞争态势分析及投资方法研究报告

         《城市地下空间开发利用“十三五”规划》指出:城市地下空间开发利用规划作为城市总体规划的专项规划,应当与城市总体规划同步编制,将其主要内容纳入城市总体规划,并做好与土地利用总体规划衔接。到 2020 年,不低于 50% 的城市完成地下空间开发利用规划编制和审批工作,补充完善城市重点地区控制性详细规划中涉及地下空间开发利用的内容。 

         《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出要把生态文明理念全面融入城镇化进程和城市发展,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,节约集约利用土地、水、能源等资源,强化环境保护和生态修复,减少对自然的干扰和损害,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式,加快绿色城市建设。 

         (4)越来越高的和谐、环保、智能等高品质生活要求带来的发展机遇 

         上世纪,中国以发展沿海和超级城市为主线进行城市扩张。目前,鉴于超级城市土地价格、人工成本的不断攀升、经济制约因素限制经济进一步快速发展等问题,城市规划结构调整的需求越来越大。经济体系将从过去强调加工、出口和基础投资转到重点发展现代服务业、商业以及文化业,而相应的城乡规划也将沿着从资源节约到环境友好,再到低碳社会、文明社会建设的方向发展。我国1980 年代建立了历史文化名城保护制度;1990年代又建立了历史文化街区保护制度; 2008年出台了《历史文化名城名镇名村保护条例》。2013年住建部批准建立了苏州国家历史文化古城保护区,明确保护区管理范围与新成立的姑苏区行政规划范围一致,管委会将与区政府合署办公。城市发展和规划已经不再是简单承担经济发展功能,而是将生态、文化和历史传承等诸多综合因素汇集在一起。在上述综合发展要求下,国家已经越来越重视工业化发展和历史文物的保护,致力于和谐环保生态的发展,这也为规划设计、工程设计行业(包括古建保护)提供了飞速发展的机会。 

         2、影响行业发展的不利因素 

         (1) 高级设计人才培养和供给不足 

         规划和工程设计属于智力密集型、技术密集型的服务行业,人才对于设计企业至关重要。目前,我国国家注册规划师、一级注册建筑师、一级注册结构师等高端专业人才仍比较稀缺,能够达到国际顶级水平的更是稀少。此外,由于市场经济发展的时间并不长,得到充分实践锻炼的设计人员并不多。市场对这些人才的争夺也比较激烈。高级设计人才的培养和供给不能够满足行业快速发展的需要,因此,高端设计人才的短缺将成为行业发展过程中亟待解决的重要课题。 

         (2)规划、市政设计有待进一步向市场化发展 

         建国初期,规划和市政设计研究院是各级住建主管部门的下属行政单位,承担政府指定的规划责任。在上世纪末逐步开始改制,进行市场化运营。当前改制步伐越来越快,市场化运作速度也显著提高,但仍然未能全市场放开,形成充分竞争市场。当前市场主要格局是:除国家级院所有能力在全国各地承接高级别项目外,各个地级市以上地区均有地区所属的规划和市政设计院,并主要承接本地较大业务量。因此,除非地级市规划院所具有较好的知名度和品牌影响力,以及多年的作品积累和设计团队支持,否则较难进入外地市场,规划和市政设计市场处于一种半分割状态,难以有效结合国家政策和规划 新理论,市场上对于优秀规划作品也往往难以有统一评价标准,优秀的地方规划公司走出属地区域仍然处于摸索阶段。
 
         从上世纪开始国家和行业协会颁布了系列的规划设计标准,但由于规划的区域处于半分割状态,各省住建厅和协会单位颁布了自己技术细则,使得各地之间存在一定的区别,增加了设计公司进入其他地区开拓业务、执行业务的难度。不同设计方式带来了不同的设计项目、设计企业评价标准,使得行业秩序不能得到统一有效的执行,对行业发展产生不利的影响。(3)工程设计市场竞争秩序有待进一步规范 

         相对于规划设计业务越来越快的市场化,工程设计市场已经是充分竞争市场,但在我国工程设计市场,仍存在一些不公平竞争的行为。一些中小业主盲目缩短设计周期、压低设计费用,影响了工程设计质量,埋下工程质量隐患,造成许多资源浪费,破坏市场竞争秩序。这些不正当竞争行为降低了工程设计公司与业主谈判时的地位,损害了整个行业的利益,不利于行业健康有序的发展。 

