福建省“十四五”城乡基础设施建设专项规划要点汇总 打造快速交通网络等重点工程

要点

重点内容

大力推进城市结构优化提升

全省城镇化率达68.5%，城市（含县城）建成区面积增长到2211平方公里，较“十二五”末增加476平方公里。福州坚持“3820”战略工程思想精髓，加快建设现代化国际城市，以福州新区和滨海新城建设为突破口推动新老城协同发展。厦门“提升本岛、跨岛发展”成效显著，漳州市以“五湖四海”为切入点实现了城区结构性优化，莆田、南平、三明的城市框架与空间格局得到大幅优化。县城在开发建设中注重保留原本肌理，塑造地域特色风貌。

城乡综合承载能力不断增强

城市轨道交通实现零的突破，福州、厦门迈入“地铁换乘时代”。新改扩建城市道路0.74万公里、新改建农村公路1.2万公里，新增城乡公共停车位20万个，城乡交通路网日趋完善。新建改造城乡供水、雨水、污水、燃气管网3.05万公里，较“十二五”实现翻番。新建提升改造生活污水处理厂63座、新增生活污水处理能力196.5万吨/日，全省一级A以上排放标准的生活污水处理能力占87%；新建扩建生活垃圾焚烧厂26座，新增焚烧处理能力2.2万吨/日，总焚烧处理能力达3.7万吨/日，占总无害化处理能力的74.92%；城市供水综合生产能力、天然气储气能力分别比“十二五”末提高13.6%、22%，基本消除城市易涝点，基本实现天然气“县县通”，城市供水水质合格率99.5%，公共供水管网漏损率从21%降至8.63%；农村集中供水率95%，自来水普及率87%。全面实施城市电网供电可靠性提升工程和新一轮农村电网改造升级，高标准建设福州、厦门“世界一流”城市配电网，建成汽车充电站3700座、充电桩6.2万根。全省110千伏及以上变电容量增长38%、达到20043万千伏安，基本实现县域电网220千伏变电站全覆盖、所有乡镇2回10千伏线路供电。行政村光纤宽带和4G网络全覆盖，县级以上区域（含重点乡镇）5G全覆盖。

城乡人居环境持续改善

着力推进老旧小区、棚户区改造，完成25.2万户城镇老旧小区改造，建成一批环境整洁、配套齐全、管理机制长效的宜居社区。福州鼓楼区老旧小区环境综合整治等14个项目获得“中国人居环境范例奖”。城市（县城）建成区绿地面积增长21.59%，达到8.94万公顷，累计建成绿道0.6万公里。在全国率先实现省级园林城市（县城）全覆盖，厦门入选国家生态园林城市；新增4个国家园林县城。水环境质量明显改善，设区市城市建成区黑臭水体基本消除。设区市城市建成区生活垃圾分类全面铺开，垃圾分类体系基本建成，实现餐厨垃圾处理能力全覆盖；道路机械化清扫保洁面积较“十二五”末实现翻番，达1.98亿平方米；实施新一轮“厕所革命”，新改扩建、提档升级公厕超过1.6万座。美丽乡村建设深入推进，实施“千村整治、百村示范”工程，开展农村生活垃圾“干湿”分类试点，实现乡镇生活垃圾转运系统、乡镇生活污水处理设施、行政村生活垃圾常态化治理机制、镇村水冲式公厕全覆盖，农村生活污水治理率达到72.1%。

城市管理水平不断提升

省、市、县三级城市管理架构基本形成，以绣花功夫加强城市精细化管理，发挥居民群众主体作用，加强共建共治共享。出台、修订20部城乡管理地方性法规，生活垃圾处理、城乡供水、公共停车等方面工作在法规层面得到规范。7个设区市、平潭综合实验区和39个县（市）建成投用数字化城市管理平台，漳州数字城管升级智慧城管，福州市入选住建部城市综合管理服务、城市运行管理平台试点城市。行业信息化取得新进展，投用全省供水水质监测智慧管理系统，建成省、市、县互联互通的省级排水防涝应急指挥平台，集防洪、排涝、调水、除黑臭等水务“四位一体”的福州市水系联排联调体系初见成效。严格落实安全生产，末梢水合格率99.9%，90%瓶装液化石油气销售实现用户实名制，实施48座城市桥梁安全防护设施改造，推进D级和E级桥梁改造修缮，建立完善桥梁管理养护六项工作制度。

