哈密市基础设施“十四五”规划和2035年远景目标纲要构建高效率公路干线网

2021-12-01 07:47

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推进基础设施建设增强发展支撑保障

根据观研报告网发布的《2021年中国基础设施建设市场分析报告-产业现状与发展前景预测》显示，统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，坚持将应急安全、防灾减灾等经济社会发展管理需求与基础设施规划建设紧密结合，提升基础设施系统化、协同化、智能化、绿色化水平，加快构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代基础设施体系。

加快构建现代综合交通运输网络

围绕“疆内环起来，进出疆快起来”目标，按照国家“十纵十横”综合运输大通道和自治区“四横三纵十四联三环”综合运输通道建设布局规划，推进哈密交通运输网络建设。

1.构建高效率公路干线网

加快三北综合运输通道(G7)及中蒙(俄)综合运输通道（G575）、哈密至若羌公路建设，与连霍综合运输通道（G30）构建“两横一纵”综合交通运输大通道。加快推进主城区与周边地区联通工程，形成“一环两横一纵一连”高速公路网格局，构建哈密城市核心区1小时交通圈。重点建设G575线老爷庙口岸-巴里坤公路、S519线梧桐大泉-沙泉子公路（G30与G7联络线）、巴里坤支线机场高速，积极争取将S19哈密境内部分路段纳入G575线向南延长线，推进哈密-罗中-若羌公路前期研究工作。加快推进普通干线公路建设，重点推进G312线改建工程，逐步分段恢复G312线哈密境内段，改善哈密境内G312线通行条件，加快G331线三塘湖-淖毛湖-红岭段公路建设和S760线淖毛湖-烟墩公路项目。同步启动S245线哈密-敦煌公路、S238线汉水泉-下涝坝-红山口-十三间房-沙尔湖公路等项目。推进十三师新星市-红星四场-骆驼圈子产业园区-S656公路、哈密市-十三师新星市-红星四场-骆驼圈子公路等项目建设。全面推进“四好农村路”和“乡村旅游”建设，实施重点乡镇通三级公路、有条件的建制村通双车道公路、较大人口规模自然村（组）通硬化路等工程。

2.构建高品质铁路交通网

强化铁路服务功能，加快实施兰新高铁改扩建提速工程，提升丝绸之路经济带核心区通道通行效率。加强资源运输通道建设，加快将军庙至三塘湖至淖毛湖铁路建设，推进罗中至若羌铁路衔接畅通，强化支线铁路与城北物流园区、三塘湖矿区等有效衔接，增强对干线铁路网的支撑作用。突出抓好哈密城北公铁联运物流园区铁路专用线、三塘湖至老爷庙口岸铁路支线、库木苏—西部矿区铁路支线等项目建设。

3.构建高通达航空运输网

加快发展航空运输事业，开工建设巴里坤支线机场、哈密机场站坪改扩建工程，加快伊吾通用机场前期工作，进一步加密疆内外航空网布局，为打造航空产业链奠定基础。

综合交通重点工程

1.公路建设工程。推进G575线老爷庙口岸至巴里坤公路、S519梧桐大泉至沙泉子高速公路、巴里坤支线机场高速等项目建设；推进G312线哈密境内星星峡-吐鲁番段、G331三塘湖至淖毛湖至红岭段公路建设，同步启动S245哈密至敦煌公路、S238线汉水泉至下涝坝至红山口至十三间房至S328线沙尔湖公路、S235改扩建、S303哈密至口门子公路改扩建，推进哈密火车站铁路物流枢纽中心至城市主干道（八一北路）、G331线大长沟至明鑫煤矿-G335线公路等骨架公路建设。推进十三师新星市-红星四场-骆驼圈子产业园区-S656公路、哈密市-十三师新星市-红星四场-骆驼圈子公路、庙尔沟-八大石公路、骆驼圈子产业园区-二道湖工业园区公路、烟墩-黄山东-镜尔泉公路项目建设。

2.铁路建设工程。配合推进兰新高铁350公里/小时提速工程，推进将军庙至三塘湖至淖毛湖、哈密至罗布泊至若羌铁路、托克逊至大南湖至敦煌铁路建设；推进哈密城北公铁联运物流园区铁路专用线、三塘湖至老爷庙口岸支线铁路，库木苏至西部矿区支线铁路建设。

3.民航建设工程。实施哈密机场航站楼、停机坪等改扩建项目，新建巴里坤支线机场。

资料来源：哈密市人民政府，观研天下整理

持续提升能源电力保障能力

紧紧围绕国家能源资源陆上大通道建设，加快推进出疆电力通道建设和区域电网互联互通建设，切实保障能源安全。

1.推进电力外送通道建设

抢抓新疆“三基地一通道”建设机遇，依托煤电油气风光储一体化示范基地，实施哈密—重庆±800千伏特高压直流输电工程，建成“疆电外送”第三通道，同步启动配套电源项目。补强交流一通道（哈密—敦煌），努力建设哈密“二直二交”外送电力格局，打造“疆电外送”中心，建成连接中东部地区和周边国家的“电力丝绸之路”。