         二、行业经营模式 

         1、 一揽子设计服务模式 

         一揽子设计服务模式是一种集规划、市政、建筑设计于一体的服务。规划指引工程设计方向,工程设计将规划内容进行具体实施,一体化服务企业能够更好地理解政府、委托方的政策指引和个性化需求,达到两者完美的统一,并且有利于传承规划之后的市政工程设计与实施。这种模式可以有效降低委托方的协调成本,提高设计工作的整体质量和工作效率。从目前的发展形势来看,委托方更多地希望设计企业提供规划和工程设计“一揽子”解决方案,提供“一揽子设计” 服务将是未来规划和工程设计综合设计公司和院所的发展方向。 

         2、 单一设计业务模式 

         单一设计业务模式指专注于规划、市政或者建筑某个设计领域的服务,但能够为委托方提供完整的从设计理念到方案规划和设计方案完成的整体服务。如果该投资建设项目涉及与规划和工程项目相关的勘察、园林设计等专业,则须委托或者联合其他专业公司一起参与。此类公司的规模不等,小公司十几人或几十人,大公司能达上百人。 

         3、 以施工图设计为主的技术劳务型模式 

         对于具体设计项目中某个环节的图纸进行加工服务的劳务输出模式。随着市场竞争的加剧以及市场分工的细化,一些以图纸设计为主的技术劳务型设计企业也应运而生。此类机构一般不参与规划或者建设项目的方案设计和初步设计工作,而专门为大型设计企业做具体部分设计图外包服务。部分三线城市的地属设计院,由于方案设计能力和市场竞争力较弱,就逐步发展成为施工图、部分设计图的配合单位,以专业化的技术劳务服务参与市场竞争。 

         三、行业的周期性、区域性和季节性特征 

         1、 行业的周期性 

         规划设计与经济周期的变化紧密相关,很大程度上依赖于国民经济运行状况、城市化进程以及产业政策、政府年度预算等因素,具有一定的周期性(例如实务中区域规划3-5年进行一次调整更新);而工程设计则与国家宏观经济环境的景气度、固定资产投资规模、房地产行业发展周期相关,在经济发展的不同时期,国家宏观经济调控政策的变化也将直接影响工程设计行业的波动,例如 近几年由于国家对房地产行业的调控使得整个工程设计行业、建筑业和房地产业都受到不同程度的周期性影响。 

         2、 行业的区域性 

         受区域经济文化发展不平衡及不同地域客户差异性需求的影响,我国的规划和工程设计行业具有一定的区域性。一方面,我国幅员辽阔,各地经济文化发展不平衡,地理环境也有很大差异。由于设计企业通常具有一定的服务半径,本地设计单位相较外地机构更熟悉当地的历史文化地理背景、具备一定的市场资源储备及响应式服务优势,对于一些详细性规划、工程设计和建筑设计,客户往往倾向于选择本区域内的设计企业。另一方面,规划设计市场正处于逐步开放市场化的过程中,区域市场仍处于半封闭状态;同时,规划设计、工程设计由于资质级别的不同而受到不同的业务范围限制,甲级可以在全国开展业务,乙级和丙级则只能在对应的行政级别区域内服务。 

         但是随着规划和工程招投标制度的广泛推行,设计行业市场化程度正在日益提高。同时,各大设计企业通过增设异地分支机构,不断提高远程服务能力,扩大业务覆盖范围,打破地域限制,整个规划和工程设计行业的区域性正在逐渐的弱化。 

         3、 行业季节性

         设计行业受行业惯例、客户的预算安排、项目进度等因素影响,通常情况下,下半年的营业收入高于上半年,存在一定的季节性。 

         四、行业与上、下游行业之间的关联性 

         设计行业下游主要覆盖基础设施建设、建筑业、房地产业等诸多领域;上游主要为相关设计材料及设备的供应企业,提供劳务的设计类企业以及提供专业资质业务(例如设计之前所需的勘察)的供应商。 

 
图:设计行业上下游

         上游的设备材料均为市场供应充裕,而且质量、价格高度透明的产品,不存在依赖特定设备和材料供应商的情形;部分业务分包和劳务外包与合作也有较为充沛的供应市场。 

         由于规划、工程设计的市场容量与国家区域建设发展、工程建设规模直接相关,而工程建设的市场规模又受到国民经济发展状况的直接影响,所以发行人所处行业对其下游行业具有较强的依附性。一般而言,发展中国家的规划调整频率远超过发达国家,并且建设工程的投资规模在国民经济中的比重较大。考虑到我国经济增长前景,规划和工程设计行业市场容量有望在较长的时期内得到可观、持续的成长。同时,下游各领域固定资产投资规模的上升以及我国城市化进程的稳步推进将对我国规划和工程设计行业的发展起到较大的牵引及驱动作用。从长远来看,规划和工程设计行业具有良好的发展空间和市场前景。 


资料来源:中国报告网整理,转载请注明出处(ZQ)

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