深化改革取得新突破

积极探索资金投入机制，在乡镇及农村生活污水治理、生活垃圾处理、城市公共停车场、综合管廊、海绵城市、黑臭水体治理等方面推行PPP模式。创新第三方环境治理工作机制，实行按效付费，全省六成以上乡镇生活污水处理和八成以上乡镇农村生活垃圾治理实现市场化专业化运营管理。管线全入廊、入廊全收费的地下综合管廊“厦门模式”在全国推广。闽台乡建乡创合作机制初步形成，全国首创“两岸建筑师联合驻村计划”，探索海峡两岸融合发展新路。

专栏1：快速交通网络工程

1．快速通道：完善福州主城至滨海新城快速通道、泉州环湾区快速路、莆田一环快速路体系、漳州东环城路及其连接线工程等一批快速路网建设，新改扩建城市快速通道200公里以上。

2．城际/城市轨道交通：推进城际铁路及高铁进机场，加快建设福州至长乐机场城际铁路（F1线）、莆田至长乐机场城际铁路（F2线）、宁德至长乐机场城际铁路（F3线）、厦漳泉城际铁路（R1线）；续建福州、厦门第二轮轨道交通建设规划项目及其规划修编项目，启动建设福州、厦门第三轮轨道交通建设规划项目，启动武夷山旅游观光轨道二期工程，推动泉州轨道交通第一期建设规划研究。

专栏2：城市交通品质提升工程

1．微整治：完成福州南江滨东大道、厦门中山路、漳州胜利西路、莆田东园路等50条主次干道“微整治”。

2．微枢纽：打造30处城市交通“微枢纽”。

3．新慢行：各市、县各推进1个以上慢行示范区建设。

4．新停车：新增城乡公共停车位8万个，福州、厦门各建设5处大型换乘停车场。

专栏3：园林绿化“百千万”工程

1．百平方公里郊野公园：福州、漳州各建设13平方公里，厦门、泉州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德各建设10平方公里，平潭建设4平方公里。

2．千里绿廊：建设“两高”沿线1000公里“绿色生态长廊”，管控沿线百米范围内的绿色生态空间和沿线可视界面城乡风貌。

3．万里福道：福州、漳州、泉州、三明、南平、龙岩、宁德各建设650公里，厦门、莆田各建设200公里，平潭建设50公里。

专栏4：城市园林绿化提升工程

1．植物园：各设区市、平潭综合实验区各建设、提升1个植物园。

2．特色精品公园：全省打造100个以上特色精品公园。

3．花漾街区：各设区市、平潭综合实验区各创建1个以上花漾街区，全省打造10个以上花漾街区。

4．特色园林风情道路：各设区市、平潭综合实验区各创建1条以上特色园林风情道路，全省打造10条以上特色园林风情道路。

5．社区公园、串珠公园、口袋公园：全省建设1000个以上。

专栏5：城镇老旧小区改造工程

1．城镇老旧小区改造：“十四五”期间全省完成68.3万户城镇老旧小区改造（福州6.4万户，厦门8.1万户，漳州5.6万户，泉州10.7万户，莆田3.8万户，三明13万户，南平10.8万户，龙岩6.1万户，宁德3万户，平潭0.8万户），其中2021年安排37.2万户老旧小区改造（含部分2001年后建成的老旧小区），2022年完成18.8万户老旧小区改造。

2．城镇老旧小区改造示范：全省打造30个示范小区，每个设区市完成2个以上配套设施完善、人居环境优美、日常管理规范、特色文化鲜明、邻里温馨和谐的老旧小区改造精品示范小区。

3．城镇老旧街区片区改造样板：2021年每个设区市（平潭综合实验区）各启动1个城镇老旧街区片区改造样板，全省打造10个老旧街区片区样板。鼓励老旧小区集中成片改造，将独立零散、线性形式分布的单个老旧小区进行整体改造，实施拆墙插绿、见缝插绿项目，塑造休闲空间，提升街巷景观，完善配套设施。

专栏6：城市供水厂建设工程

1．新、扩建供水厂：新扩建福州飞凤山供水厂，厦门海沧供水厂三期工程、翔安供水厂三期工程，漳州金峰供水厂一期、第三供水厂、高新区供水厂、云霄第二供水厂、诏安工业园区供水厂、诏安凤寮供水厂、台商投资区第三供水厂一期，泉州泉港湄丰供水厂，南平武夷山第二供水厂、建瓯东门供水厂，三明制水厂二期、莘口供水厂、永安西区供水厂、明溪明源供水厂、清流第二供水厂、建宁第二供水厂、将乐西彦供水厂二期、泰宁第二供水厂、尤溪供水厂二期，龙岩北翼供水厂、永定佳源供水厂，宁德第三供水厂三期、霞浦第三供水厂，平潭供水厂二期、北部供水厂等28座城市水厂。

