目前中国正在经历或部分完成向大城市聚集资源的过程,由大城市化带来的诸多问题显现后,才开始真正迎来特色小镇的发展机遇,尤其是能够在大城市辐射范围内,并有独特产业优势的小镇将成为蓬勃发展的趋势,未来有望形成“核心大城市+多点特色小镇”格局的城市群。
从这一原则出发,那么对于意图以特色小镇实现成功转型的房企来说,就需要具备以下几种能力:从初始阶段的规划设计,到后期建设工程,再到和产业深度合作的能力,在建成后还需要良好持续的运营和融资能力,形成整个小镇产业链的闭环流动。
(1)规划设计
整个特色小镇的发展根源于最初科学合理的规划设计和对自身的准确定位,更进一步是小镇所处区域政府所能提供的扶持政策,需要在符合政府相关政策和规划的要求下,细致做好功能分区、生活配套、生态空间等设计,要求是生产、生活和生态协同考虑,既需要根据产业性质设计符合产业发展要求的硬件,也需要配套满足宜居需求的软件。
从这些角度来讲,当前未实现充分开发的部分产业园区企业有巨大的发展空间,可以在对园区内的企业进行系统的梳理,明确产业发展思路,促进大园区内同类产业的再聚集,集中进行规划建设,可以快速实业产业园区开发商向产业运营商转变,也有望在新机遇来临时快速以特色小镇模式实现。
(2)招商引资
招商引资最关键的一点是依托于邻近大城市优势产业或基于当前区域内的优势产业,通过优惠政策吸引特定领域和特定产业链企业入驻小镇,地产行业中园区运营商和布局实体产业的多元化房企拥有比较优势,但这种资源的利用仅限于区域内或企业内,可复制性不高,以华夏幸福、招商蛇口、南京高科、张江高科、荣盛发展、蓝光发展等企业为典型代表。
特色小镇的招商引资定位较园区运营商的要求更高,不仅要求留住企业,还要留住企业中的人,所以特色小镇需要对以往产业园区关注企业而不关注人的政策机制、配套建设原则等进行升级,而这就需要小镇运营机构拥有较强的与政府、与企业、与其他机构的协调能力。
(3)建设运营
特色小镇的建设是房企最容易实现的一环,在土地一、二级开发两种传统的开发收益外,特色小镇要求房企具备能够提供较社区运营更加全面细致的“大社区”运营服务,同时,特色小镇的建设并不一定要以全部新建为必然手段,比较合理的选择仍然是在保持小镇风貌的基础上的“升华”,进一步,当房企主导小镇建设时,除了要求房企实现特色小镇的基础设施建设外,更需要房企实现产业项目导入和沿整个产业链整合资源的能力,包括产业孵化、股权投资、并购重组咨询、融资服务等全产业链金融和业务服务能力。
从更长远的角度来看,房企需要将自身快周转的业务模式转型为可持续运营的模式,地产行业的金融属性使房企在配合产业进入股权投资领域中有先天的优势,而特色小镇这一业态又使未能在早期实现大规模圈地成为产业园区开发商的中小房企有了机遇,透过与文旅产业深层次的合作,实现富民富企,通过与高新技术企业深层次合作,实现富国强国。
(4)持续融资
不少小镇在建设或落成后都面临后续资金的压力,尤其是如何平衡基础设施和公共服务设施的维护等资金流出和小镇自身资金产出。采用全部政府出资的模式不现实,一方面,地方经济较强的政府只需要发挥引导作用,无全部投资的需要,另一方面,地方经济较弱的政府财务受限,无能力全部投资,所以采用PPP 模式成为主要的手段,不论具体的融资手段如何,持续融资的能力都依赖于小镇的持续和稳定发展。从更广义的角度来看,以产业投资基金等形式实现金融渗透是非常有必要的,促使金融以风投、股权投资、项目投资等具体金融形态对特色小镇各类型的投资进行支持,而房企多数已经在金融领域有所涉猎,缺乏的只是和产业深度融合的模式和项目,从这个角度来看,张江高科、南京高科等在产业股权投资领域见长的房企具有比较优势。
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