2.提升本地电网支撑能力

加强覆盖两县一区的750千伏骨干网架建设和延伸，构筑双回750千伏环网结构，扩大220千伏电网覆盖范围，满足市县城区、工业园区、矿区等用电需求。继续推进城区和农村配电网巩固提升工程，提高城市及周边区域的供电能力及供电可靠性。围绕实施“源网荷储一体化”和多能互补，加快推进智能电网发展。

3.推动重大油气管网建设

消除现有管网瓶颈，提升国内管网系统灵活性、可靠性和抗风险能力，加快推进山北与西气东输主干管道连接。根据油气外输需求，研究可行的成品油、天然气输送支线。

着力加强水安全保障

坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，统筹水资源刚性约束和优化配置，优化“生活、生产、生态”用水布局，做好“节水、蓄水、调水”文章。

1.推进重大水利设施建设

加快推进哈密供水工程规划建设，统筹谋划供水工程与城市发展空间布局，优化区域水资源配置，建成哈密特色水生态恢复和保护模式，为哈密经济发展、生态改善、社会稳定和长治久安提供水资源保障。

2.加速民生水利体系建设

进一步完善生产、生活水利设施，加速民生水利体系建设。加快推进城乡水务一体化，建设伊州区二宫水库、伊吾县代尔昆代水库等蓄水工程，推进大中型灌区续建配套与现代化改造工程，有效提高灌溉保证率，夯实农牧业现代化水利保障基础。

3.补齐防洪减灾工程短板

实施防洪减灾工程，提高防洪减灾保障能力。实施柳条河、伊吾河、乌拉台—芨芨台等重点流域中小河流治理，持续完善抗旱防汛预警预报体系，加密完善山洪灾害预警预报监测站点。实现兵地山洪灾害监测预警信息共享，提高监测站点覆盖率，提升灾害预警精度。

水资源保障能力建设重点工程

1.民生水利工程。推进一区两县灌区骨干工程、农村饮水安全巩固提升工程、城乡一体化供水工程等项目建设。

2.防洪安全提升工程。推进一区两县防洪减灾工程等项目建设，实施柳条河、伊吾河、柳树沟等重点流域中小河流治理工程。

资料来源：哈密市人民政府，观研天下整理

加快完善城镇基础设施

完善市政基础设施，推进城市更新，补齐基础设施短板，不断提升城市建设管理水平。

1.加强市政基础设施建设

完善路网系统，加快绕城快速路建设，提升城市道路网络密度，打通城市交通堵点。积极发展慢行交通，加快建设绿道系统，改善出行环境。合理配置停车设施，鼓励社会资本参与城市停车场和立体车库建设，重点推进哈密市东环路、卡尔苏路、迎宾路、中阿牙路等城市道路新建及改扩建工程、地下停车场建设。完善铁路站场与高速、公交路网衔接，加快实现城市区域之间铁路、公路和机场“零距离”换乘。加强城市供排水、垃圾处理、燃气和供热等基础设施配套建设。

2.实施城市更新行动

积极推进生态修复和城市修补，抓好挖潜提效，提升城镇功能品质、释放发展活力，突出补短板强弱项，增强城镇综合承载能力和治理能力。加快城镇老旧小区改造，“十四五”期间高质量完成220个老旧小区改造任务，加快推进既有居住建筑加装电梯试点示范工作，改造后的小区基础设施完善，环境干净整洁、社区服务配套、管理规范有序。

超前布局新型基础设施

抢抓新型基础设施建设机遇，统筹推进传统和新型基础设施融合联动发展，促进新型基础设施与本地优势产业有机结合，创造新供给、激发新需求、培育新动能，发展数字经济，打造经济高质量发展新引擎。

1.推进新型信息基础设施建设

重点推进5G、大数据中心、智慧能源、智慧园区、人工智能和工业互联网等新型基础设施建设。加快构建高速、移动、安全的新型信息基础设施，推进5G网络建设，到2025年，实现5G网络重点区域、重点场所深度覆盖。积极落实“宽带中国”战略，加快全光纤、高宽带、安全可靠的接入网络及新一代互联网建设。以哈密智慧城市大数据中心（东天山云）为支撑，围绕打造承载全市政务数据和应用的大数据中心“一朵云”，全面实施政务信息系统上云工程。加快推进基础公共信息数据有序开放，着力构建全市统一的政务数据资源体系，提升大数据等现代技术手段辅助治理能力。

2.推进融合基础设施建设

以信息基础设施为基础，推进融合基础设施建设。探索5G、人工智能、物联网等新一代信息技术在传统基础设施建设运营中的应用模式，提升传统基础设施运行效率。提升智慧能源基础设施建设水平，实现电力行业运行、监测、调控、预警等智能化改造。推进信息化与社会治理深度融合，围绕疫情防控、维护稳定、防灾减灾、安全生产等领域，推动智慧城市建设。推进信息化与公共服务深度融合，加快建设覆盖全面、应用便捷的信息化公共服务体系，让各族群众、各类市场主体享受到便捷实用、公平可及、优质高效的信息化服务。加快智慧交通建设，围绕铁路、公路、机场打造智慧高速、智慧服务区、智慧车站、智慧机场等交通应用。加强“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+文旅”等数字应用基础设施建设。

新型基础设施重点工程