2．水厂工艺改造：完成福州城门供水厂、长乐远航供水厂、长乐东区供水厂等3座供水厂深度处理工艺改造。

专栏7：城乡生活污水处理工程

1．城镇生活污水处理厂：新扩建福州江南片区生活污水处理厂、福州大学城生活污水处理厂三期，厦门高崎生活污水处理厂一期、前场生活污水处理厂一期，漳州芗城西区生活污水处理厂三期、高新区马洲生活污水处理厂一期，泉州城东生活污水处理厂、东海生活污水处理厂，湄洲岛生活污水处理厂技改，永安市南部生活污水处理厂，政和县生活污水处理厂三期，龙岩市南翼生活污水处理厂，福鼎第二生活污水处理厂、霞浦生活污水处理厂三期等36座城镇生活污水处理厂。

2．农村生活污水提升治理：完成9616个行政村农村生活污水提升治理（福州1513个，厦门211个，漳州1198个，泉州1537个，三明997个，莆田671个，南平971个，龙岩1062个，宁德1294个，平潭162个）。2021年至2025年分别完成961个、1444个、1922个、2406个、2883个行政村的农村生活污水提升治理。

专栏8：城市生活垃圾处理工程

1．生活垃圾焚烧发电厂：新扩建福州红庙岭、闽清、福清，厦门东部三期，漳州北部一期、漳州西部一期，泉州永春、德化，南平浦城、邵武，三明市（永安市、沙县区）二期、宁化、永安、尤溪、泰宁，龙岩第二、上杭、武平、长汀，宁德霞浦、寿宁等21座生活垃圾焚烧发电厂。

2．大件垃圾处理厂：新建漳州、莆田、三明、宁德、平潭等5座大件垃圾处理厂。

3．厨余垃圾处理厂：新建福州（2座）、厦门、泉州、漳州、莆田等6座厨余垃圾处理厂，新增处理能力2750吨/日。

专栏9：城市天然气储气设施建设工程

天然气气化站：新扩建福州亭江、闽侯南通、长乐空港，厦门大嶝、翔安，漳州古雷、诏安，安溪，邵武，福鼎等10座天然气气化站。

专栏10：排水防涝设施建设工程

城乡排水防涝工程：实施厦门筼筜湖第二排涝泵站及西堤闸工程，长泰城区排涝，泉州中心市区水系联排联调，莆田秀屿区石门澳产业园滞洪区清淤，三明将乐城市防洪排涝提升工程，南平浦城城区防洪排涝（高水高排）、松溪城市排水排涝、政和城区高水高排，宁德周宁城区高水高排等22项城乡排水防涝工程。

专栏11：新型城市基础设施建设工程

1．CIM基础平台：省级、设区市（平潭）基本建成CIM基础平台，实现国家、省、市三级平台互联互通，福州、厦门等城市“CIM+”应用进入全国前列。

2．车路协同试点：推动福州、厦门、莆田开展车路协同试点，建设100公里智慧道路。

3．福州创建国家新型城市基础设施试点城市。

4．多功能智慧杆：2021年启动建设1万根，“十四五”期间建成2万根。

专栏12：无障碍设施品质提升工程

1．无障碍城市建设：开展无障碍市县创建达标工作，福州、厦门达到全国无障碍先进城市水平，其他设区市积极创建全国无障碍城市，各设区市有2个及以上县（市、区）达到全国无障碍县（市、区）建设标准。

2．无障碍设施改造：全省基本完成城市主要道路、广场、公园、机场、公共交通场站等重点公共服务场所以及养老机构、残疾人特殊服务建筑、各类服务窗口、医疗康复建筑和机关办公、教育、体育、文化、金融、通信、旅游等重要公共建筑的无障碍设施改造提升。

3．无障碍改造示范：福州、厦门所辖各县（市、区）各打造1个无障碍设施改造提升示范区。其他设区市在城市道路、广场公园、公共建筑、公共交通场站、公共停车场、居住区和居住建筑、历史文物保护建筑等七类场所各打造不少于1个示范样板，以点带面形成整体效应。